因勢而謀,，才能謀定后動；順勢而為，才能有效作為。

　　從去年情況看，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的復雜形勢近年少有,。一方面是世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的復雜局面，一方面是我國經(jīng)濟增速換擋期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、前期刺激政策消化期三期疊加，經(jīng)濟形勢可謂變幻莫測,。面對于此,，中央冷靜觀察、從容應對,，堅持宏觀政策要穩(wěn),、微觀政策要活、社會政策要托底的思路,，換來的是增長,、就業(yè)、物價穩(wěn)中向好,，速度,、結(jié)構(gòu)、效益同步改善,�,；仡^再看，把握經(jīng)濟大勢,，保持調(diào)控定力,，這是我們贏得良好開局的一個重要原因，彰顯了我們黨駕馭復雜局面,、推動經(jīng)濟發(fā)展的嫻熟能力,。

　　上半年，經(jīng)濟面臨的下行壓力加大,。到6月份,，出口出現(xiàn)了負增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤僅增長6.3%,，中央財政上半年同比僅增1.5%,，這是多年來從未有過的情況。是否出手干預,，十分突出地擺在中央面前,。綜合分析形勢，中央認為,，外部需求仍有新興亮點,，內(nèi)部需求仍有廣闊縱深，應對調(diào)整的陣痛,、成長的煩惱,，必須拿出歷史耐心。反之,，如果一看個別指標波動便患得患失,，貿(mào)然出臺新一輪刺激政策，雖然短期內(nèi)經(jīng)濟增速會上升,，但長期會加重微觀經(jīng)濟主體對經(jīng)濟刺激政策的依賴,，加劇產(chǎn)能過剩局面，造成不良市場預期,。

　　“多言數(shù)窮,，不如守中。”面對經(jīng)濟發(fā)展中這樣那樣的困難,，關(guān)鍵是要發(fā)揮現(xiàn)有政策和機制作用,，更好進行宏觀調(diào)控。去年,，中央果斷決策保持宏觀政策穩(wěn)定性,，只要增速不滑出底線、就業(yè)保持基本穩(wěn)定,，就不對經(jīng)濟運行進行強力干預,。在財政政策方面，堅持不擴大赤字,，調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠；在貨幣政策方面,，保持定力,，管理好流動性,，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。這樣的沉著應對,、穩(wěn)中有為,，穩(wěn)住了局面，保持了經(jīng)濟運行秩序,。

　　在把控經(jīng)濟平穩(wěn)運行的過程中,，中央創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，深處著力,、精準發(fā)力,，對經(jīng)濟運行適當預調(diào)微調(diào)，推出一系列創(chuàng)新性政策措施,，使穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革得以協(xié)調(diào)推進,。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�和實際,，中央科學確定經(jīng)濟運行的合理區(qū)間，守住穩(wěn)增長,、保就業(yè)的“下限”,，把握好防通脹的“上限”。同時,，制定與經(jīng)濟運行合理區(qū)間相配套的宏觀政策框架,，不斷釋放內(nèi)需潛力、創(chuàng)新動力和改革紅利,，以激發(fā)市場活力,，形成增長的內(nèi)生力量。這樣的調(diào)控創(chuàng)新,，使宏觀經(jīng)濟發(fā)展的基本面有所改善,，經(jīng)濟的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與增長質(zhì)量都向好的方向發(fā)展。

　　事實是最有力的說服,。與上半年相比,，去年三季度投資、消費,、出口等關(guān)鍵指標都有回升,。11月新登記注冊企業(yè)25.14萬戶，比上月增長41.85%,；前11月城鎮(zhèn)新增就業(yè)已達1242萬人,，全年實現(xiàn)“四連增”。從總體上看，我國實體經(jīng)濟活躍,，物價總水平保持穩(wěn)定,，市場信心增強，社會預期向好,，保持了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢,。在推動發(fā)展的進程中，繼續(xù)把握大勢,，保持定力，我們就必能牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán),，使我國經(jīng)濟社會在持續(xù)健康發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前行,。

　　《 人民日報 》（ 2014年01月02日 01 版）

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