新的發(fā)展思路下的宏觀調(diào)控,，在關(guān)注需求端的同時(shí)更注重供給端政策。未來,，我國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控應(yīng)從主要關(guān)注需求端的“三駕馬車”轉(zhuǎn)向主要關(guān)注供給端的人力資本,、科技進(jìn)步和深化改革這三大“發(fā)動機(jī)”

討論經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，往往會提到經(jīng)濟(jì)增長速度下降。確實(shí),，經(jīng)濟(jì)增長速度下降是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)表征,，但不是新常態(tài)的標(biāo)志，新常態(tài)新在發(fā)展思路,。

新的發(fā)展思路強(qiáng)調(diào)讓實(shí)際增速和潛在增長率一致,。潛在增長率是一個(gè)長期供給概念，它衡量的是一個(gè)國家所有生產(chǎn)要素處于最優(yōu)配置情況下能達(dá)到的最大增長率,。讓實(shí)際增速和潛在增長率一致,，無疑是每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的“夢想”。這就要求我們既不追求超越自身承受能力的超常發(fā)展,，也不在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上無所作為,。如果經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增速長期落后于潛在增長率，也會對就業(yè),、經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定等帶來一系列嚴(yán)重的后果,。因此，我們要做到“有多大能耐干多大的事”,，要充分利用和釋放各類生產(chǎn)要素,。

新的發(fā)展思路強(qiáng)調(diào)市場“無形之手”和政府“有形之手”的分工協(xié)調(diào)。目前,，我們要進(jìn)一步厘清市場和政府的邊界,，讓“兩只手”分工合作，相得益彰,。只有“雙手”并用,，才能保證經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,。

新的發(fā)展思路下的宏觀調(diào)控，在關(guān)注需求端的同時(shí)更注重供給端政策,。目前,，中國經(jīng)濟(jì)總需求受到制約，中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”有所降速,。但是,，只要跳出用凱恩斯主義的需求決定增長的分析框架，從供給方面著手,，就能找到中國經(jīng)濟(jì)增長的新動力,。

短期來看，有效需求決定了經(jīng)濟(jì)增長,，就中長期而言,，勞動力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用決定經(jīng)濟(jì)增長。中國人口紅利的衰減以及資本流動性過剩所帶來的邊際報(bào)酬遞減表明,，依靠增加生產(chǎn)要素投入來維持較高經(jīng)濟(jì)增長速度已步履維艱,，只有轉(zhuǎn)而依靠提高生產(chǎn)率。這就要提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)水平,，改進(jìn)勞動力和資本兩種要素的結(jié)合方式,。因此，未來我國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控應(yīng)從主要關(guān)注需求端的“三駕馬車”轉(zhuǎn)向主要關(guān)注供給端的人力資本,、科技進(jìn)步和深化改革這三大“發(fā)動機(jī)”,。

從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段來看，提出用中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)來判斷經(jīng)濟(jì)走勢是科學(xué)的,。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)只不過是要回歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然軌道,，回歸中國古人所擅長的“道法自然”。有這樣的心態(tài),，在面對新常態(tài)時(shí),，我們就多了一份淡定和從容。

（作者為中國科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長）

《 人民日報(bào) 》（ 2014年08月14日 10 版）

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