新華網(wǎng)北京３月７日電　“全國中學負債１６００億元,？！我曾是一名中學教師,，卻不曾想到債務會如此巨大！”全國政協(xié)委員,、天津市河西區(qū)人民政府副區(qū)長孫惠玲難掩驚訝,。

　　兩會上，民進中央《關(guān)于盡快化解普通高中債務的提案》一出,，“數(shù)”驚四座,。

　　３月５日的政府工作報告提出,，增加中央財政教育投入,，促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,、公平發(fā)展。一些代表委員和教育工作者表示,，當前中學債務纏身的背后,，更應反思追求量的擴張、粗放式發(fā)展的“教育GDP”,。

　　一個學校欠債１．８億元,，校長做夢都想著怎么還

　　提案指出，近年來,，各地普遍對高中學校進行了一定規(guī)模的擴建或遷建,，大多通過舉債方式進行。截至２０１０年底,，普通高中債務總額達到１６００億元,。

　　“據(jù)我所知，這筆債務近幾年并未減少多少,，并且學校債務規(guī)模已遠超過學校償債能力,。”這份提案的牽頭人,，全國政協(xié)委員,、民進中央副主席姚愛興不無憂慮地說。

　　中學負債“雪球”究竟有多大,？姚愛興調(diào)研發(fā)現(xiàn),，西部某欠發(fā)達省區(qū)共有公辦高中６４所，審計發(fā)現(xiàn)２１億元債務,，攤下來每個學校竟達３０００多萬元,。一位身為人大代表的中學校長說：“負債最高時有１．８億元，有時晚上做夢都想著還債,�,！�

　　一筆教育債，一把辛酸淚,，是許多背負巨額債務的學校負責人切身體會,。

　　“每天一睜眼就欠銀行十幾萬元，都快精神抑郁了,！”中部一所中學的校長說,，“最難熬的是開學，因為一開學有了學費收入,，各路債主就會蜂擁而至,，有時不得不出門躲債。”民進中央調(diào)研發(fā)現(xiàn),，一些地區(qū)債主沖擊學校的情況時有發(fā)生,，嚴重影響了正常教學秩序。

　　是什么導致中學背上如此沉重的負擔,？采訪發(fā)現(xiàn)：一是各地財政資金投入不足,，許多學校走上借債擴大規(guī)模的道路。二是中學教育盲目“躍進”,。例如,，２００９年，廣東開始普及高中階段教育,，要求各地在２０１１年前高中普及率達到８５％,，提前一年完成普高任務的由政府獎補１千萬元，提前兩年的獎補２千萬元……造成了一些地方的中學負債情況日趨嚴重,。

　　借錢,、擴建、還債“死循環(huán)”,，“超級學�,！睂W生“買單”

　　政府工作報告指出，繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜,。這本是增進人民福祉的好事,，但據(jù)調(diào)查，一些地方教育走偏,，負債主體多為示范性高中,，且主要集中在中西部。

　　“一些重點學校,，投入一兩個億一點不奇怪,，一般都是三四個億。負債這么多,，有的竟然說還要建一個教學樓,！”姚愛興對此反感而無奈。

　　他說,，各地盲目追求,、大規(guī)模持續(xù)性建議示范性高中，是高中負債高企的主要原因,。示范性高中建設過大過洋,，貸款買地、建校舍樓房,，有的甚至把大量資金用于建設校門、廣場等附屬設施。一所示范性高中建設所需經(jīng)費至少上千萬元,，多則數(shù)億元,。

　　代表委員指出，現(xiàn)在許多學校進入了擴招－借錢－跑馬圈地搞擴建－還債的“死循環(huán)”,，一些“超級中學”人數(shù)過萬,，堪比大學。實則到頭來吃虧的還是學生,。

　　此外,，民進調(diào)研認為，高中債務的規(guī)模巨大,，使學校背上了沉重的經(jīng)濟負擔,，有的學校違規(guī)招收擇校生，收取大量擇校費,，加重了教育亂象,。

　　一位人大代表對記者說：“一次吃飯時跟一位校長聊天，問除了政府投資外,，其他的債務怎么還,，對方無意中竟脫口而出‘收費’！”

　　記者調(diào)查了解,，廣東實驗中學在每年２０個高中班中,，拿出９個班招收擴招生，目的就是用“收費”來還債,。除按比例提取辦學日常經(jīng)費外,，其他收費全部用于歸還貸款。即便如此,，該校仍有上億元貸款未還,。

　　摒棄“教育GDP”政績觀 ，讓高中教育“綠色發(fā)展”

　　“我們要為下一代提供良好的教育,，努力使每一個孩子有公平的發(fā)展機會,。”李克強總理作政府工作報告時說,。報告提出,，繼續(xù)增加中央財政教育投入，提高使用效率并強化監(jiān)督,。

　　前有義務教育,，后有高等教育，作為承上啟下的高中階段教育,，地位相當重要,。這幾年各地都在如火如荼地普及高中階段教育,，地方政府甚至以此作為官員政績考核的指標之一，國家對高中教育支持上卻成了最薄弱的環(huán)節(jié),。

　　全國人大代表,、山東省教育廳副廳長張志勇說，“政府對高中是‘又要馬兒跑,，又要馬兒不吃草’,，又想要升學率，又不給錢,。不少名高中背著債務掙扎,。”

　　張志勇認為,，各級政府“兩頭化債,，中間不管”的政策，對普通高中是不公平的,�,！捌胀ǜ咧性谖覈�教育改革和發(fā)展中戰(zhàn)略缺位，即公共財政保障缺位,、政府債務化解缺位,、財政支持改革工程缺位的局面再也不能維持下去了�,！�

　　代表和委員建議,，一方面要盡快建立普通高中教育經(jīng)費保障機制，但更重要的是地方政府和學校應摒棄“教育GDP”政績觀,�,！芭c其競相蓋樓招人，不如在多樣化辦學和特色化發(fā)展上下功夫,，真正提升高中教育水準”,。（記者劉敏、胡浩,、鄭天虹,、王海鷹）

相關(guān)內(nèi)容推薦：