■ 觀察家·代表委員建言錄

　　越來越多的在民營企業(yè)從事特殊工種的職工,，想要辦理提前退休手續(xù)時(shí),，卻被告知：他們所在的不是全民所有制企業(yè),，按照國務(wù)院規(guī)定,，不能享受這一退休待遇,，這顯然有失公平,。

　　最近幾年來,，養(yǎng)老公平問題備受社會(huì)關(guān)注,，其實(shí),，養(yǎng)老公平不只要解決養(yǎng)老金“并軌”的問題，還有其他一些問題依然待解,，例如提前退休,、退職。

　　1978年5月24日,，第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議原則批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于工人退休,、退職的暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），由國務(wù)院頒布施行,�,！稌盒修k法》頒布實(shí)施近37年，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,，迫切需要修改,。

　　依據(jù)《暫行辦法》第一條規(guī)定，全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān),、群眾團(tuán)體的工人，從事井下,、高空,、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作（以下簡稱特殊工種）,，男年滿55周歲,，女年滿45周歲,，連續(xù)工齡滿10年的，應(yīng)該退休,�,！稌盒修k法》將從事特殊工種提前退休職工圈定為“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān),、群眾團(tuán)體”是為當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)狀所局限,，也是符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際的：1978年以前，極少民營企業(yè),，且國家也沒有將在民營企業(yè)工作的職工納入社會(huì)保障范疇,。

　　但自改革開放37年來，國家的經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)歷了多次重大改革和調(diào)整,，國家的企業(yè)體制已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,。民營企業(yè)（包括原全民所有制改制的民營企業(yè)）已占企業(yè)數(shù)量的絕大部分，提供了大量的就業(yè)崗位,，為國家貢獻(xiàn)了大量的稅收,。如今，在民營企業(yè)工作的職工,，相當(dāng)一部分已逐步進(jìn)入到退休年齡,。越來越多的在民營企業(yè)從事特殊工種的職工，在達(dá)到“男55周歲,、女45周歲,，連續(xù)工齡滿10年”的硬性規(guī)定，將要辦理退休手續(xù)時(shí),，卻被告知：他們所在的不是全民所有制企業(yè),，按照國務(wù)院規(guī)定，不能享受這一退休待遇,，這顯然有失公平。37年前出臺(tái)的《暫行辦法》與目前的社會(huì)現(xiàn)狀已嚴(yán)重不相適應(yīng),。

　　建議國務(wù)院法制辦立即啟動(dòng)對該辦法的修改,，統(tǒng)一民營企業(yè)與國有企業(yè)從事特殊工種的職工提前退休標(biāo)準(zhǔn)，讓在不同所有制里從事特殊工種的職工,，退休的年齡,、工齡標(biāo)準(zhǔn)一致，以彰顯社會(huì)公平,。

　　□黃細(xì)花（全國人大代表）

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