南京市委決定,，將制定《建立健全黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定》,，對(duì)干部的生活待遇作出明晰規(guī)定,。(揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)11月14日)

　　上述舉措顯然是一件好事,，有了規(guī)定才會(huì)對(duì)干部有所約束,；老百姓知道了規(guī)定,，就可以據(jù)此對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督,。然而,，要把這個(gè)規(guī)定制定好,，也非易事。先舉幾個(gè)反例：

　　幾年前,，某地搞公車改革,，區(qū)委書記與區(qū)長(zhǎng)每年車補(bǔ)約8萬(wàn)元，遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資的兩倍,。這項(xiàng)政策實(shí)施了一段時(shí)間后,，因遭到強(qiáng)烈非議而被停止執(zhí)行。

　　還有一些地方規(guī)定,，公務(wù)員在看病時(shí)除了享受職工的醫(yī)療保險(xiǎn)外,，還可以額外享受公務(wù)員補(bǔ)貼。不少老百姓覺(jué)得非常奇怪,，為什么公務(wù)員要有醫(yī)療補(bǔ)助,？是公務(wù)員比普通職工更容易生病，還是公務(wù)員的收入比普通職工低,？

　　另有某地規(guī)定,，公務(wù)員可在機(jī)關(guān)食堂吃免費(fèi)午餐，而且四大班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部的午餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，幾倍于其他人員,。有群眾就是想不通，為什么公務(wù)員可以吃免費(fèi)午餐(其他事業(yè)單位的工作人員如教師,，為什么又沒(méi)有免費(fèi)午餐),？又為什么主要領(lǐng)導(dǎo)干部的午餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要高于普通干部的幾倍？這不是明顯地搞特殊化嗎？

　　還樣的例子還可以舉出一籮筐,。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這些不合理,、不公平甚至有些離譜的規(guī)定呢？主要原因恐怕在于,，這些規(guī)定是由政府機(jī)關(guān)關(guān)門制定的,，沒(méi)有充分聽取民意。不聽取民意,，就難免過(guò)多地考慮自身利益(不要將制定規(guī)定的干部都想成不考慮自身利益的君子),。

　　假如有民眾參與，民眾為了自身利益,，就可能提出反對(duì)意見,，這些規(guī)定的出臺(tái)就會(huì)經(jīng)過(guò)復(fù)雜而充分的博弈，合理性就會(huì)更強(qiáng)了,。因此,，我呼吁南京有關(guān)方面在制定《建立健全黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定》時(shí)多聽聽老百姓的聲音。干部是人民的公仆,，人民是干部的主人,，哪有公仆的待遇完全由公仆自己說(shuō)了算的呢？

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