有關部門應把落實好現(xiàn)有政策與改革完善政策措施相結合,，進一步細化實化,，補充完善,。唯此常抓不懈,，才能真正讓國家的政策不至于懸在半空,，才能撬動實體經(jīng)濟的發(fā)展

　　有媒體報道：溫州一家企業(yè),，老板帶著千余員工埋頭苦干,，一年利潤100來萬,。而老板的妻子在上海買了10套房子,，8年獲利3000萬元。

　　這件事的真?zhèn)斡写�查證,，但是其主旨反映了一個老生常談的問題,。這些年,，實體經(jīng)濟受困于需求下降、融資困難,、成本上升等因素,，利潤越來越少，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱,。

　　而另一邊,，房地產(chǎn)、金融等行業(yè)則利潤豐厚,，錢相對來得快,、來得多、來得容易,。受此影響,，實體經(jīng)濟空心化、資金脫實向虛等問題逐漸突出,。這則“做實業(yè)的老板賺不過炒房子的老婆”的報道,，為這一現(xiàn)象添加了最新注腳。

　　這不是一個新問題,，更不是一個小問題,。對此國家很重視，這些年出臺了很多措施來扶持實體經(jīng)濟,，特別是個中主體——中小企業(yè),。

　　比如，2012年《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》出臺至今,，有關部門制定了69個配套文件,，力度不可謂不大。29個省,、區(qū),、市及5個計劃單列市出臺了實施意見，響應不可謂不廣,。2013年中央財政安排中小企業(yè)專項資金共計150億元,，比上年增加約8億元，輸血不可謂不多,。

　　政策出了一大把,，很多企業(yè)從中受益，但也有很多企業(yè)反映沒有感覺,。比如,，國家對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅。而這一免稅政策,，絕大多數(shù)實體企業(yè)享受不到,，因為一般企業(yè)月銷售額都會超過2萬元。

　　這提醒施政各方,，經(jīng)濟政策出臺后,，落實就成了關鍵因素。有關部門應把落實好現(xiàn)有政策與改革完善政策措施相結合,，對過于原則的政策,，要進一步細化實化；對明確具體但落實不到位的政策,，要進一步加大工作力度,；對需要完善的政策，要進一步補充完善,。唯此常抓不懈,，才能真正讓國家的政策不至于懸在半空，不至于留下空白,，才能撬動實體經(jīng)濟的發(fā)展,。

　　融資問題也是如此。完善多層次資本市場,，更好地服務實體經(jīng)濟,，已經(jīng)形成共識，但是在具體操作中,，還存在改革創(chuàng)新不夠,、推動力度不足等問題。政府應通過具體有力的財稅政策引導生產(chǎn)要素向實體經(jīng)濟部門積聚,，要通過進一步深化金融體制改革健全支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系,。

　　另外，在財政收入增速大幅下滑的背景下,，一些地方稅收征管趨嚴,，還有部分地區(qū)行政收費、罰沒收入等明顯增加,，非稅收入占財政收入比例升高,。某些隱形稅負、各種拿不上臺面的審批費用,、吃拿卡要,，著實讓實體經(jīng)濟從業(yè)者叫苦不迭。企業(yè)開業(yè),、經(jīng)營要打點各路“諸侯”的事情也并非捕風捉影,。

　　對此，國家應加大力度鏟除各類不合理的隱形稅負,，實現(xiàn)稅收的透明化,，在完善市場交易環(huán)境方面采取多種舉措來降低企業(yè)交易費用,。

　　《 人民日報 》（ 2014年01月20日 10 版）

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