在海拔1350米的湖南省炎陵縣大院農(nóng)場,，一所新學校的建成，被幾代人盼望了近20年。然而,，僅在竣工不到半年后，一個計劃投資過百億元的項目被引入炎陵,，希望小學所在地塊被劃入首批征地范圍,。剛竣工的希望小學被強拆，村民因阻止拆遷被打傷,。最終的結(jié)局是,，項目并沒有在預定日期順利奠基，孩子們則被遷入了一個過渡性的板房學校,。（10月30日《法制日報》）

　　只因政府要上一個大的招商項目,，貧困山區(qū)百姓盼望了近20年，剛剛竣工不到半年的希望小學就被納入征地拆遷范圍,。盡管當?shù)卮迕衽c教師據(jù)理力爭,，盡管孩子們的去處沒有得到妥善安排，當?shù)卣�府依然不顧村民的阻攔,，強拆了剛剛竣工的希望小學,，把學生趕到活動板房里上課。無辜孩子的權(quán)利何處安放,？希望小學的捐贈人情何以堪,？政府又如何取信于民？讀罷新聞，我的心情久久不能平靜,。某些官員常把“再窮不能窮教育,，再苦不能苦孩子”的口號掛在嘴邊，為何光說不做呢,？

　　對此,，村民痛心疾首。但是,，炎陵縣官方資料顯示,，新華聯(lián)·神農(nóng)谷國際文化旅游度假區(qū)項目是炎陵縣引進的首個百億旅游大項目。在諸多政府文件中,，該項目均被稱為“炎陵縣舉全縣之力打造的‘一號工程’”,。教育局已經(jīng)與縣政府簽訂拆遷協(xié)議。手無寸鐵的村民如何阻擋放肆的權(quán)力與武裝到牙齒的推土機,？

　　炎陵縣政府大廳顯示屏滾動播放：“項目先于一切,，項目高于一切，項目重于一切”這三句狂熱的口號,，當?shù)卣�府對招商引資的饑渴程度可以窺見一斑,。我們并不可否認，地方政府需要招商引資拉動經(jīng)濟增長,，提供利稅支持,，創(chuàng)造就業(yè)機會；官員需要上項目完成政績指標,。政府重視招商引資,、上項目無可厚非，政府所提的口號也很煽情,，但是政府上項目應有權(quán)力邊界,。政府的職責在于依法行政，職能部門各司其職,。招商引資是招商部門的事,，政府應該保持權(quán)力理性，不能把招商變成“招傷”,，更不能置學生權(quán)利于不顧,，拆除新建希望小學上項目。

　　政府上項目只見權(quán)力不見權(quán)利,，即便換來大項目落地與具有喜感的GDP數(shù)據(jù),，除了給地方官員帶來政績，給資方帶來財源以外,，對當?shù)孛癖娕c經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展何益,？新竣工的希望小學被強拆,，孩子們的受教育權(quán)利被踐踏，城鄉(xiāng)規(guī)劃說變就變,，法律法規(guī)權(quán)威何在,？當?shù)匕l(fā)展的意義與希望何在？尤其諷刺的是,，當?shù)卣�府強拆了希望小學,，所謂的“一號項目”并沒有如期奠基。

　　其實,，不僅是湖南炎陵,，全民招商儼然成了許多地方“公開的秘密”。筆者手頭的例子就不少：山西長治承諾,，投資商虧損政府“包賠”,；江蘇沭陽規(guī)定，未完成招商任務的官員降格使用,；湖北大冶官員請來500強老板考察可獲萬元獎勵,；安徽懷寧對重點招商企業(yè)掛牌保護，非經(jīng)縣委縣政府同意,，職能部門不能檢查,；黑龍江肇東出動警車低價為招商引資企業(yè)搶奶源。還有的地方招商引資引來的是污染企業(yè),，造成生態(tài)環(huán)境惡化,。一段時間以來，民眾血鉛中毒,、鎘中毒與癌癥村的報道更是以放大狀態(tài)呈現(xiàn)在公眾面前。在政績驅(qū)動下,，一些地方患上了政績饑渴癥,，非理性招商沖動并未得到遏制。

　　發(fā)展并非只有招商上項目一條路,。某些地方只見政績不見民生,，只見權(quán)力不見權(quán)利，為了招商不惜濫用權(quán)力,，大拆大建,，無疑不可取。但是要改變招商引資怪現(xiàn)象,，單純指望民眾用腳投票就讓地方政府堅守權(quán)力邊界,，淡化招商政績并不現(xiàn)實。在我看來,，關(guān)鍵要健全兩套機制,。一是決策失誤追究制度,。通過問責讓沒有經(jīng)過民主程序、科學論證的決策出不了臺,；讓好大喜功,、盲目決策者承擔應有的責任，促使決策者保持權(quán)力謙卑,，學會傾聽民意,，謹慎行使權(quán)力，不再拍腦袋上項目,。二是創(chuàng)新政績評價體系,，把權(quán)力關(guān)進制度籠子，完善招商制度設計,，改變以招商論英雄的官場風氣,。加大地方政府的違規(guī)成本，增加官員的政績風險,，構(gòu)建正確的權(quán)力倫理,，避免招商怪現(xiàn)象蔓延傷害民生。否則,，拆學校上項目之類的鬧劇還會繼續(xù)上演,。

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