????新華網(wǎng)北京１０月９日電題：電子郵箱為何變成“垃圾桶”？－－揭秘垃圾郵件背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈

????“新華視點(diǎn)”記者席敏,、李亞楠

????醫(yī)藥宣傳,、招生廣告、假證假發(fā)票……打開電子郵箱,，一堆垃圾郵件撲面而來,，不慎點(diǎn)進(jìn)去還可能中招、受騙,。這是網(wǎng)絡(luò)時代,，不少人都遇到過的煩心事,。

????人們不禁產(chǎn)生疑問：方便快捷的電子郵箱怎么變成垃圾郵件集散地？垃圾郵件到底暗藏了哪些陷阱,？究竟是誰在制造這些煩人的垃圾郵件,？信息安全防火墻緣何屢屢失靈？又該如何構(gòu)筑,？

????觸目驚心：每個郵箱年均７００多封垃圾電郵

????中國１２３２１網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心不久前發(fā)布的調(diào)查顯示,，今年一季度，我國電子郵箱用戶平均每周收到垃圾郵件數(shù)量為１４．６封,；用戶平均每周收到的郵件中,，垃圾郵件所占比例為３７．３７％。以此推算,，每個電子郵箱用戶一年要收到７５０多封垃圾郵件,。

????“內(nèi)容包括欺詐賭博、網(wǎng)站推廣,、產(chǎn)品營銷,、病毒、違法出售票證,、色情暴力等,。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾信息中心副主任劉輝說,，自２０１２年以來,，我國垃圾郵件占電子郵件比例呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

????巨量垃圾郵件中潛藏了眾多安全隱患,。網(wǎng)易郵箱反垃圾郵件經(jīng)理洪陸駕說,，垃圾郵件發(fā)送者會使用虛假中獎、免費(fèi)獲得商品,、熱點(diǎn)新聞等信息引誘收件人點(diǎn)擊鏈接,，垃圾郵件通常還會被制成病毒和木馬，大范圍傳播會造成網(wǎng)民電腦中毒,，導(dǎo)致個人信息失竊等,。

????中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾郵件中心發(fā)布的報告顯示，２０１３年第一季度用戶收到的垃圾郵件中,，內(nèi)容最多的是欺詐類,、網(wǎng)站推廣類和病毒類垃圾郵件，其中,，用戶最反感的是欺詐類垃圾郵件,。

????北京、上海,、溫州等地也曾多次發(fā)生電子郵件詐騙事件,。今年６月,，溫州一名男子收到一封自稱是某電視節(jié)目的中獎郵件，為了領(lǐng)獎他支付了手續(xù)費(fèi)和稅款,，最終被騙近３萬元,。上海警方則破獲了一起通過植入木馬病毒的方式盜取外貿(mào)企業(yè)電子郵箱賬戶密碼，以此發(fā)送虛假郵件信息詐騙貨款的案件,，涉案金額折合人民幣２４０余萬元,。

????洪陸駕說，垃圾郵件還會占用大量傳輸,、存儲和運(yùn)算資源,，造成網(wǎng)絡(luò)資源浪費(fèi)，降低系統(tǒng)的使用率,，此外,，很多郵箱用戶會利用本域郵箱向外部其他郵箱發(fā)送垃圾郵件，甚至成為垃圾郵件的中轉(zhuǎn)站,，很容易造成該域被其他的郵件服務(wù)器屏蔽,，影響普通用戶正常郵件發(fā)送，被國際反垃圾郵件組織列入黑名單,。

????偽裝“郵件營銷”公司 日發(fā)萬封垃圾郵件

????對電子郵箱用戶而言,，垃圾郵件發(fā)送方往往具有隱蔽性、難以追溯等特點(diǎn),。那么,，又是誰在炮制這些垃圾郵件？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一條從非法獲取,、販賣郵箱地址到專業(yè)發(fā)送垃圾郵件的黑色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，其中,，不少以“郵件營銷”公司的名義出現(xiàn)。

????江蘇一家自稱可提供郵件營銷服務(wù)的公司營銷人員告訴記者,，只要購買了他們的軟件,，即可自行操作批量發(fā)送郵件�,！败浖�分３個版本,，月版３００元，年版６００元,，終身版１０００元,。有專門技術(shù)人員指導(dǎo)，只要設(shè)置好了,，就不會被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn),，一天可以發(fā)１萬封,。”

????當(dāng)記者提出需要向一些行業(yè)特定企業(yè)發(fā)送電子郵件時,，這名工作人員保證,，可以提供一個專門采集ＱＱ郵件地址的軟件。在和這名工作人員對話中,，她很快就提供了一個支付寶賬號,，并多次催促付款。

