文明固然是一種由內(nèi)向外的生存方式，但它的源頭,，通常來自公序良俗與法律法規(guī)的約束

　　北京煙民“吞云吐霧”的空間將再一次被收窄,。北京市人大常委會日前表決通過《北京市控制吸煙條例》，將于2015年6月1日起實施,，明確所有公共場所,、工作場所室內(nèi)區(qū)域及公共交通工具禁止吸煙。這意味著,，只要是“帶頂帶蓋”的室內(nèi)公共空間都將全面禁煙,。

　　《條例》通過后，有人叫好,，認(rèn)為利民健康,，早該如此；有人反對，認(rèn)為不夠務(wù)實,，過于苛刻,；也有人憂慮：說得挺好，能執(zhí)行到位嗎,？不同態(tài)度的本質(zhì),，是一部貌似“超前”的地方法規(guī)，該賦予怎樣的定位：是“尊重現(xiàn)實”,，對現(xiàn)有國民素質(zhì)和習(xí)慣有所妥協(xié),，還是“走在前面”，引領(lǐng),、倒逼國人文明習(xí)慣的進(jìn)步,？

　　不在公共場合吸煙，尊重他人“免于吸二手煙的權(quán)利”,，是遵守公共文明的表現(xiàn),。在現(xiàn)在這個文明日趨完善的社會中，公民公共文明素養(yǎng)的高低,，直接影響綜合素質(zhì)的認(rèn)定,；而一個國家公共文明程度的高低，則與其綜合實力掛鉤,。毋庸諱言,，在這個方面我們屢有令人慚愧的表現(xiàn)。許多人痛心疾首,，在各種場合呼吁同胞走出國門時要注意自身形象,，不要丟了國人的臉。還有許多人士開展多種多樣的教育活動,，期望讓國人自覺提高公民素養(yǎng),。這些舉措不能說完全沒有作用，但治標(biāo)不治本,。

　　說實話,，中國人最不缺的是道德說教。難道那些抽煙的人不知道抽煙的危害嗎,？不知道抽煙會給他人帶來不利嗎,？難道那些隨地吐痰的人不知道這種行為不文明嗎？道理沒有多少人不明白,，警示標(biāo)語到處都有,，不認(rèn)識字的有幾個？多數(shù)都是“揣著明白裝糊涂”,。根本原因在于,，大家覺得那些規(guī)定都是口頭上的,，又沒人管，理它作甚,？

　　對癥下藥,，方能見實效。與其在批評中國人公民素養(yǎng)不高上浪費唾沫星子,，不如踏踏實實做幾件立竿見影的事�,，F(xiàn)在出臺的北京最嚴(yán)禁煙條例，算是在禁煙上邁出了一步——既然方向是對的,，就要做得更到位,。要想提高公民的公共文明素質(zhì)，改變國人的許多陋習(xí),，就必須制定有效的法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行,。幾年前，喝酒之后開車揚長而去,，簡直司空見慣,。后來，酒駕入刑因為嚴(yán)格執(zhí)行,，今天“開車不喝酒,、喝酒不開車”已經(jīng)成為共識。這就是管理的作用,。尤其是公共文明層面的管理,，其實有著扎實的民意基礎(chǔ)，絕大多數(shù)民眾都會給予理解和支持,。

　　想想20年前,，坐在公交車上吸煙的，教師上課時叼著煙卷的,，領(lǐng)導(dǎo)干部開大會吸煙的,，在集體辦公的室內(nèi)吸煙的，大家盡管厭煩,，卻無可奈何。這些年,，正是因為各種禁煙令的出臺,，公共場所吸煙的人逐漸減少。這就是進(jìn)步,。當(dāng)然,，更進(jìn)一步地禁煙，確實會有挑戰(zhàn),，尤其是可能會受到相當(dāng)數(shù)量的資深煙民的抵制和阻撓,，借著面積大,、人口多、執(zhí)法有難度等因素,，合力令“最嚴(yán)禁煙令”束之高閣,、有名無實。

　　正因如此,，北京最嚴(yán)禁煙令要“倒逼”出習(xí)而慣之的公共文明,，注定將是一場韌戰(zhàn)。這條法律要落到實處,，就一定要有嚴(yán)肅的執(zhí)法實現(xiàn)習(xí)慣的“倒逼”,。樂觀的是，《條例》中明確了“衛(wèi)生執(zhí)法為主,、行業(yè)監(jiān)督為輔”的控?zé)焾?zhí)法模式,，明確了公安、城管等部門納入控?zé)焾?zhí)法的人員構(gòu)成,，并明晰了不聽勸阻者的懲罰依據(jù),，與以往的一些禁煙令相比，顯然準(zhǔn)備更為充分,。

　　文明固然是一種由內(nèi)向外的生存方式,，但它的源頭，通常來自公序良俗與法律法規(guī)的約束,。大家設(shè)定一個規(guī)則,，信仰之、敬畏之,，而不是敵視之,、對抗之，久而久之,，才會下自成蹊,、匯流成河，成為一種習(xí)以為常的文明,。多年之后,，當(dāng)北京的“最嚴(yán)”模式復(fù)制到全國、執(zhí)行到每處,，當(dāng)不在任何公共場所吸煙成為全體國人共同墨守的規(guī)則,，回看這部“史上最嚴(yán)”的北京控?zé)煑l例，一定會有別樣的光彩,。

　　《 人民日報 》（ 2014年12月01日 05 版）

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