■ 觀察家·代表委員建言錄

　　越來越多的在民營企業(yè)從事特殊工種的職工,，想要辦理提前退休手續(xù)時,，卻被告知：他們所在的不是全民所有制企業(yè),，按照國務院規(guī)定，不能享受這一退休待遇,，這顯然有失公平,。

　　最近幾年來，養(yǎng)老公平問題備受社會關注,，其實,，養(yǎng)老公平不只要解決養(yǎng)老金“并軌”的問題，還有其他一些問題依然待解,，例如提前退休,、退職。

　　1978年5月24日,，第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議原則批準《國務院關于工人退休,、退職的暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），由國務院頒布施行,�,！稌盒修k法》頒布實施近37年，我國的經濟社會發(fā)生了巨大變化,，迫切需要修改,。

　　依據《暫行辦法》第一條規(guī)定，全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位和黨政機關,、群眾團體的工人，從事井下,、高空,、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作（以下簡稱特殊工種）,，男年滿55周歲,，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的，應該退休,�,！稌盒修k法》將從事特殊工種提前退休職工圈定為“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關,、群眾團體”是為當時的社會現狀所局限,，也是符合當時的實際的：1978年以前，極少民營企業(yè),，且國家也沒有將在民營企業(yè)工作的職工納入社會保障范疇,。

　　但自改革開放37年來，國家的經濟政策已經歷了多次重大改革和調整,，國家的企業(yè)體制已經發(fā)生了巨大的變化,。民營企業(yè)（包括原全民所有制改制的民營企業(yè)）已占企業(yè)數量的絕大部分，提供了大量的就業(yè)崗位,，為國家貢獻了大量的稅收,。如今，在民營企業(yè)工作的職工,，相當一部分已逐步進入到退休年齡,。越來越多的在民營企業(yè)從事特殊工種的職工，在達到“男55周歲,、女45周歲,，連續(xù)工齡滿10年”的硬性規(guī)定，將要辦理退休手續(xù)時,，卻被告知：他們所在的不是全民所有制企業(yè),，按照國務院規(guī)定，不能享受這一退休待遇,，這顯然有失公平,。37年前出臺的《暫行辦法》與目前的社會現狀已嚴重不相適應。

　　建議國務院法制辦立即啟動對該辦法的修改,，統(tǒng)一民營企業(yè)與國有企業(yè)從事特殊工種的職工提前退休標準,，讓在不同所有制里從事特殊工種的職工，退休的年齡,、工齡標準一致,，以彰顯社會公平。

　　□黃細花（全國人大代表）

相關內容推薦：