黨內法規(guī)制定的改革，是黨建理念與思路的開拓,，是進一步建設現(xiàn)代政黨的“關鍵一招”

　　因被視為黨內“立法法”,，《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》和《中國共產黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，近日一經公布,，就引來廣泛關注,。

　　如果說管好一個黨要有“規(guī)矩”，那么,，這兩部黨內法規(guī)就是管住這些“規(guī)矩”的規(guī)矩,，發(fā)揮著基礎性作用。明確“定規(guī)矩”的權限,，要求劃出五年“路線圖”，完善“前置審核”程序……制度化,、規(guī)范化,、程序化，這是黨內法規(guī)制定的要求,，也是黨的建設的需要,，更讓人看到一個走過92年的政黨，向著現(xiàn)代政黨更高目標的又一步邁進,。

　　黨的十八大報告提出,，“全面提高黨的建設科學化水平”，這成為新一屆中央領導集體執(zhí)政的切入點之一,。本屆中央政治局第一次集體學習,，習近平總書記就對此提出明確要求,。在廣東、甘肅等地考察時,，黨建工作同樣是關注要點,。兩部黨內法規(guī)的出臺，再次顯示中央對問題的深刻洞察,、對大勢的準確把握,。

　　8200多萬成員，超過德國的總人口數(shù),；領導著13億人口,，占全球人口的1/5,；30多年快速發(fā)展,，濃縮了西方幾百年現(xiàn)代化歷程的風險。國家與社會面臨轉型期的挑戰(zhàn),，執(zhí)政黨的自身建設同樣面臨巨大的“轉型壓力”,。目前，我國農民工已達2.6億,，其中黨員比例可能不高,，但絕對數(shù)量卻不小，何況還有更為龐大的流動人群,。這只是個小例子,。今天，黨的建設面臨的新情況,，沒有現(xiàn)成的經驗可循,，惟有不斷加強對科學性和規(guī)律性的認識，與時俱進,，才能不斷適應新形勢新任務的需要,。

　　“打鐵還需自身硬”，習近平總書記屢次強調黨建的重要性,。這個“硬”,，是作風之“硬”，更是制度之“硬”,。當此社會思潮多元多變之時,，用崇高的理想、堅定的信仰感召人,、凝聚人,，必不可少。面對不斷擴大的黨員規(guī)模、日益繁雜的管理事務,，要達到“黨要管黨,、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題”的要求,，順應國情黨情變化的制度供給與制度安排,，同樣不可或缺。

　　翻開30多年來的歷史,，拋棄“以階級斗爭為綱”,，確立“領導干部任期制”，加強黨務公開,，進行個人事項申報,，保障黨員權利……與改革開放大潮相互激蕩的，是執(zhí)政黨在自身結構,、功能和運作方式上的不斷完善,。制度演進的背后，更是一個政黨與時俱進的現(xiàn)代轉型,。適應現(xiàn)代化規(guī)律,，適應現(xiàn)代政治發(fā)展規(guī)律，這樣的轉型,，事關執(zhí)政黨興旺,，事關國家的富強、人民的幸福,。

　　此次兩部黨內法規(guī)出臺,，于細節(jié)之處，更讓人看到理念的更新,�,！氨匾獣r在全黨范圍內征求意見”，范圍上的“全覆蓋”彰顯推進黨內民主決心,；“經批準后一般應當公開發(fā)布”,，契合公開透明的現(xiàn)代政治潮流；而關于備案,、清理和評估的相關規(guī)定,，無疑也加強了對“黨內立法者”的監(jiān)督�,？梢哉f，這兩部法規(guī)抓住了黨內法規(guī)制度體系建設的根本問題,，是黨建理念與思路的開拓,，在進一步建設現(xiàn)代政黨上可謂“關鍵一招”。

　　我們仍在穿越歷史的三峽，改革會當中流擊水,。當此之時,，提高黨的建設科學化水平，建設以制度管權管人管事的現(xiàn)代政黨,，勢將進一步夯實黨的執(zhí)政基礎,、提升黨的執(zhí)政能力，讓“中國號”巨輪駛入更為開闊的水域,。

• 人民日報：黨內法規(guī)建設規(guī)范化程序化的制度保障
• 人民日報評論員：提高黨建科學化水平的重要一步
• 人民日報：堅決反對腐敗　建設廉潔政治
• 授權發(fā)布：中國共產黨黨內法規(guī)制定條例
• 授權發(fā)布：中國共產黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定
• 新華時評：編織好黨內制度之“籠”

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