【提要】公權(quán)的濫用,，看似損害的是部分人的利益，實則在一個權(quán)力運(yùn)行缺乏章法的社會,，任何人都可能成為受害者,。

　　上周，大概沒有哪條新聞事件比刑訴法“大修”更引人關(guān)注了,。

　　刑事訴訟法修正案草案全文于8月３０日向社會公開征求意見,。時隔15年再次修正，草案亮點紛呈,，近親屬可以拒絕出庭作證,、不得強(qiáng)迫任何人自證其罪等規(guī)定，或回歸人倫常理,，或強(qiáng)化人權(quán)保護(hù),，都是歷史性的突破。刑訴法素有“小憲法”之稱,，與每個公民的權(quán)益密切相關(guān),，開門立法征求意見草案自然引來各方熱議。而爭議的焦點,，實質(zhì)是對公權(quán)與私權(quán)的規(guī)置,。

　　法律修正，呼喚理性探討,。針對拘留后通知被拘留人家屬相關(guān)條文的修改,，有人擔(dān)心“可能導(dǎo)致‘秘密拘捕’泛濫”，專家從語言文本,、修法沿革來分析立法原意,，清晰地說明這次修正案把例外情況限定在兩種情形，而且把罪名具體化在很小的范圍內(nèi),，實際上是對偵查權(quán)的嚴(yán)格限制,。其中約束公權(quán)、保障私權(quán)的進(jìn)步,，如果秉持一種嚴(yán)謹(jǐn)求實的態(tài)度來看,，自然是顯而易見的。

　　從對刑訴法修改的關(guān)注可以看出,，法治社會,，人們越來越要求明晰公權(quán)與私權(quán)的邊界。如果權(quán)力不守邊界,，再加上監(jiān)管乏力,，就容易濫用。本周作出處理回應(yīng)的河北鹽山縣設(shè)立“縣長特別獎”,、云南保山市政府發(fā)文號召為“快女”投票的新聞,，都是權(quán)力運(yùn)行進(jìn)退失據(jù)的結(jié)果。

　　更讓人“稱奇”的是“貓給老鼠當(dāng)調(diào)解員”,。家住上海的高敬德到杭州市食品藥品監(jiān)督管理局江干分局督促處理其兩年前的一起舉報,，工作人員卻喊來售假者，讓藥店賠償他1200元,，并出資墊付打假獎金4300元,。同時起草一份《協(xié)商意見》，規(guī)定高敬德要放棄包括投訴舉報,、訴訟,、行政復(fù)議、向媒體曝光等追究該保健品店和藥監(jiān)部門的責(zé)任,。

　　這事兒誰聽了都覺得荒唐,，但當(dāng)事者還振振有詞地辯解，出發(fā)點是“妥善化解社會矛盾,，并不涉及瀆職”,。這條新聞至今沒有下文。

　　公權(quán)的屬性,，決定了它必須嚴(yán)守界限,，既不可缺位，更不可越位,，這早已是法治社會基本的常識,。公權(quán)的濫用，看似損害的是部分人的利益,，實則在一個權(quán)力運(yùn)行缺乏章法的社會,，任何人都可能成為受害者,。

　　上周，公安部公布了“打四黑除四害”專項行動啟動的消息,，各地警方迅速展開行動,。此番公安機(jī)關(guān)主動介入“黑作坊”、“黑工廠”,、“黑市場”,、“黑窩點”整治，可謂是其責(zé)任的回歸,。需要注意的是,，開展專項行動，公安機(jī)關(guān)首先要把握好法律和政策界限,，規(guī)范權(quán)力行使,，注重通過法治長效機(jī)制落實整治成果。

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