????另外一家位于廣東的電子郵件發(fā)送公司則更為“貼心”,。其負(fù)責(zé)人稱,，只要完成注冊、發(fā)布任務(wù),、充值等步驟,，即可開始代為群發(fā)電子郵件。根據(jù)代發(fā)電子郵件數(shù)量收費(fèi),，２萬,、５萬、２０萬封電子郵件分別收�,。常埃霸�,、６００元和２０００元的費(fèi)用�,！凹瓤舍槍σ粋�城市發(fā)送郵件,，也可以針對一個行業(yè)發(fā)送郵件�,！边@位負(fù)責(zé)人承諾,，對方的電郵地址由他們負(fù)責(zé)收集。

????劉輝說,，這兩種都不是正規(guī)的郵件營銷,，而是發(fā)送垃圾郵件�,！班]件營銷需要先得到收件方認(rèn)可,，而并不是簡單地將電子郵件批量發(fā)送出去�,！�

????據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，許多垃圾郵件發(fā)送機(jī)構(gòu)都是通過程序在網(wǎng)上自動抓取郵箱地址，只要網(wǎng)民曾在社交網(wǎng)站,、ＢＢＳ,、聊天室、論壇等注冊過,，自己的郵箱地址都可能被人收集,。目前垃圾郵件已形成“開發(fā)垃圾郵件發(fā)送平臺－－收集客戶郵件地址－－提供平臺,、兜售客戶信息”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

????“一些垃圾郵件發(fā)送機(jī)構(gòu)專門建立了ＱＱ群,，相互之間提供發(fā)送平臺和郵箱地址,，其中包括一些客戶群精準(zhǔn)信息�,！眲⑤x說,。

????防火墻緣何不防火

????為了反垃圾郵件，互聯(lián)網(wǎng)公司每年投入上千萬元巨資提升技術(shù)手段,、政府部門出臺管理辦法懲處相關(guān)行為,，但信息安全防火墻還是屢屢被突破，原因何在,？記者了解到,，目前垃圾郵件治理仍面臨技術(shù)、法律和監(jiān)管上的難題,。專家和業(yè)內(nèi)人士建議,，僅憑技術(shù)手段難以完全遏制垃圾郵件，還需通過更高層面的立法,，加大對發(fā)送垃圾郵件行為的監(jiān)管懲處力度,，構(gòu)筑一道信息安全的法律防火墻。

????洪陸駕說,，網(wǎng)易倡導(dǎo)發(fā)起了中國最大的郵箱誠信開放平臺,，并積極參與反垃圾郵件的國際組織，在全球范圍內(nèi)共同打擊垃圾郵件,、釣魚郵件等,。

????１２３２１網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心副主任郝志超說，垃圾郵件發(fā)送者往往通過控制僵尸網(wǎng)絡(luò)和具備開放轉(zhuǎn)發(fā)功能的代理服務(wù)器匿名發(fā)送郵件,，要追查其真正來源很困難,，目前，也沒有一種技術(shù)手段可以完全遏制垃圾郵件,。

????據(jù)記者了解,，除了技術(shù)手段外，美國,、澳大利亞、日本,、新加坡等國家都已經(jīng)制定了專門的反垃圾郵件法律,，發(fā)送垃圾郵件的企業(yè)或個人，不僅要面臨數(shù)百萬元的罰款,，嚴(yán)重者,，還可能被起訴判刑,。２００８年，美國一名男子就因發(fā)送垃圾郵件被判處２１個月的監(jiān)禁,。

????根據(jù)我國于２００６年３月３０日開始施行的《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》,，發(fā)送垃圾郵件的行為最高可處以３萬元罰款。但有業(yè)內(nèi)人士表示,，我國對發(fā)送垃圾郵件行為處罰的案件很少,，并且處罰太輕，不足以形成威懾,。

????中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海說,，要遏制此類違法行為，需要樹立重典治亂的監(jiān)管思維,，可通過吊銷營業(yè)執(zhí)照,、列入黑名單等手段提高垃圾郵件發(fā)送者違法成本,，同時,，構(gòu)建工信、工商,、公安等多部門聯(lián)動的監(jiān)管機(jī)制,，跨部門,、跨地域形成執(zhí)法合力，消除執(zhí)法盲區(qū),。

????他還建議,，借鑒其他國家和地區(qū)的成功判例和做法，制定一部超越部門規(guī)章,、更高層級的專門法律,，為反垃圾郵件監(jiān)管和執(zhí)法提供更高層面的法律支持，以法律手段嚴(yán)懲垃圾郵件發(fā)送者,。

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