廣泛采集數(shù)據(jù),、綜合處理數(shù)據(jù),，實現(xiàn)公共服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，這是大數(shù)據(jù)時代的必然選擇

　　點(diǎn)開上海市政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng),，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信息,、社保卡受理網(wǎng)點(diǎn),、派出所基本情況……有六大領(lǐng)域數(shù)據(jù)都可下載使用,。近日，上海在此前9家單位試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要求當(dāng)?shù)厮�有政府部門都要在年內(nèi)向公眾提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品瀏覽,、查詢和下載等服務(wù)（相關(guān)報道見昨日本報第16版）,。大數(shù)據(jù)時代，政府如何提升服務(wù)能力與治理水平,？這樣的探索無疑有著重要意義。

　　2013年被國外媒體稱為“大數(shù)據(jù)元年”,，這一概念迅速成為熱詞,。聯(lián)合國的一份研究報告顯示，全球的數(shù)據(jù)存量在2010年已有1200艾字節(jié)（EB）,，并將以40%的年增長率繼續(xù)遞增,。而僅僅是1艾字節(jié)，就相當(dāng)于13億中國人人手一本500頁的書加起來的信息量,。難怪有人說,，數(shù)據(jù)將成為一切組織運(yùn)行的基本要素，其戰(zhàn)略意義甚至將超過土地,、人力,、技術(shù)和資本。

　　政府部門在數(shù)據(jù)占有方面,，無疑具有天然的優(yōu)勢,。有專門的統(tǒng)計部門、干部隊伍進(jìn)行相關(guān)工作,，有人口普查,、經(jīng)濟(jì)普查一類的信息資料，日常工作中也積累了大量與社會經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)的數(shù)據(jù),。從大數(shù)據(jù)的角度看來,，那些沉睡在檔案袋、文件夾中的數(shù)據(jù),，有著無比巨大的價值,，能產(chǎn)生驚人的效用。比如,，某導(dǎo)航公司將上海公開的2萬多條地理位置信息用于地圖編制與更新,，服務(wù)了上億用戶。北京也結(jié)合政務(wù)數(shù)據(jù)和社會力量,，開發(fā)出“游北京”和“愛健康”兩個程序,，提供餐飲旅游和衛(wèi)生保健指南。

　　遺憾的是,，很多數(shù)據(jù)還在沉睡,。一些政府部門，或是缺乏看深一層的眼界，沒有“大數(shù)據(jù)思維”,，把自己掌握的豐富信息鎖在柜中,、束之高閣；或是缺乏邁開步子的勇氣,，擺脫不了“數(shù)據(jù)小農(nóng)意識”,，動輒以保密和隱私說事；還有少數(shù)人把政務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)做秘而不宣的資源,，甚至出現(xiàn)過倒賣個人數(shù)據(jù)的案例,。這些都極大妨礙了政府在大數(shù)據(jù)時代保障公眾知情權(quán)、提高自身服務(wù)能力的步伐,。

　　在新加坡,，智能交通綜合信息管理平臺通過準(zhǔn)確預(yù)測交通流速和流量，顯著提升了高峰時段車輛的通行效率,。這個例子說明,，政府領(lǐng)跑大數(shù)據(jù)時代，公開數(shù)據(jù)還只是第一步,。大數(shù)據(jù)不僅是技術(shù)變革,，更是一場社會變革，必然伴隨公共管理與公共服務(wù)領(lǐng)域的變革,。很大程度上,，大數(shù)據(jù)就是政府治理現(xiàn)代化的一條技術(shù)路徑，具有催生管理革命的效果,，也必將給政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革帶來新的氣象,。

　　比如，購買一套住房需要填報十幾張表格,，一些表格1/3以上的內(nèi)容是重復(fù)的,，完全可以利用政府擁有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動生成；比如,，“北漂”小伙兒為辦護(hù)照返鄉(xiāng)6次補(bǔ)開5張證明,，如果實現(xiàn)了綜合數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完全可以由政府部門內(nèi)部調(diào)取,，不必讓老百姓急斷腸,、跑斷腿。廣泛采集數(shù)據(jù),、綜合處理數(shù)據(jù),，實現(xiàn)政府公共服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新,，這是大數(shù)據(jù)時代的必然選擇,。

　　黨的十八屆三中全會提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，如何實現(xiàn)？不斷開拓治理資源,、創(chuàng)新治理手段,，無疑是重要內(nèi)容。大數(shù)據(jù)時代到來,，我們正該把握住這一時代潮流,，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)、社會運(yùn)行的方方面面,，在領(lǐng)跑中彰顯以人為本的執(zhí)政理念,、與時俱進(jìn)的執(zhí)政風(fēng)格和改革創(chuàng)新的執(zhí)政品質(zhì)。

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