2014-11-12 14:37:52 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
????新華網(wǎng)廣州9月3日電(新華社“新華視點”記者周強、白靖利)8月29日,,廣州一事業(yè)單位辦公室主任接到電話,,對方稱在中秋節(jié)給每位局領(lǐng)導(dǎo)備了一份進口火龍果和一箱陽澄湖大閘蟹,大約價值2000元。這位辦公室主任在隨后請示局領(lǐng)導(dǎo)后,,拒絕了這家企業(yè)的禮品。
????“現(xiàn)在到處都有舉報的眼睛,,別人敢送,我們也不敢收,,收了就等于是往槍口上撞,。”這位辦公室主任說,。
????“節(jié)日反腐”已成為中央反“四風(fēng)”常態(tài)化的一個特征,,中秋節(jié)前公款送禮歪風(fēng)得到明顯改善,。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),公款送禮并未就此銷聲匿跡,,而是在新媒體技術(shù)的包裝下更為隱蔽,,由此也增加了紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀監(jiān)督工作的難度。
????“收禮就是撞槍口” “節(jié)點反腐”“細節(jié)反腐”顯成效
????云南一位處級干部告訴記者,,往年這個時候收禮送禮早就提上議事日程了,,但今年大家都比較平靜。他認為,,在中央反腐高壓下,,大家對“送禮”一事避諱越來越多,“位子比錢重要啊,,你有可能收一次禮就丟官了,。”
????中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站8月10日開通公款送月餅等“四風(fēng)”問題舉報窗,。這也是今年以來,,中紀委繼元旦春節(jié)禁止公款送賀年卡、端午節(jié)禁止公款買粽子之后又一次“節(jié)點反腐”和“細節(jié)反腐”,。
????截至9月3日,,記者在每月e題“嚴防公款送月餅節(jié)禮等‘四風(fēng)’反彈 請您來當(dāng)監(jiān)督員”看到,已有23頁228條留言,。網(wǎng)民紛紛留言 “點贊”,,認為中央此舉有利于促進社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變,期待進一步加大力度,,鞏固反腐成果,。
????眼下,一些政府官員,、國企,、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)正在為自己“頂風(fēng)違紀”付出沉重的代價,。記者梳理“每周通報”發(fā)現(xiàn),,那些以中秋節(jié)之名收受月餅、禮券的政府公職人員大多數(shù)受到了黨內(nèi)警告或嚴重警告處分,,情節(jié)嚴重者甚至被開除公職,。譬如,杭州市蕭山錢江世紀城開發(fā)建設(shè)指揮部征遷科科長曹金福違規(guī)收受禮卡禮券,,受到黨內(nèi)嚴重警告處分并被免職,;陜西商洛市商州區(qū)沙河子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長翟紅衛(wèi),違規(guī)給職工發(fā)放月餅等物品,,受到黨內(nèi)警告處分,。
????與此同時,,甘肅、寧夏,、廣州,、青島、長沙等地也相繼開通網(wǎng)絡(luò)專項舉報渠道,。記者走訪廣州部分機關(guān)單位傳達室發(fā)現(xiàn),,大多只擺放有少許快遞物件,多為員工網(wǎng)購,。一位傳達室保安告訴記者:“以前中秋節(jié)整個傳達室都堆滿了其他單位送來的禮物,,我們還要標上名字防止拿錯,現(xiàn)在變了,,我們的工作量也少了,。”
????電子化,、二維碼“暗度陳倉” “節(jié)前送禮”變“節(jié)后奉上”
????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,隨著中紀委反“四風(fēng)”的持續(xù)開展,明面上的實物禮品開始銷聲匿跡,,但暗地里的提貨卡,、預(yù)付卡,上門送卡,、異地提取等送禮形式不斷翻新,,特別是在新媒體環(huán)境下,月餅等中秋禮品的出路愈發(fā)呈現(xiàn)電子化,、信息化,、隱蔽化的趨勢。
