新的發(fā)展思路下的宏觀調(diào)控,，在關(guān)注需求端的同時(shí)更注重供給端政策。未來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控應(yīng)從主要關(guān)注需求端的“三駕馬車(chē)”轉(zhuǎn)向主要關(guān)注供給端的人力資本,、科技進(jìn)步和深化改革這三大“發(fā)動(dòng)機(jī)”

討論經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，往往會(huì)提到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降。確實(shí),，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)表征,，但不是新常態(tài)的標(biāo)志，新常態(tài)新在發(fā)展思路,。

新的發(fā)展思路強(qiáng)調(diào)讓實(shí)際增速和潛在增長(zhǎng)率一致,。潛在增長(zhǎng)率是一個(gè)長(zhǎng)期供給概念，它衡量的是一個(gè)國(guó)家所有生產(chǎn)要素處于最優(yōu)配置情況下能達(dá)到的最大增長(zhǎng)率,。讓實(shí)際增速和潛在增長(zhǎng)率一致,，無(wú)疑是每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的“夢(mèng)想”。這就要求我們既不追求超越自身承受能力的超常發(fā)展,，也不在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上無(wú)所作為,。如果經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增速長(zhǎng)期落后于潛在增長(zhǎng)率，也會(huì)對(duì)就業(yè),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定等帶來(lái)一系列嚴(yán)重的后果,。因此，我們要做到“有多大能耐干多大的事”,，要充分利用和釋放各類(lèi)生產(chǎn)要素。

新的發(fā)展思路強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”的分工協(xié)調(diào)。目前,，我們要進(jìn)一步厘清市場(chǎng)和政府的邊界,，讓“兩只手”分工合作，相得益彰,。只有“雙手”并用,，才能保證經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

新的發(fā)展思路下的宏觀調(diào)控,，在關(guān)注需求端的同時(shí)更注重供給端政策,。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總需求受到制約,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”有所降速,。但是，只要跳出用凱恩斯主義的需求決定增長(zhǎng)的分析框架,，從供給方面著手,，就能找到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

短期來(lái)看,，有效需求決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，就中長(zhǎng)期而言，勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。中國(guó)人口紅利的衰減以及資本流動(dòng)性過(guò)剩所帶來(lái)的邊際報(bào)酬遞減表明,，依靠增加生產(chǎn)要素投入來(lái)維持較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已步履維艱，只有轉(zhuǎn)而依靠提高生產(chǎn)率,。這就要提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)水平,，改進(jìn)勞動(dòng)力和資本兩種要素的結(jié)合方式。因此,，未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控應(yīng)從主要關(guān)注需求端的“三駕馬車(chē)”轉(zhuǎn)向主要關(guān)注供給端的人力資本,、科技進(jìn)步和深化改革這三大“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段來(lái)看,，提出用中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)來(lái)判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是科學(xué)的,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)只不過(guò)是要回歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然軌道，回歸中國(guó)古人所擅長(zhǎng)的“道法自然”,。有這樣的心態(tài),，在面對(duì)新常態(tài)時(shí)，我們就多了一份淡定和從容,。

（作者為中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年08月14日 10 版）

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