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公務(wù)員考試

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直擊貪官“雅賄”現(xiàn)象

2014-01-23 16:01:35 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來(lái)源:華圖教育

????新華網(wǎng)北京1月19日電(“新華視點(diǎn)”記者徐海濤、周琳、袁汝婷)安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科受賄總額近八成為玉石,,其中一次收受的和田玉就價(jià)值350萬(wàn)元,;原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍收受字畫(huà),、玉石等物品近200件,,價(jià)值1300余萬(wàn)元,。

????近年查處的各類(lèi)貪官,,大多有這樣那樣的“小愛(ài)好”,,從玉石到瓷器,從字畫(huà)到古董,,各類(lèi)珍奇古玩越來(lái)越多地出現(xiàn)在他們的受賄清單里,。“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,一些貪腐官員愛(ài)好的往往并非是藝術(shù)品本身,,而是看中其收受途徑隱蔽,、“變現(xiàn)”手法多樣、“出事”易于推責(zé)等“優(yōu)點(diǎn)”,,高雅旗號(hào)下遮擋的是低劣的權(quán)錢(qián)勾兌,。

????“雅好”成受賄隱秘通道 珍奇古玩背后是赤裸裸的權(quán)錢(qián)勾兌

????看電視、看書(shū),,玉不離手,;每逢周末把喜歡的玉石玉器鋪開(kāi),一件件欣賞,;每隔兩周,,給精品玉器逐一打蠟、上油……據(jù)日前中紀(jì)委披露的安徽原副省長(zhǎng)倪發(fā)科違紀(jì)違法案情,,其貌似“玉癡”,,還常約上幾個(gè)玉石玩家,一起賞玉,、“斗玉”。

????但就是這種看似正常的雅好交流,,成為倪發(fā)科受賄的隱秘通道,。他多次以把玩、鑒賞,、收藏為由,,收受企業(yè)老板“雅贈(zèng)”的名貴玉石、名家字畫(huà),,其中玉石占其受賄總額近八成,。

????“主要收受玉石,倪發(fā)科案典型地代表了腐敗形式的新變化,�,!卑不帐〖o(jì)委一名辦案人員介紹,近年來(lái),,貪官受賄物品歷經(jīng)了從現(xiàn)金,、房產(chǎn)到珍奇古玩的“三變”,玉石,、字畫(huà),、瓷器、古董,、郵票等,,越來(lái)越多地出現(xiàn)在受賄清單中。

????如刷新官員貪腐紀(jì)錄的杭州前副市長(zhǎng)許邁永,,辦案人員在其家中發(fā)現(xiàn)大量金玉字畫(huà),,包括多種玉器,、雞血石,齊白石,、范曾,、潘天壽、啟功等名家字畫(huà),,堪稱(chēng)一個(gè)小型文化博物館,。

????而一些名家作品,成為多名腐敗官員的“同好”,。如范曾的畫(huà),,除了許邁永,也是浙江海寧原副市長(zhǎng)馬繼國(guó),、河北滄州原市委書(shū)記薄紹銓等落馬官員的“藏品”,。

????雖然名為“雅好”、“文化”,、“收藏”,,但貪官們其實(shí)對(duì)“雅贈(zèng)”的價(jià)值心知肚明。如倪發(fā)科就深知“好的玉石玉器絕對(duì)是高消費(fèi),、奢侈品”,,“遠(yuǎn)比其他錢(qián)財(cái)更安全,也更有價(jià)值和意義”,。

????藏在層層風(fēng)雅面紗之下的,,是更為隱蔽的權(quán)錢(qián)勾兌。如倪發(fā)科收受“雅賄”后,,屢次違規(guī)為行賄企業(yè)主打招呼,、跑項(xiàng)目,挪用國(guó)家保障房用地指標(biāo),,幫助低價(jià)購(gòu)買(mǎi)探礦權(quán)等,。浙江海寧一名商人用價(jià)值17萬(wàn)元的字畫(huà)古董,從原副市長(zhǎng)馬繼國(guó)那里換來(lái)了175萬(wàn)元的土地出讓金減免,。

????絞盡腦汁避“風(fēng)險(xiǎn)” 東窗事發(fā)無(wú)“幸免”

????辦案人員介紹,,行賄人與受賄官員熱衷于“雅賄”,是經(jīng)過(guò)“精心考量”的,�,!罢淦婀磐娌幌瘳F(xiàn)金那么‘燙手’,也不像房產(chǎn),、汽車(chē)那么‘惹眼’,,且真?zhèn)坞y分辨、價(jià)值有彈性,變現(xiàn)手段隱蔽多樣,�,!�

????--以假當(dāng)真。在北京琉璃廠(chǎng)文化市場(chǎng),,多家書(shū)畫(huà)店老板極力向記者推銷(xiāo)“高仿字畫(huà)”,,在這里,一幅“高仿啟功”的字只需600元,,一幅“高仿范曾”的鐘馗畫(huà)開(kāi)價(jià)800元,。“都是他們學(xué)生畫(huà)的,,他們自己都分不出來(lái),,送人效果絕對(duì)好!”

