【熱點(diǎn)背景】

據(jù)新聞報(bào)道,，經(jīng)總理簽批,，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于上海市浦東新區(qū)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本總體方案的批復(fù)》,，同意在上海市浦東新區(qū)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起至2022年底,。

“一業(yè)一證”改革,，指優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”,，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限,，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率,，更大激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,。

作為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，浦東新區(qū)在“證照分離”改革基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步率先探索,、先行先試，推出“一業(yè)一證”改革,，把一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入在“政府側(cè)”涉及的多個(gè)審批事項(xiàng)整合為“企業(yè)側(cè)”的一張“行業(yè)綜合許可證”,。

【模擬試題】

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于上海市浦東新區(qū)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本總體方案的批復(fù)》，同意在上海市浦東新區(qū)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn),。對(duì)此,，你怎么看?

【參考答案】

上海作為改革開(kāi)放的“堡壘”和前沿陣地，對(duì)“一業(yè)一證”先行先試,，表明了國(guó)務(wù)院推動(dòng)“一業(yè)一證”改革的決心,，也激發(fā)了全國(guó)人民對(duì)政府推動(dòng)改革的關(guān)注，增加了國(guó)民對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的信心,。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有盲目性,，所以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府的手，設(shè)置準(zhǔn)入條件,，加強(qiáng)審批環(huán)節(jié)的設(shè)置本身也能夠降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),。然而，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的不斷擴(kuò)大,，經(jīng)濟(jì)體制的日益成熟,，證照過(guò)多，審批繁雜,，企業(yè)行政成本高成為不得不面對(duì)的問(wèn)題,。

特別是是國(guó)務(wù)院推進(jìn)放管服改革以來(lái)，一些阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)活力的因素被一個(gè)個(gè)拔除,。如今,，證照過(guò)多已經(jīng)成為不得不移除的障礙。

實(shí)施“一業(yè)一證”之后,，企業(yè)不再需要像過(guò)去一樣跑多個(gè)職能部門(mén)辦多個(gè)證照,，降低了時(shí)間成本，提高了辦事效率,，更體現(xiàn)政府推進(jìn)改革的信念,，釋放了經(jīng)濟(jì)利好信號(hào)。這對(duì)于疫情之下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,，提振國(guó)民信心意義重大。

而上海作為先試先行的試點(diǎn)區(qū)域,，也有自身的優(yōu)勢(shì),。上海作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心城市，企業(yè)眾多,，且政府與企業(yè)互動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)非常豐富,，且是對(duì)外重要口岸城市，外商外企較多,，上海也是進(jìn)博會(huì)的主辦城市,，所以，在上海推進(jìn)試點(diǎn)工作，有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),。

當(dāng)然,，在試點(diǎn)推進(jìn)的過(guò)程中，一切都是從無(wú)到有的過(guò)程,，必然面臨立法的空白,，涉及協(xié)調(diào)社會(huì)主體利益的改革，必須在法制的框架內(nèi)完成,，才能得到社會(huì)的支持,，所以，試點(diǎn)改革的重點(diǎn)工作之一,，就是要探索立法的空白區(qū)域,，完善立法。

總之,，試點(diǎn)是推行的先兆,，在不久的將來(lái)，“一業(yè)一證”必然能夠全面鋪開(kāi),，放管服改革也能更上臺(tái)階,，真正讓改革的紅利惠及每一個(gè)勞動(dòng)人民。

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