最近,，美國在亞太忙碌得很,。它繞著西太平洋展開了不少外交和軍事活動(dòng),。美國國務(wù)卿等高官先是拋出“凍結(jié)南海行動(dòng)”三點(diǎn)倡議,，再是參加?xùn)|盟地區(qū)論壇外長會(huì),，在場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外頗是活躍,。在看到東盟外長發(fā)表的宣言中終于寫上了“對(duì)南海局勢(shì)深感關(guān)切”的話語后,，美國官員乃感滿意。

然后,，美國又推動(dòng)了同澳大利亞的軍事合作,，雙方簽署了一項(xiàng)為期25年的軍力部署協(xié)議，駐澳美軍將因此擴(kuò)大一倍,，美國�,？樟α繉⒃诎拇罄麃啽辈恳约爸車�地區(qū)有更多存在。之后,，美國參聯(lián)會(huì)主席訪問越南,，旨在推動(dòng)解禁對(duì)越南的致命性武器銷售，并建議從武裝越南海軍開始著手,。

顯然,，美國的這些軍事外交均有所指。問題是我們?nèi)绾慰创��?/p>

長期以來,，美國依仗它所擁有的超級(jí)國力,，形成了于己有利的包括海洋秩序在內(nèi)的國際秩序，力圖在最廣闊的海洋空間擁有最大的行動(dòng)自由,。今天已被一些國家采取的防空識(shí)別區(qū)制度,，最早即由美國提出。但是,，美國可以建立空識(shí)區(qū),，它也可以幫助其盟國建立空識(shí)區(qū)，但卻對(duì)他國建立空識(shí)區(qū)很挑剔,，不是宣布此舉非法,，就是要求對(duì)方取消或不執(zhí)行，其霸道行徑顯而易見,。

但是,，隨著全球化的發(fā)展和新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，國際力量的對(duì)比正在發(fā)生變化,，世界格局也在悄然轉(zhuǎn)型,。美國已不再是那個(gè)美國，世界也不再是那個(gè)世界,。無論是在歐洲,、中東或是亞洲，美國主控能力都在下降,。正因如此,，美國更感不安，它對(duì)于其有利的舊秩序被打破的焦慮就更為深切,。

美國確實(shí)用心良苦,，廣為使用其外交與軍事資源,，竭力加強(qiáng)以它為核心的同盟與伙伴體系。但華盛頓終究囊中羞澀,，最近5年的聯(lián)邦債務(wù)劇增,，而最近兩年的軍費(fèi)卻在減少。所謂的駐澳美軍人數(shù)將翻一番,，不過是將大約1000美軍增至2500,。美國鼓吹向越南賣軍火，但只要看看它向盟國菲律賓賣的是何等貨色,，大致就可判斷連美國盟國都不是的越南還能拿到什么,。

東盟外長會(huì)的宣言確實(shí)表示了對(duì)南海局勢(shì)的關(guān)切，但是大家知道,，引起南海局勢(shì)緊張的亂源恰恰是越南,、菲律賓以及為其站隊(duì)的美國。美國對(duì)于南海爭議的來由是清楚的,，但它有意裝糊涂,。美國表面上不持立場(chǎng)，其實(shí)默認(rèn)越菲對(duì)中國國土的侵占,，所謂“凍結(jié)南海行動(dòng)”的倡議就是長期維持中國主權(quán)受損的局面,。與此同時(shí)，美國言必稱《聯(lián)合國海洋法公約》,，就是在確保中國主權(quán)受損的前提下,，以貌似公正的姿態(tài)來保護(hù)越菲的權(quán)益�,？创┟绹�的這幾個(gè)套路,，其實(shí)不難。

美國宣稱“太平洋美國”哪都不去,，那它就好好在這里安分守己。無論是在東海還是在南海,，中國的主權(quán)利益都已受損,，但中國仍然有所克制。但是美國要明白,，時(shí)代不同了,，靠其實(shí)力維持不公已經(jīng)難以為繼。中國愿意與所有鄰居友善相處,，但也不怕個(gè)別鄰居不愿與我國平等相待,。同時(shí)，我們奉勸美國量力而行,，不要將國力耗費(fèi)在阻擋中國正當(dāng)崛起的無謂之中,。

（作者為復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長,、教授）

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