????江西一位供貨商告訴記者,,他承包了一些農(nóng)戶的果園,,考慮到今年中秋節(jié)前后“實物送禮”有風(fēng)險,所以特地找朋友制作了二維碼印在提貨券上,。記者注意到,,用微信“掃一掃”這個二維碼,就會進入購物通道,,接下來只需填寫二維碼下的一串?dāng)?shù)字,,輸入送貨地址,聯(lián)系方式,,3至5個工作日就可送貨上門,。整個過程,送禮者與收禮者之間根本不需要直接接觸,,只需要通過快遞就可完成交易,。
????據(jù)了解,,正是看中這家供貨商的“隱蔽化”服務(wù),深圳一家國企在這里共花費6萬多元購買了禮品,,既要送給業(yè)務(wù)相關(guān)部門,,還要送給總部領(lǐng)導(dǎo)。該企業(yè)一名辦公室員工告訴記者,,目前送出去20余份,,“部分單位不敢收,但大部分還是收了”,。
????“敢收的原因,,是因為我們企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和他們部門領(lǐng)導(dǎo)都比較熟,長期建立了信任關(guān)系,�,!边@位員工表示,不敢收的單位大多是因為打交道不多,,“畢竟是特殊時期,,收禮就等于授人以柄�,!�
????一家頗受歡迎的電商銷售經(jīng)理表示,,最近訂貨的主要是銀行、證券,、IT等企業(yè),,“銀行證券有國有的,也有股份制的,,主要是買來送大客戶或者關(guān)系單位,,以及政府監(jiān)管部門的人�,!边@名銷售經(jīng)理說,,從送貨地址看,主要是寄往個人家庭住址,。
????廣東一地級市官員告訴記者:“與往年相比,,節(jié)前送禮的行為很少,但企業(yè)老板都會主動打電話說,,現(xiàn)在風(fēng)頭緊不敢節(jié)前送,,但禮品都已經(jīng)備好了,,打算節(jié)后補請吃飯再送,。”
????曾在廣東某縣接待辦工作過6年的張?zhí)煳模ɑ┨寡�,,現(xiàn)在送禮不好送了,,領(lǐng)導(dǎo)也越來越不敢收禮了,。“現(xiàn)在針孔攝像機什么的那么發(fā)達,,誰知道你會干什么,?”
????張?zhí)煳默F(xiàn)在自己開了一個公司,他說,,為了減少不必要的麻煩,,能不送的禮就盡量不送了,但是一些必須要維持的關(guān)系還是要繼續(xù)“打點”,�,!皶r間、地點都由他們定,,一般都會找個很不起眼的小飯店什么的,,然后自己打個車過去,把該給的東西給了馬上就走,,盡量不吃飯,。”
????規(guī)范權(quán)力運行阻斷權(quán)錢交易
????中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授陳天祥認為,,收禮與送禮的本質(zhì)就是權(quán)力與利益的交換:下級給領(lǐng)導(dǎo)送禮表“孝心”,,是因為上級領(lǐng)導(dǎo)掌握干部升遷的“命運”;企業(yè)給政府送禮,,是因為政府掌握過多行政審批事項,,辦事流程不透明。
????記者調(diào)查了解到,,從某種程度上看,,公款送禮屢禁不絕還反映出當(dāng)前公務(wù)報銷制度漏洞。一家企業(yè)辦公室工作人員說:“財務(wù)人員只認發(fā)票上的領(lǐng)導(dǎo)簽字,,而疏于核實發(fā)票的開票時間,、明細、金額以及報銷的頻次,�,!�
????預(yù)算專家、公共預(yù)算觀察志愿者吳君亮表示,,在各項反腐制度推進下,,在遏制公款消費方面,政府比國企進步不少,。國企財務(wù)公開嚴重滯后和財務(wù)使用標準不透明,,給公款送禮、公款吃喝留下了制度漏洞。
????一些觀察人士指出,,嚴防節(jié)日腐敗,,可加大對8、9,、10這三個月的財務(wù)監(jiān)督與審計,,特別是在外出學(xué)習(xí)、車輛使用上加大監(jiān)督審查,。
????吳君亮說:“陽光是最好的防腐劑,,只有讓國企財務(wù)開支公開化、標準化,、規(guī)范化,、完整化,才能壓縮國企公款送禮的空間,�,!�
????陳天祥說,縱觀國際經(jīng)驗,,很多政府都制定了操作性較強的規(guī)章制度,,“什么禮絕對不能收,什么樣的禮可以收,,什么情形下的禮不能收,,禮品的價值不能高于多少,收禮后向誰備案等都有一套完善的制度安排,,而我國在這方面還比較欠缺,,所以滋生了很多灰色地帶。在事前防范方面,,對于公務(wù)員的行為規(guī)范要更加細化,。”
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