因勢而謀,，才能謀定后動(dòng),；順勢而為,，才能有效作為。

　　從去年情況看,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢近年少有,。一方面是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的復(fù)雜局面，一方面是我國經(jīng)濟(jì)增速換擋期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、前期刺激政策消化期三期疊加，經(jīng)濟(jì)形勢可謂變幻莫測,。面對(duì)于此,，中央冷靜觀察、從容應(yīng)對(duì),，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn),、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的思路,，換來的是增長,、就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)中向好，速度,、結(jié)構(gòu),、效益同步改善�,；仡^再看,，把握經(jīng)濟(jì)大勢，保持調(diào)控定力,，這是我們贏得良好開局的一個(gè)重要原因,，彰顯了我們黨駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嫻熟能力,。

　　上半年,，經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力加大。到6月份,，出口出現(xiàn)了負(fù)增長,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤僅增長6.3%，中央財(cái)政上半年同比僅增1.5%,，這是多年來從未有過的情況,。是否出手干預(yù)，十分突出地?cái)[在中央面前,。綜合分析形勢,，中央認(rèn)為，外部需求仍有新興亮點(diǎn),，內(nèi)部需求仍有廣闊縱深,，應(yīng)對(duì)調(diào)整的陣痛、成長的煩惱,，必須拿出歷史耐心,。反之，如果一看個(gè)別指標(biāo)波動(dòng)便患得患失,，貿(mào)然出臺(tái)新一輪刺激政策,，雖然短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)上升，但長期會(huì)加重微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激政策的依賴,，加劇產(chǎn)能過剩局面,，造成不良市場預(yù)期。

　　“多言數(shù)窮,，不如守中,。”面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中這樣那樣的困難，關(guān)鍵是要發(fā)揮現(xiàn)有政策和機(jī)制作用,，更好進(jìn)行宏觀調(diào)控,。去年,，中央果斷決策保持宏觀政策穩(wěn)定性，只要增速不滑出底線,、就業(yè)保持基本穩(wěn)定,，就不對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行強(qiáng)力干預(yù)。在財(cái)政政策方面,，堅(jiān)持不擴(kuò)大赤字,，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，對(duì)小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠,；在貨幣政策方面,，保持定力，管理好流動(dòng)性,，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。這樣的沉著應(yīng)對(duì),、穩(wěn)中有為,，穩(wěn)住了局面，保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,。

　　在把控經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的過程中,，中央創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，深處著力,、精準(zhǔn)發(fā)力,，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行適當(dāng)預(yù)調(diào)微調(diào)，推出一系列創(chuàng)新性政策措施,，使穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革得以協(xié)調(diào)推進(jìn),。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�和�?shí)際,，中央科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，守住穩(wěn)增長,、保就業(yè)的“下限”,，把握好防通脹的“上限”。同時(shí),，制定與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間相配套的宏觀政策框架,，不斷釋放內(nèi)需潛力、創(chuàng)新動(dòng)力和改革紅利,，以激發(fā)市場活力,，形成增長的內(nèi)生力量。這樣的調(diào)控創(chuàng)新,，使宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面有所改善,，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與增長質(zhì)量都向好的方向發(fā)展,。

　　事實(shí)是最有力的說服。與上半年相比,，去年三季度投資,、消費(fèi)、出口等關(guān)鍵指標(biāo)都有回升,。11月新登記注冊企業(yè)25.14萬戶,，比上月增長41.85%；前11月城鎮(zhèn)新增就業(yè)已達(dá)1242萬人,，全年實(shí)現(xiàn)“四連增”,。從總體上看，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)活躍,，物價(jià)總水平保持穩(wěn)定,，市場信心增強(qiáng)，社會(huì)預(yù)期向好,，保持了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢,。在推動(dòng)發(fā)展的進(jìn)程中，繼續(xù)把握大勢,，保持定力,，我們就必能牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在持續(xù)健康發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前行,。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2014年01月02日 01 版）

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