日前,，針對(duì)一季度太湖流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)頻繁異常波動(dòng)現(xiàn)象，江蘇省環(huán)保廳首次啟動(dòng)“約談”機(jī)制,，約談蘇南四地政府相關(guān)負(fù)責(zé)人,，如半年內(nèi)仍未完成整改，將直接由江蘇省紀(jì)委和省監(jiān)察廳處理地方政府責(zé)任人,。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇作如此鮮明表態(tài),，顯然對(duì)環(huán)保動(dòng)了“真格”。在一些地方環(huán)�,！耙黄狈駴Q”停留于口號(hào)的背景下,，這種明確對(duì)象、規(guī)定期限的“約談”問(wèn)責(zé),，成效將會(huì)如何,？人們拭目以待,。

　　值得注意的是，此次江蘇環(huán)保廳約談的對(duì)象,，不是下級(jí)環(huán)保部門,，而是地方政府負(fù)責(zé)人；除了動(dòng)用環(huán)保法規(guī),，還有黨紀(jì)政紀(jì)手段,。別的不說(shuō)，將地方政府負(fù)責(zé)人套上“環(huán)保馬車”,，至少抓住了問(wèn)題核心：環(huán)保問(wèn)題,，不僅是局部問(wèn)題，也是全局問(wèn)題,；不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，也是政治問(wèn)題。

　　近年來(lái),，環(huán)境問(wèn)題不時(shí)引發(fā)公眾焦慮,，環(huán)保局長(zhǎng)也屢屢成為質(zhì)疑焦點(diǎn)，“邀請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳”成為熱點(diǎn)新聞,。環(huán)保搞不好,，環(huán)保部門自然難辭其咎，但公允地說(shuō),，這種“邀請(qǐng)”,，恐怕并非一個(gè)環(huán)保局長(zhǎng)就能承受得起的。同樣是這些年,，環(huán)保局長(zhǎng)“匿名舉報(bào)”的尷尬,，環(huán)保部門“看得見(jiàn)管不到”的無(wú)奈，無(wú)不說(shuō)明,，環(huán)保問(wèn)題光靠環(huán)保部門的確獨(dú)木難支,。今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)談到：“現(xiàn)在網(wǎng)民檢驗(yàn)湖泊水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),，是市長(zhǎng)敢不敢跳下去游泳”,，指出了環(huán)保問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　環(huán)保之難,，往往也在這里,。不同于局長(zhǎng)的“一畝三分田”，市長(zhǎng)的工作可謂包羅萬(wàn)象,，有著更為現(xiàn)實(shí)的“價(jià)值排序”,。在各級(jí)政府眼里，相比于經(jīng)濟(jì)等許多硬指標(biāo),，相較于穩(wěn)定等許多硬任務(wù),，環(huán)保問(wèn)題很容易“說(shuō)起來(lái)重要,、做起來(lái)不要”。不僅如此,，一些地方還常常把環(huán)保問(wèn)題視為招商引資的絆腳石,，甚至主動(dòng)充當(dāng)起污染企業(yè)的保護(hù)傘。環(huán)保局長(zhǎng)“頂?shù)米〉恼静蛔�,，站得住的頂不住”,，這是根本原因。

　　就此而言,，在十八大提出“五位一體”總布局、中央強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”之后,，要在地方層面落實(shí)這些戰(zhàn)略部署,，理念價(jià)值的宣講固然重要，考核機(jī)制的保障更為管用,。曾有干部私下表示,，考核干部不能只看GDP，但實(shí)際還是看GDP,，很少看到哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)榄h(huán)保搞得好而得到提拔,。踐行生態(tài)文明理念，打消這種認(rèn)識(shí)至為關(guān)鍵,。反過(guò)來(lái)講,，如果能將那些環(huán)保不力的地方主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)了、免職了,，這種反向激勵(lì)的效果會(huì)更加明顯,。“約談”不空談,，一板一眼,，說(shuō)一不二，制度才有剛性,，環(huán)保才有權(quán)威,。

　　“環(huán)境問(wèn)題究其本質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式和發(fā)展道路問(wèn)題,，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是‘緣木求魚’，離開(kāi)環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是‘竭澤而漁’,�,！杯h(huán)保部長(zhǎng)周生賢的觀點(diǎn)切中肯綮。也是在今年,，江蘇提出“不爭(zhēng)GDP第一”的理念,，強(qiáng)調(diào)要在經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明建設(shè)這“五位一體”中走出自己的特色之路。我們期待,，更多的地方能在大視野中審視環(huán)保問(wèn)題,，在更高層面建設(shè)生態(tài)文明，使環(huán)保更有剛性,、未來(lái)更有后勁,。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年06月04日 05 版）

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