2013-11-19 13:46:34 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
近年來,,人們談?wù)摵芏嘤嘘P(guān)影子銀行和地下錢莊的問題,,特別是不少債主攜款跑路,,惡意逃債和廢債引起社會一片聲討,。但是,,在人們關(guān)注這些小債主的違約行為時,,卻忽略了另一個更為嚴重的現(xiàn)象:那些惡意逃債和廢債的國有企業(yè)和上市公司,,近年已成為許多銀行和金融機構(gòu)的心頭大患,。
上世紀90年代,,曾經(jīng)出現(xiàn)過一次不大不小的企業(yè)逃債廢債潮。當(dāng)時出現(xiàn)這種問題有一定大的社會背景,,特別是中國頒布企業(yè)破產(chǎn)法試行草案之后,,不少企業(yè)發(fā)現(xiàn)其中可利用的漏洞,認為申請破產(chǎn)不失為躲避還債的“合法”途徑,。而被賴掉的債務(wù)基本是銀行的貸款,,令金融業(yè)損失巨大。由此可見,,逃債和廢債曾經(jīng)給中國經(jīng)濟造成很大內(nèi)傷,。
破產(chǎn)只是令企業(yè)本身的經(jīng)濟效益暫時受到傷害,而不會對老板本身的收益產(chǎn)生絲毫影響,。我們可以發(fā)現(xiàn),,原來破產(chǎn)的企業(yè)老板,大多數(shù)搖身一變,,以新的老板的身份活躍于市,。需要警惕的是,這樣的逃債和廢債行為再次出現(xiàn)在當(dāng)前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,。自2008年金融危機以來,,有很多中資企業(yè)已經(jīng)或正在走上世紀90年代的老路,利用破產(chǎn)重組改制達到逃債廢債的目的,。
值得關(guān)注的是,,少數(shù)國有企業(yè)包括上市公司也玩起這種把戲。有的企業(yè)是母子公司或總公司與分公司之間的債務(wù)擔(dān)保和轉(zhuǎn)換,,導(dǎo)致廢債行為的產(chǎn)生,。尤其值得研究的是,有些企業(yè)明明擁有良好資產(chǎn),,但為幫助子公司逃債,,借口重組、改制、轉(zhuǎn)型,,把好資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,,留下一個無錢的空殼對付債主。
中國整體經(jīng)濟正面臨新的轉(zhuǎn)型期和保養(yǎng)期,,金融資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展牽動全局,。除對故意、惡意逃債廢債的企業(yè)加強監(jiān)管之外,,不妨采取以下三項措施,,即給予攔、堵,、截,。第一要攔。對那些提出重組改制計劃的企業(yè)的資產(chǎn)進行甄別,,特別對這類企業(yè)重組改制的根本目的進行鑒定,,以便確保企業(yè)重組目的的正當(dāng)性、合理性和可靠性,。
第二要堵,。對那些僥幸躲過第一關(guān)的企業(yè),在其進入債務(wù)清盤時仔細審核其債務(wù)狀況,,對于存在有意轉(zhuǎn)移有效資產(chǎn)的跡象和可能性進行認真審計,。這里就需要有頂尖聰明的監(jiān)管和審計專家坐鎮(zhèn)把關(guān),不僅防止有效資產(chǎn)流向不明,,更要防止借重組損害公司利益,,肥了自家錢包的行為,甚至把國有資產(chǎn)改頭換面,,轉(zhuǎn)入以合作伙伴為名的私人企業(yè)賬戶,。
第三要截。這是最后一關(guān),,對于保證債務(wù)安全至關(guān)重要,。在這個階段,讓司法介入可能是必要手段,。債權(quán)人有權(quán)提請司法關(guān)注,,以便保證債務(wù)能夠安全回籠。在市場經(jīng)濟活動中,,司法應(yīng)當(dāng)保護債權(quán)人的利益,,監(jiān)督債務(wù)人的行為,這樣才能確保市場經(jīng)濟環(huán)境的正常運轉(zhuǎn),。
有計劃有組織的逃債廢債所造成的損害對中國金融市場的穩(wěn)定極具破壞力,。因此,國企理應(yīng)承擔(dān)好帶頭人職責(zé),竭盡全力償還債務(wù),,幫助中國整體經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn),,保證金融系統(tǒng)安全。(作者是中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員)
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