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用制度堵漏洞,,給領(lǐng)導(dǎo)干部“安全著陸”構(gòu)筑“緩沖帶”

2013-10-31 18:30:51 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育

  正值全黨第一批以“照鏡子,、正衣冠、洗洗澡,、治治病”為總要求的群眾路線實(shí)踐教育活動深入開展之際,,中組部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》,明確了在職干部或離退休干部到企業(yè)任職或兼職的各項(xiàng)規(guī)定,。筆者以為,,《意見》的出臺,既是用制度切斷灰色利益鏈,、防止公權(quán)力異化成為少數(shù)人謀取私利的工具,,也是為領(lǐng)導(dǎo)干部從“在位”到“退位”之間構(gòu)筑一個緩沖帶,更有利于他們“安全著陸”,。

  在群眾的眼中,,領(lǐng)導(dǎo)干部的吃喝拉撒都由納稅人負(fù)擔(dān),那么他所有行為只應(yīng)該是全心全意為人民群眾服務(wù),。從這個角度來看,,領(lǐng)導(dǎo)干部在得到一份工資后,他所做的一切應(yīng)該是義務(wù),,是職責(zé)要求,。如若在職期間還去另謀一份工資,這就有謀私利的嫌疑,。

  從媒體報道也可見,,少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職任職的消息,不時引起輿論關(guān)注,。人們擔(dān)心,,這其中是不是會有以權(quán)謀私,、資源尋租的貓膩?會不會造成權(quán)力尋租以及不正當(dāng)競爭,、損害公平正義,。

  而現(xiàn)實(shí)中,我們也沒少聽說,,某某干部下海后,,人脈資源用光了就被企業(yè)辭退了;某某辭職到了企業(yè),,結(jié)果幾年后就不適應(yīng)了,,然后自動走人……諸如此類干部辭職或者退休后到企業(yè)任職的各種版本的故事數(shù)不勝數(shù),但核心問題只有一個:人脈資源,。干部在位期間積累的人脈關(guān)系,,是通過行使公權(quán)建立起來的。如若對這種以公權(quán)建立起來的人脈資源謀私利而放任不管,,那領(lǐng)導(dǎo)干部謀取私利的現(xiàn)象將會更大范圍的滋生漫延,,干群關(guān)系、政府形象勢必大打折扣,。

  分析以往的一些案例,,一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在臨近退休時就開始謀求退位之后的出路,有的不愿堅(jiān)持原則,,對企業(yè)的一些違規(guī)操作的項(xiàng)目睜一只眼閉一眼,;有的覺得有權(quán)不用過期作廢,在利益誘惑面前就拋棄了紀(jì)律規(guī)定和原則底線,;有的甚至拿原則作交易,,主動為企業(yè)開綠燈、謀特殊待遇,。這都是將公權(quán)力異化成個人謀取私利工具的隱秘行為,,難于監(jiān)督也難于查證,理當(dāng)用制度去消除隱患,、堵塞漏洞、切斷灰色利益鏈,。

  當(dāng)然,,關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)的規(guī)定早已有了,但時代在變化,,實(shí)際情況也千差萬別,,有針對性的制定出臺新的領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)的制度,明確規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部哪些不得在企業(yè)兼職任職,,哪些要有嚴(yán)格的限制,,劃出制度“紅線”,,這是時勢所需,也順乎民意合乎民情,。

  《意見》規(guī)定,,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職或退休三年之內(nèi),不得在企業(yè)任職,,這是一個人性化的規(guī)定,,也是一個很科學(xué)的規(guī)定,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職,、任職形成了退休前,、退休中、退休后全方位的監(jiān)督,。三年的時限,,原服務(wù)地的區(qū)域限制,一方面削弱了那些主動向企業(yè)“送秋波”的領(lǐng)導(dǎo)干部的人脈資源“籌碼”,,同時“山不轉(zhuǎn)水轉(zhuǎn)”的不穩(wěn)定關(guān)系,,也可能讓他們打消“多栽花少栽刺、留下后路好辦事”的念頭,;另一方面,,也給那些確有企業(yè)經(jīng)營能力、不需要利用“余威”的退休同志再次創(chuàng)業(yè),、發(fā)揮余熱創(chuàng)造了機(jī)會,。

  沒有規(guī)矩不成方圓,不照鏡子難正衣冠,�,!兑庖姟芳仁且�(guī)矩,更是鏡子,。領(lǐng)導(dǎo)干部照準(zhǔn)了才能走得正,、不出軌,在政治生涯的終點(diǎn)站“安全著陸”,;人面群眾拿起這面鏡子,,開展監(jiān)督就有了依據(jù),就能照出那些在企業(yè)任職的干部是不是謀私利,,是不是憑能力,。

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