剛剛閉幕的中共十八屆三中全會提出，設立國家安全委員會,。這預示著崛起的中國有了國家安全事務新標配,。這是一個帶有戰(zhàn)略性、全局性,、創(chuàng)新性的重大決策,，體現(xiàn)了新一屆中央領導集體的遠見卓識和大膽變革求新，具有深遠的歷史意義和戰(zhàn)略影響,。

　　作為一個大國,，其安全標配既有硬件上的，如航母,、核潛艇,、新一代戰(zhàn)機，也有軟件或者說機制上的,，如中國即將成立的國家安全委員會,。在全球范圍內看，擁有國家安全委員會幾乎成了大國標配,。美國早在1947年就根據(jù)《國家安全法》設立了國家安全委員會,。俄羅斯、法國,、印度等國也都設立了類似機構,，日本經(jīng)過若干年的醞釀已經(jīng)啟動設立類似機構的程序。

　　中國設立國家安全委員會正當其時,。綜觀全局,，國際形勢在冷戰(zhàn)結束后繼續(xù)發(fā)生深刻、劇烈變化,，中國不僅沒有垮,、沒有散，反而躍升為世界第二大經(jīng)濟體,，目前和今后相當長時期內,，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期；與此同時,，我國國內外環(huán)境存在形形色色的風險和挑戰(zhàn),，發(fā)展進程伴隨著各種各樣的問題和矛盾。國家安全的概念早已從傳統(tǒng)的外交、國防和軍事領域延伸到經(jīng)濟,、金融,、能源、科技,、信息,、文化、社會等領域,，國家安全的主體也日益增加,，國家安全事務早已不只是外交、安全和國防部門三家的事,。此外,，綜合國力的競爭不僅包括經(jīng)濟、金融,、科技,、軍事等硬實力的較量，也體現(xiàn)在大國外交和安全事務的決策,、協(xié)調,、實施能力的較量。

　　中國原有國家安全事務體系和機制越來越不能適應新形勢的需要�,，F(xiàn)有的中央外事,、國家安全、反恐怖等工作領導小組及其辦公室?guī)в蟹钦���,、臨時性的特征,，難以作為國家安全事務的核心機構去跟蹤、分析和協(xié)調日常事務,，也缺乏足夠的人力,、資源來應對重大突發(fā)性應急反應，以及制定,、協(xié)調、監(jiān)督實施綜合性的國家安全戰(zhàn)略,。中國亟須一個超部門,、權威性的機構，從國家整體利益出發(fā),，來協(xié)調國內多方力量,，高效工作，應對日益復雜,、嚴峻的國家安全問題,。

　　中國設立國家安全委員會醞釀已久，水到渠成。中共中央一直強調統(tǒng)籌國內國際兩個大局,，一直注重外交創(chuàng)新,、策略運籌和頂層設計，這是中國從著眼國家發(fā)展到給力國家安全的一個必然過程,。這一創(chuàng)新體制將有利于統(tǒng)籌對外對內的國家安全事務,。隨著國家安全委員會的設立，對于國家安全的把握不再是條塊分割,，將避免部門間不通氣,、不溝通、不協(xié)調甚至扯皮,、推諉的現(xiàn)象,，有效整合各部門力量，提升外交與安全決策協(xié)調和實施能力,，樹立國家安全一盤棋意識,，各司其職，形成合力,。國家安全委員會將聚焦高度戰(zhàn)略性,、全局性、長遠性,、綜合性和緊迫性的重大國家安全問題,，強調國家安全事務決策和實施的主動性、及時性和協(xié)調性,，成為在中央領導下的國家安全事務決策,、協(xié)調神經(jīng)中樞。

　　設立國家安全委員會反映了中國新時期的戰(zhàn)略自信,、戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略穩(wěn)健,，將為中國的和平崛起添一道新保障。這一舉措不是為了謀求世界霸權,，而是為了完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,，充分利用和積極主動塑造中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，確保國家安全,，從而更好地和平發(fā)展,。國家安全委員會的成立只是第一步，它將在磨合中成長,。但毋庸置疑,，它的設立將提振士氣，開創(chuàng)國家安全新局面,，助推中國贏得優(yōu)勢,，贏得未來,，并實現(xiàn)中國與世界的共贏。

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