來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-11-19

　　俄羅斯的右派學(xué)者借助輿論的力量批評政府在航空服務(wù)業(yè)發(fā)展上的不作為,，意在推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)的改革。也許只有在這樣的環(huán)境下,，才會激起全民共同的意愿來克服阻礙的力量,。

　　作者：崔珩

　　11月17日韃靼斯坦航空公司一架波音737客機墜落在韃靼斯坦共和國喀山附近墜落,，機上所有乘客和機組遇難均不幸遇難，這是自2010年以來俄羅斯第九起重大空難,，機上乘客包括了韃靼斯坦共和國總統(tǒng)米尼克漢諾夫之子和共和國安全局局長,，韃靼斯坦共和國總統(tǒng)下令18日為共和國哀悼日�,？针y發(fā)生之后,，在舉國哀悼的情況下，俄羅斯媒體展開了關(guān)于俄羅斯航空業(yè)發(fā)展前景的討論,，災(zāi)難往往會促進(jìn)變革,，這次空難將會推動俄羅斯政府下決心加快航空業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　在大多數(shù)人的印象中,，俄羅斯航空業(yè)出現(xiàn)事故也并不是什么罕見的事情,，似乎每隔一段時間都會有空難發(fā)生，2010年以來僅僅墜機事故就多達(dá)十起,，更不用說不可勝數(shù)的小事故,。俄羅斯航空業(yè)災(zāi)難性的發(fā)展?fàn)顩r實際上在蘇聯(lián)時期就是如此，盡管蘇聯(lián)的軍事航空技術(shù)高度發(fā)達(dá),，能夠同美國一較高下,，但是民用航空始終處于低水平、低質(zhì)量的發(fā)展?fàn)顩r,�,？针y多發(fā)，在蘇聯(lián)輿論控制下并不能全部透露給整個社會所知道,，即便如此,，蘇聯(lián)人的觀念中也形成了一種認(rèn)識,，就是俄羅斯的民用航空非常不可靠，以至于蘇聯(lián)時期出現(xiàn)了一種獨特現(xiàn)象,，在飛機安全降落之后，所有乘客一起鼓掌向駕駛員表示感謝,，當(dāng)然這里面也有慶幸自己還安然無恙的意思,。

　　蘇聯(lián)解體以后，因為長期的資金短缺,，俄羅斯航空工業(yè)和民用航空業(yè)都受到了沖擊,，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，大部分的飛機均是長期服役,。軍事航空工業(yè)因為有軍方的支持受到的沖擊還相對小一點,，即便如此，當(dāng)年幾個設(shè)計局并駕齊驅(qū)的局面早已不復(fù)存在,，蘇霍伊設(shè)計局的日子還好過一點,，米格和米爾設(shè)計局均陷入了困境。民用航空更是重災(zāi)區(qū),，蘇聯(lián)時期引以為豪的圖波列夫設(shè)計局受到蘇聯(lián)解體的沖擊影響最大,，二十年來沒有推出一款新的民用飛機。直到2010年蘇霍伊制造局才推出了蘇聯(lián)解體之后俄羅斯第一款民用飛機Super100,，不過也只是支線客機型號,。今年莫斯科航展普京罕見的缺席也被普遍解讀為表達(dá)對于航空工業(yè)的不滿，普京政府早已著手制定計劃刺激包括軍事航空在內(nèi)的整個航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

