面對新時期出現(xiàn)的新挑戰(zhàn),，究竟用什么來化解人們的疑惑，凝聚新的改革共識,？十八屆三中全會實現(xiàn)了黨和國家工作重心的再次調(diào)整,，明確提出了體制改革的時間表和路線圖。即到2020年,，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型,。

　　對于強調(diào)“發(fā)展是硬道理”的人來說,，體制改革有利于更好地釋放社會活力，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,。對于強調(diào)社會公平正義的人來說,，體制改革也有利于重新調(diào)整復(fù)雜利益關(guān)系，使得發(fā)展成果能夠更多更公平惠及全體人民,。

　　發(fā)展的任務(wù)是做大蛋糕,，體制的使命是分好蛋糕。只有做大蛋糕與分好蛋糕兩篇文章都做好,，才是有競爭力的社會主義,。改革開放30年，中國已將蛋糕做大,，成為當(dāng)今世界的第二大經(jīng)濟體,。今后，中國需要增強戰(zhàn)略定力,，繼續(xù)沿著三十多年來形成的道路堅定不移地走下去,，特別是總結(jié)經(jīng)驗，牢固樹立中國特色社會主義的道路自信和理論自信,，不斷將蛋糕做大,。

　　做大蛋糕只是思路問題,，只要路子走對了，做大蛋糕只是時間問題,。分好蛋糕則觸及利益,，引發(fā)矛盾，搞不好就會鬧出亂子,。因此,，分好蛋糕攸關(guān)國家安全和政治穩(wěn)定，核心是公平正義,，需要政治勇氣和政治智慧,，容不得半點閃失。在實踐中,，發(fā)展出題目,，體制做文章。體制改革往往是被動的,，是由發(fā)展問題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問題中得以深化。發(fā)展無止境,，體制無終點,，在體制改革上，只要中國發(fā)展的硬道理不變,，體制改革的硬道理就只有進行時,，沒有完成時。

　　體制改革應(yīng)該從何著手呢,？體制是思想與實踐的中介,，是復(fù)雜社會政治關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，需要平衡各方面的利益,，猶如走鋼絲,，稍有不慎就會墜入深淵。

　　我們常說改革是中國的第二場革命,，以此來形容改革的艱難,。實際上改革比革命更難，革命是我們革別人的命,，推翻帝國主義,、封建主義和官僚資本主義，一切不滿意的都可以打翻在地,，推倒重來,。然而，改革是改自己的命,，要讓自己脫胎換骨,，涅槃重生,。

　　改革最大的問題是同自己人周旋，阻力大多來自同志,、戰(zhàn)友甚至親人,，能否狠心拿起手術(shù)刀，切除固有頑疾,，沒有政治勇氣和血性是不行的,。因此，我們要跳出條條框框限制,，克服部門利益掣肘,，善于解剖自己，找準癥結(jié),，刮骨療毒,，以積極主動精神研究和提出改革舉措，實現(xiàn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展,。（作者是清華大學(xué)國際問題研究所副所長）

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