廣泛采集數(shù)據(jù),、綜合處理數(shù)據(jù),，實現(xiàn)公共服務的技術創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,，這是大數(shù)據(jù)時代的必然選擇

　　點開上海市政府數(shù)據(jù)服務網(wǎng),，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信息、社�,？ㄊ芾砭W(wǎng)點,、派出所基本情況……有六大領域數(shù)據(jù)都可下載使用。近日,，上海在此前9家單位試點的基礎上,，要求當?shù)厮�有政府部門都要在年內(nèi)向公眾提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品瀏覽、查詢和下載等服務（相關報道見昨日本報第16版）,。大數(shù)據(jù)時代,，政府如何提升服務能力與治理水平,？這樣的探索無疑有著重要意義。

　　2013年被國外媒體稱為“大數(shù)據(jù)元年”,，這一概念迅速成為熱詞,。聯(lián)合國的一份研究報告顯示，全球的數(shù)據(jù)存量在2010年已有1200艾字節(jié)（EB）,，并將以40%的年增長率繼續(xù)遞增,。而僅僅是1艾字節(jié)，就相當于13億中國人人手一本500頁的書加起來的信息量,。難怪有人說,，數(shù)據(jù)將成為一切組織運行的基本要素，其戰(zhàn)略意義甚至將超過土地,、人力,、技術和資本。

　　政府部門在數(shù)據(jù)占有方面,，無疑具有天然的優(yōu)勢,。有專門的統(tǒng)計部門、干部隊伍進行相關工作,，有人口普查,、經(jīng)濟普查一類的信息資料，日常工作中也積累了大量與社會經(jīng)濟生活息息相關的數(shù)據(jù),。從大數(shù)據(jù)的角度看來,，那些沉睡在檔案袋、文件夾中的數(shù)據(jù),，有著無比巨大的價值,，能產(chǎn)生驚人的效用。比如,，某導航公司將上海公開的2萬多條地理位置信息用于地圖編制與更新,，服務了上億用戶。北京也結合政務數(shù)據(jù)和社會力量,，開發(fā)出“游北京”和“愛健康”兩個程序,，提供餐飲旅游和衛(wèi)生保健指南。

　　遺憾的是,，很多數(shù)據(jù)還在沉睡,。一些政府部門，或是缺乏看深一層的眼界,，沒有“大數(shù)據(jù)思維”,，把自己掌握的豐富信息鎖在柜中、束之高閣,；或是缺乏邁開步子的勇氣,，擺脫不了“數(shù)據(jù)小農(nóng)意識”,，動輒以保密和隱私說事；還有少數(shù)人把政務數(shù)據(jù)當做秘而不宣的資源,，甚至出現(xiàn)過倒賣個人數(shù)據(jù)的案例,。這些都極大妨礙了政府在大數(shù)據(jù)時代保障公眾知情權、提高自身服務能力的步伐,。

　　在新加坡,，智能交通綜合信息管理平臺通過準確預測交通流速和流量，顯著提升了高峰時段車輛的通行效率,。這個例子說明，政府領跑大數(shù)據(jù)時代,，公開數(shù)據(jù)還只是第一步,。大數(shù)據(jù)不僅是技術變革，更是一場社會變革,，必然伴隨公共管理與公共服務領域的變革,。很大程度上，大數(shù)據(jù)就是政府治理現(xiàn)代化的一條技術路徑,，具有催生管理革命的效果,，也必將給政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革帶來新的氣象。

　　比如,，購買一套住房需要填報十幾張表格,，一些表格1/3以上的內(nèi)容是重復的，完全可以利用政府擁有的基礎數(shù)據(jù)自動生成,；比如,，“北漂”小伙兒為辦護照返鄉(xiāng)6次補開5張證明，如果實現(xiàn)了綜合數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),，完全可以由政府部門內(nèi)部調(diào)取,，不必讓老百姓急斷腸、跑斷腿,。廣泛采集數(shù)據(jù),、綜合處理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)政府公共服務的技術創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新,，這是大數(shù)據(jù)時代的必然選擇。

　　黨的十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，如何實現(xiàn),？不斷開拓治理資源、創(chuàng)新治理手段,，無疑是重要內(nèi)容,。大數(shù)據(jù)時代到來,，我們正該把握住這一時代潮流，將大數(shù)據(jù)運用到經(jīng)濟,、社會運行的方方面面,，在領跑中彰顯以人為本的執(zhí)政理念、與時俱進的執(zhí)政風格和改革創(chuàng)新的執(zhí)政品質(zhì),。

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