為官發(fā)財應兩道,，這應該成為一個共識。從這個角度看,，清理領導干部企業(yè)兼職,，沒有完成時

　　全覆蓋、無死角,、一刀切……對黨政領導干部在企業(yè)兼職的規(guī)范清理工作,，去年10月開始，至今已基本告一段落,。中央組織部日前透露,，此次共清理黨政領導干部在企業(yè)兼職40700多人次，其中省部級干部229人次,。

　　領導干部在企業(yè)兼職,，可說是一個老現象了。對于這一痼疾,，我們出臺了各種規(guī)定,。早在改革開放之初的1984年，中央就出臺了禁止黨政機關干部經商,、辦企業(yè)和到企業(yè)兼職的規(guī)定,。中央組織部2004年、2008年曾兩度發(fā)文重申這個要求,，公務員法中也有相關規(guī)定。對于退休領導干部到企業(yè)任職,，也一直就有明確要求,。在這個問題上，中央的態(tài)度從來就是嚴格要求,、堅決禁止的,。此次集中規(guī)范清理，正體現一以貫之的邏輯,。

　　然而現實中,，“權力兼職”卻并未斷根。在企業(yè)兼職取酬,，利益的誘惑自然不用說了,。另一方面也是因為,，兼職者往往或是剛退下去的老領導、或是位高權重的現領導,，礙于面子,、懾于權力，往往監(jiān)督不到或是不敢監(jiān)督,。而一些兼職者,，也認為是“合法勞動、取之有道”,，所以放松了對自己在這方面的要求,。

　　不是在企業(yè)兼職就必然腐敗、陷入“灰色”,，有些退下來的領導干部在企業(yè)兼職也確實發(fā)揮出余熱,，有益于社會。但毋庸諱言,，從更大范圍看,，在一些企業(yè)的違法行為背后、不正當競爭的背后,、打擦邊球的背后,，確實與領導干部企業(yè)兼職有很大關系。所謂“關系就是生產力”“人脈就是資源”,，企業(yè)請領導干部去兼職的,，往往看中的是領導手中的權力、干部握有的資源,。而所謂拿人家的手短,，或者“在其位謀其事”，兼職兼成企業(yè)的“自己人”,，一旦碰到沖突,、相關的事，兼職的領導干部在本職上難免會通融通融,、松動松動,。為什么一些企業(yè)造成環(huán)境污染卻不被處罰或是只“罰酒三杯”？為什么一些企業(yè)在市場競爭中能得到特殊照顧,、享有其他企業(yè)得不到的特權,？原因固然很多，但“上面有人”,，領導干部在企業(yè)兼職,，也是其病根之一。

　　當此之時，作風建設正在大力推進,，教育實踐活動正在深入展開,，根絕領導干部的企業(yè)兼職行為，正當其用,，也正當其時,。管住公款吃喝、管住奢侈浪費,，就是要管住不規(guī)范的權力運行,，管住隨心所欲的權力濫用。即便在企業(yè)兼職不想腐敗,、也沒有腐敗,，但瓜田李下，很難阻止人們的“負面聯想”“腐敗猜測”,。更何況,，人的精力有限，心思用在本職之外,，又怎么保證全心全意為人民服務,？從這個意義上說，對領導干部兼職問題,，制度的閘門一刻也不能松,。

　　全面深化改革，正是清理領導干部企業(yè)兼職的契機,�,！皺嗔�兼職”之所以能夠發(fā)揮作用，除了領導干部自身的原因,，也是計劃經濟體制下“政府干預過多”之流弊,。如果資源配置、經濟運行中政府話語權過大,，兼職官員自然能夠輕而易舉地為企業(yè)“幫忙”“謀利”,。切實轉變政府職能，深化行政體制改革,，進一步簡政放權,，在體制機制上杜絕政府職能錯位、越位,、缺位現象，領導干部的兼職自然會成為一張“空頭支票”,。反過來,，清理領導干部的兼職行為，也能規(guī)范政府行為、還權于市場和社會,，達到相輔相成的效果,。

　　習近平同志反復告誡黨員干部，千萬不要既想當官又想發(fā)財,，還要利用手中權力謀取私利,，官商結合必然導致官僚主義。為官發(fā)財應兩道,，這應該成為一個共識,。從這個角度看，清理領導干部企業(yè)兼職,，沒有完成時,。保持“發(fā)現一起查處一起”的高壓態(tài)勢，抓住全面深化改革的治本之策,，才能真正把權力關進制度的籠子里,，讓“權”與“利”徹底分家。

　　《 人民日報 》（ 2014年05月29日 05 版）

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