經濟合作與發(fā)展組織（OECD）10月18日宣布瑞士政府在法國巴黎簽署《多邊稅收征管互助公約》，成為該公約第58個簽約方。這意味著,，瑞士銀行將廢除沿用100多年來的“銀行保密法”（見環(huán)球時報2013年10月18日）,。

　　瑞士為何要告別“保密銀行”,？瑞士常駐OECD代表費魯基戈在簽約式上稱,，簽署多邊稅收征管互助公約,，是確證了瑞士參與全球打擊逃稅避稅承諾。

　　人們知道,，2007年，聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室和世界銀行聯(lián)合發(fā)起一項倡議,，即《追回被竊資產倡議：挑戰(zhàn),、機會和行動計劃》，旨在幫助發(fā)展中國家追回被腐敗的領導人和官員所竊取的國家資產,。倡議面世第二天,，在國際社會壓力下，瑞士即發(fā)表聲明,，表示愿意與聯(lián)合國和世界銀行合作,。這項合作的直接結果，就是瑞士于2010年制訂的《獨裁者資產法》,。這項法律賦予瑞士聯(lián)邦委員會凍結有爭議性資產的權力,，一旦資產被凍結，聯(lián)邦委員會將在最長10年的時間里,，沒收這些資產,。該法律規(guī)定，這些資產一旦被歸還,，則必須被用于改善廣大人口的生活質量,、鞏固司法系統(tǒng)和打擊犯罪。

　　瑞士是中立國,，在世界大戰(zhàn)期間保證儲戶財產不受戰(zhàn)爭威脅,，大多數(shù)瑞士銀行不需要提供儲戶真實身份，便于隱藏財產數(shù)額,。人們知道,，長期以來，瑞士銀行之所以在世界盛名,，乃因其沿用了100多年的保密法,。所謂瑞士銀行保密法，其主要精神是瑞士銀行不得向政府或者第三者透露客戶的任何資訊,，就算是家屬都絕不可以,，除非案件及法律機關對案犯罪調查，并在法律相關要求,，銀行保密法則遵從法律,。

　　作為銀行,，對儲戶進行嚴格保密無可厚非。瑞士規(guī)定在法律相關要求下,，銀行保密法可以遵從法律,。但在實際操作中也不容易。比如,，一些貪官通過把贓款匯入瑞士銀行,，當貪官所在國機構要求瑞士銀行提供其存入銀行款額資料及要求銀行配合時，恐怕會遭到東西方和各國法律的不對稱而遭到障礙,。2012年7月,，瑞士檢察院評估，穆巴拉克及其親信賬戶中的被凍資金為7億瑞士法郎,。9月底,，瑞士駐開羅大使館發(fā)言人表示，瑞士總共凍結了31名埃及人的賬戶,，他們都隸屬前總統(tǒng)穆巴拉克小圈子,，這些資金都是在2011年埃及革命事件開始前后被轉往境外的。2月2日,，瑞士聯(lián)邦法院就駁回了埃及當局的請求,，拒絕把埃及前總統(tǒng)霍斯尼·穆巴拉克當政時高官們匯入瑞士銀行的資金返還給開羅。

　　令人玩味的是,，路透社2012年12月17日報道云,，非法資金讓發(fā)展中國家損失6萬億美元，其中中國居首,，而瑞士銀行似乎是這些黑錢的天堂,。另有一家金融機構的報告稱，過去10年,，犯罪腐敗和逃稅令發(fā)展中國家損失近6萬億美元,，且非法資金持續(xù)增多，其中中國居首,。盡管對此中國權威機構沒有提供準確的信息,。但如此多媒體及國際金融機構都關注著中國非法外流資金的問題，這就說明,，中國需要出手進行治理,。而今，瑞士將告別“銀行保密法”,，從外圍為中國治理非法資金外流創(chuàng)造了條件,。

　　中國非法資金流出為何引人注目？一方面說明30年來中國經濟高速發(fā)展,，催生著財富與貧富差距,。2012年6月1日波士頓咨詢公司發(fā)布《2012年全球財富報告》指出中國的百萬美元資產家庭數(shù)為140萬戶,，為全球第三，并繼續(xù)保持強勁增長,。而來自媒體信息云,，中共十八大后的強勁反腐，令一些地方官員因害怕公布家庭財產而急于拋售豪宅別墅,，有些官員把資金通過非法渠著轉向瑞士銀行,。

　　瑞士告別保密銀行法，對中國強勁反貪無疑是一大幫助,。那些把瑞士銀行當成洗黑錢的天堂的貪官,，恐怕已成黃粱美夢。

　　問題在于,，瑞士告別“銀行保密法”只是一方面。要真正堵塞非法資金的外流,，重要的是中國要加大反貪堵貪力度,。10月16日，中紀委書記王岐山在省部級領導干部座談會中強調,，領導干部“不想腐,，不能腐，和不敢腐”的問題,，這表明在反腐問題上中國高層已下了決心并在作全面的規(guī)劃,。依筆者之見，加大對官員財產申報的步伐,，強化公眾對官員的全方位監(jiān)督則是重要舉措,。

　　中國為何不時出現(xiàn)官員持公款外逃的現(xiàn)象？這說明,，中國的監(jiān)管制度還不健全,，現(xiàn)在就需要做健全制度的文章，使非法資金無法再從中國外流,，也使貪官無法再潛逃,。

　　話說回來。瑞士銀行保密法只是瑞士政府的舉措,，在正式實施之前,，還必須經瑞士議會投票表決，鑒于瑞士銀行保密法已實施100多年,，能否一下子推倒此制度,，人們不敢樂觀。從中國國家現(xiàn)實來看,，更重要是做好中國的事情,，把反腐防腐的舉措抓到實處,。

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