????贗品送禮,,被識(shí)破怎么辦,?“你要是真心送禮,他不信,,你就讓他再賣(mài)給我們,,我們以真品的價(jià)格回購(gòu),當(dāng)然錢(qián)由你出,,我們收點(diǎn)‘手續(xù)費(fèi)’,。”在琉璃廠(chǎng)多家店,,經(jīng)營(yíng)人員介紹這種“回購(gòu)業(yè)務(wù)”。

????--以真當(dāng)假,。一名壽山石店老板告訴記者,,還可以借仿品的名義用真品送禮,過(guò)段時(shí)間他們負(fù)責(zé)上門(mén)收購(gòu),,這樣收禮的人心里沒(méi)壓力,,送禮的人達(dá)到了目的�,!安贿^(guò)收購(gòu)價(jià)至少要比原價(jià)低20%,,我們也要有錢(qián)賺�,!�

????--“合理”變現(xiàn),。上海一位拍賣(mài)行業(yè)人士介紹,現(xiàn)在借用拍賣(mài)來(lái)“光明正大”變現(xiàn)“雅賄”的手法很多,,如圍標(biāo)“贗品高價(jià)拍”,、“真品低價(jià)拍”,而且不開(kāi)發(fā)票、收據(jù),,手法隱蔽,,很難取證。

????在中部某省開(kāi)建筑公司的羅先生更是深諳“送禮之道”,。為了拿到項(xiàng)目,,他不定時(shí)送一種特產(chǎn)石頭給官員,然后再聲稱(chēng)該石頭入選了“奇石展”,,要“租”過(guò)去展覽,。而在展會(huì)上,有人看中了這個(gè)石頭,,“花50萬(wàn)買(mǎi)了”,。他將這種手法稱(chēng)作“合理變現(xiàn)”。

????由于珍奇古玩品難辨真?zhèn)�,,一些落馬官員往往辯稱(chēng)“以為是贗品”,。湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群介紹,反腐部門(mén)在實(shí)踐中對(duì)“雅賄”品的價(jià)值評(píng)估是嚴(yán)格以事實(shí)為依據(jù)的,�,!氨救苏f(shuō)是按‘贗品’收的,實(shí)際是真品,,以收真品論處,;本人說(shuō)是按真品收的,實(shí)際是贗品,,以贗品論處,;收受的贗品價(jià)值如達(dá)到違紀(jì)違法標(biāo)準(zhǔn),同樣要處理,�,!�

????“不管他收受的是哪種形式的財(cái)物,只要形成其非法利用職權(quán),、為他人謀取利益的證據(jù)鏈,,一樣認(rèn)定為受賄�,!币晃患o(jì)檢辦案人員說(shuō),。

????官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)該不該忽略收藏?

????“官員可以有正當(dāng)?shù)膼?ài)好,,事實(shí)上,,官員中也有不少收藏家�,!标懭赫J(rèn)為,,但作為官員,,特別是擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職位的官員,最好不要宣揚(yáng)自己的收藏愛(ài)好,,防止投機(jī)鉆營(yíng)者投自己所好,。

????中央黨校政法部教授林喆認(rèn)為,“雅賄”盛行,,是一些官員利用制度建設(shè)的缺陷,,故意混淆“正常愛(ài)好”“人情往來(lái)”與“收受賄賂”的界線(xiàn)。

????我國(guó)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定,,不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品,,如無(wú)法拒絕,應(yīng)當(dāng)一律登記,、交公,,違者將受到紀(jì)律處分。

????“現(xiàn)有規(guī)定在很多地方執(zhí)行得不嚴(yán)格,,本身也比較模糊,,如缺少價(jià)值限額�,!绷謫唇榻B,,世界上多個(gè)國(guó)家有專(zhuān)門(mén)的立法規(guī)定,如美國(guó)公務(wù)員每年接受的禮物價(jià)值不能超過(guò)50美元,,意大利的規(guī)定折合約30美元,,如有違背將受到嚴(yán)厲查處,觸及法律交由法庭審理,�,!岸覈�(guó)刑法規(guī)定的受賄立案標(biāo)準(zhǔn)是5000元,相比之下過(guò)于寬泛,�,!�

????多名紀(jì)檢干部、專(zhuān)家認(rèn)為,,針對(duì)“雅賄”的隱蔽性和多樣性,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)時(shí)應(yīng)增加專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目如收藏品,,發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)及時(shí)追究,。“如果一名官員年工資收入10萬(wàn)元,,審查出他的年收藏品價(jià)值100萬(wàn)元,,那么就容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題�,!�

????中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)李永忠指出,,“雅賄”多發(fā),是權(quán)錢(qián)交易向更高端的“權(quán)色交易”轉(zhuǎn)化的表現(xiàn)�,!吧狈褐浮胺俏镔|(zhì)賄賂”,,不直接表現(xiàn)為金錢(qián)的狀態(tài),獲利空間大,,隱蔽性強(qiáng),,鉆法規(guī)的空子。

????他深層次分析認(rèn)為,,“雅賄”也是權(quán)力過(guò)分集中造成的腐敗,。不能僅從終端、微觀層面加大打擊,,否則這種權(quán)色交易只會(huì)從一個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到另一個(gè)領(lǐng)域,,防不勝防。而應(yīng)強(qiáng)化制度反腐,,科學(xué)地配置權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,,預(yù)防和治理發(fā)生的腐敗。

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