金秋北京,，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在雁棲湖畔拉開帷幕。此次會議將給亞太合作帶來什么,？世界翹首以盼,。

　　如今，亞太合作呈現(xiàn)“百花齊放”的局面,。APEC與10+1,、10+3等一大批合作機制共同組成亞太區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)，“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）,、“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）等自貿(mào)談判均在推進,。但這些自貿(mào)協(xié)定規(guī)則不一、標準各異,，既有交叉,，也有重疊，就像碗里一根根面條攪在一起,，形成了復(fù)雜難解的“面條碗”效應(yīng),，使得亞太自貿(mào)格局面臨著重疊化、碎片化的風(fēng)險,。

　　APEC作為亞太地區(qū)級別最高,、規(guī)模最大,、影響最廣的經(jīng)濟合作機制，25年來,，對亞太經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大影響,。2006年，APEC首次提出了建立亞太自貿(mào)區(qū)的相關(guān)設(shè)想,。2010年,，“橫濱宣言”明確了APEC作為亞太自貿(mào)區(qū)“孵化器”的引領(lǐng)作用。

　　此次APEC北京會議終于把愿景轉(zhuǎn)化為行動,，將發(fā)出提升亞太區(qū)域一體化水平的積極信號,，為破解上述亞太合作的“面條碗”效應(yīng)打出“北京方案”——啟動亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）進程。

　　與現(xiàn)有亞太地區(qū)的自貿(mào)安排相比,，亞太自貿(mào)區(qū)是一種更為均衡,、普惠的制度安排，它的特點是更具代表性,、開放性和包容性,。

　　亞太是公認的世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)。目前還沒有一種對地區(qū)所有經(jīng)濟體“全覆蓋”式的自貿(mào)安排,。雙邊和小多邊的自貿(mào)安排雖然靈活性,、針對性強，但對于地區(qū)整體發(fā)展而言恐怕只是“小馬拉大車”,。建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū),，有利于進一步整合本地區(qū)各種多雙邊合作機制，使各類自貿(mào)安排相互融合,、相互促進,。

　　APEC成員遍布太平洋兩岸，共有21個,，其中既有美國,、加拿大等發(fā)達國家,，也有秘魯,、巴布亞新幾內(nèi)亞等發(fā)展中國家。亞太自貿(mào)區(qū)致力于進一步彌合各經(jīng)濟體間的發(fā)展差距,，既突出發(fā)達經(jīng)濟體的發(fā)展優(yōu)勢,，又照顧發(fā)展中經(jīng)濟體的發(fā)展訴求，力求在標準和水平上獲得“最大公約數(shù)”,，照顧各方舒適度,，使處于不同發(fā)展水平的經(jīng)濟體都能在亞太大市場中共享合作機遇，實現(xiàn)亞太包容式發(fā)展,。

　　有人擔(dān)心,，啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程會掀起新一輪地區(qū)自貿(mào)主導(dǎo)權(quán)和路徑之爭,。其實這種擔(dān)憂大可不必。就亞太自貿(mào)區(qū)如此宏大的目標和工程而言,，不是一個或幾個國家就能說了算的,。以APEC作為“孵化器”推進亞太自貿(mào)區(qū)，是亞太各經(jīng)濟體共同提出的,，必然代表的是各經(jīng)濟體最廣泛的利益,。

　　澳大利亞、中國,、韓國,、新西蘭4國學(xué)者的一項聯(lián)合研究報告顯示，在貨物貿(mào)易自由化,、貨物貿(mào)易自由化+貿(mào)易便利化,、取消關(guān)稅+貿(mào)易便利化+服務(wù)貿(mào)易自由化3種情況下，亞太自貿(mào)區(qū)的建成將分別使APEC經(jīng)濟體的國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.55%,、2.26%和2.33%,。我們有理由對亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的前景充滿信心。

　　當(dāng)然,，亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)從啟動到最終實現(xiàn)會有很長的路要走,，會有這樣那樣的困難和問題，“面條碗”的后續(xù)效應(yīng)在一定時期也將對亞太經(jīng)濟合作產(chǎn)生復(fù)雜影響,。但目標已經(jīng)明確,、進程行將開啟，我們需要的是堅定的合作意愿和百折不撓的探索精神,。

　　這是APEC成員的共同意愿,，也是各方對今年APEC北京會議的期待。

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