　　俄羅斯航空業(yè)事故多發(fā)是由很多種原因決定的,，最常見的原因是飛機老化和管理水平低下。俄羅斯各家航空公司受制于資金不足的條件,，購置的飛機一用就是二十幾年,，在超期服役的情況下修修補補，還能堅持使用,。因為國際航空代表著國家的形象,，所以一般都會把最新的飛機撥給俄羅斯航空和西伯利亞航空的國際航線使用，國內(nèi)航線就沒那么受到重視了,，執(zhí)行航線的普遍還是蘇聯(lián)時期生產(chǎn)的老飛機,。這次空難中出現(xiàn)事故的飛機是波音737，這一型號飛機在全世界普遍使用,，本身設(shè)計上不會存在太大問題,，問題是這架飛機已經(jīng)服役了23年，而且故障不斷,，去年剛剛發(fā)生過一次事故,，本已經(jīng)臨近飛行極限,。其實，喀山作為韃靼斯坦共和國的首都,，而韃靼斯坦共和國又是俄羅斯最富裕的地區(qū)之一,，韃靼斯坦航空的飛機在眾多國內(nèi)航空公司中已經(jīng)算是比較好的了，其他航空公司的飛機更加老舊,。

　　空難原因另一個可能是管理方面的問題,。蘇聯(lián)解體后大量的優(yōu)秀飛行員被西方和亞洲國家的高薪工作吸引而流失，新入行的飛行員培訓(xùn)時間不足,，要求也相對較低,，在多次空難中均能看到飛行員操作不當(dāng)。航空公司對于航班的維護做的不夠,，在惡劣環(huán)境下飛機損耗率更高,，低水平的維護也大大降低了飛機的可靠性。

　　可以看到,，俄羅斯空難頻發(fā)并非是飛行員個人原因造成的,，也不能完全指責(zé)航空公司，而是整個國家在轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟困難帶來的后遺癥,。航空產(chǎn)業(yè)作為一個需要大量資金支持,、大量高技術(shù)人才投入的行業(yè)，不能僅僅依靠單個企業(yè)的力量,，需要國家投入精力和財力來引導(dǎo)飛機制造和航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。轉(zhuǎn)型中的俄羅斯政府顯然沒有這個能力，巨大的資金缺口需要尋找新的投資,，然而已經(jīng)形成的以俄羅斯航空為首的航空產(chǎn)業(yè)利益集團堅決反對將俄羅斯國內(nèi)航空市場開放給境外公司來經(jīng)營,，也想盡辦法來限制國外投資者投資給俄羅斯國內(nèi)的航空公司。這就是為什么普京執(zhí)政以后多次提出重整航空服務(wù)業(yè),，總是雷聲大雨點小,，沒有誰來響應(yīng)的原因所在。在航空服務(wù)業(yè)推行大規(guī)模改革就要觸動傳統(tǒng)巨頭的利益,，而俄羅斯航空這些大公司又有足夠的能力影響到整個行業(yè)的規(guī)則制定,。

　　喀山空難發(fā)生之后，俄羅斯的右派學(xué)者借助輿論的力量批評政府在航空服務(wù)業(yè)發(fā)展上的不作為,，意在促使普京下定決心切實推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)的改革,。也許只有在這樣的環(huán)境下，才會激起全民共同的意愿來克服阻礙的力量,。普京能夠長時間掌控俄羅斯政局依賴的就是他超高的民意支持率,，他也善于利用自己的廣泛的民意支持來實現(xiàn)自己的目標(biāo)，之前在對付金融寡頭之時，首先打響宣傳站,，將民眾直接拉攏到自己的身邊,，利用了民眾對于寡頭的厭惡情緒。普京在這里故技重施,，也并非不可能,，關(guān)于俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的爭論在國內(nèi)已經(jīng)達(dá)到白熱化的情況下，與軍事工業(yè)直接相關(guān)的航空業(yè)也早已處于爭論的中心,。當(dāng)然改革航空服務(wù)業(yè)之前首先就會對民航管理機構(gòu)動手,，俄羅斯的民航管理機構(gòu)繼承自蘇聯(lián)時期，帶有很濃厚的官僚氣息,，對于民航管理機構(gòu)改革的討論也并非是今日才有。不過普京總統(tǒng)在空難之后反應(yīng)有些遲鈍,，一直沒有發(fā)布來自總統(tǒng)辦公廳的致哀,，韃靼斯坦共和國宣布哀悼日之后，俄羅斯聯(lián)邦政府并沒有什么反應(yīng),。

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