腐敗的要害，不在于級別的高低,，而在于權(quán)力的異化,。一旦主觀上動了貪念、客觀上缺了監(jiān)管,，貪腐就會像野草一般瘋長起來　

　　現(xiàn)金1.2億元,，黃金37公斤，房產(chǎn)手續(xù)68套……日前,，北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群家中的“財富清單”被紀(jì)檢部門曝光后,，讓人震驚。有人感嘆,，這是“蒼蠅的體格,、老虎的胃口”。一個副處級干部,，一個“管自來水”的,，其貪欲之大、為害之烈,，再次引發(fā)人們對“小官巨腐”現(xiàn)象的思考,。

　　以往，在人們印象中,，巨大的貪腐數(shù)額常與“位高權(quán)重”聯(lián)系在一起,。而近年來,，從收受千萬元好處費的“村官”，到挪用上億元資金的村會計,，再到把580多萬元專項補助揣進私囊的副鎮(zhèn)長，諸多案例一再警示,，“小官”也能大貪,，“蟻害”不可小覷。近日,，中央巡視組對10個省區(qū)市進行的新一輪常規(guī)巡視反饋中,，“蒼蠅式腐敗”“小官巨腐”引人注目。

　　其實,，腐敗的要害,，不在于級別的高低，而在于權(quán)力的異化,。有人說,，“官不在小，有權(quán)則靈”,，一些“小官”看似不起眼,，實則有“來頭”、會“搞頭”,。有的身處關(guān)鍵崗位,，有的掌握大量公共資源，有的管理大筆民生資金,，本身就是易腐,、多腐的“高風(fēng)險地帶”。一旦主觀上動了貪念,、客觀上缺了監(jiān)管,，貪腐就會像野草一般瘋長起來。

　　即如馬超群,，作為供水公司總經(jīng)理,，其權(quán)責(zé)范圍包括自來水經(jīng)營、建設(shè)工程用水,、供水設(shè)施建設(shè)等,，這“清水”背后實有很多“油水”。從已公布案情來看,，“不給錢不通水,，給少了就斷水”是這只“水老虎”慣用的尋租方式，這也讓人們想知道：貪婪跋扈的“馬經(jīng)理”為何能長期把持供水“閘門”,？

　　在監(jiān)督缺席的荒原上,，權(quán)力就是一匹奔突的野馬。這樣的教訓(xùn)還少嗎？近日,，河南洛陽市新安縣檢察人員在搜查一個鎮(zhèn)民政所所長家時,，發(fā)現(xiàn)267本存折，里面是冒領(lǐng)侵占來的50余萬元百姓“保命錢”,。所長之所以能上下其手,，癥結(jié)正在于權(quán)力集中、缺乏監(jiān)管,，他是所長,、會計、出納等職務(wù)“一肩挑”,，如此配置本身就違背了財務(wù)制度,。而類似現(xiàn)象在基層尤其是農(nóng)村并不少見。一則是人手不足,、權(quán)力集中的工作現(xiàn)狀,，一則是權(quán)責(zé)不明、監(jiān)督薄弱的治理短板,，二者疊加,，就讓一些人鉆了空子、飽了私囊,。

　　把權(quán)力關(guān)進制度籠子里,，這是十八大以來的重要反腐共識。治理“小官巨腐”,，也得扭住權(quán)力不放松,，為基層“微權(quán)力”量身打造不敢腐、不能腐,、不想腐的制度籠子,。從各地探索來看，公開是最好的防腐劑,，群眾是最敏銳的監(jiān)督眼,。在廣西博白，當(dāng)?shù)亟�立網(wǎng)上電子平臺,，要求各職能部門公開所有民生資金信息,，任群眾查詢，電子系統(tǒng)兩年內(nèi)自動甄別出8萬多例異常資金,，對違法犯罪現(xiàn)象形成強大威懾力,。按照十八屆四中全會提出的推進基層治理法治化要求，基層工作越是繁重,，掌握的民生資金和公共資源越多,，就越要敬畏法治,、依法辦事，才能從源頭上凈化政治生態(tài),，使基層干部用好手中權(quán)力,。

　　在西部某貧困縣，一些農(nóng)村危房改造補助金發(fā)放后,，一名村干部要求改造戶在春節(jié)前每戶送一只雞給他,。對老百姓而言，身邊的“蚊蠅”叮咬,，相比報道中的“虎害”更有鬧心之堵、切膚之痛,。管住今天的一只“蒼蠅”,，既可能消滅一只明天的“老虎”，更能保護一方百姓,、贏得一方人心,。從這個意義上說，反腐敗就要零容忍,、無死角,，既打虎又拍蠅，須臾不可懈怠,、絲毫不能放松,。

　　《 人民日報 》（ 2014年11月18日 05 版）

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