●新基金法將投資人利益保護放在更突出的位置,。這意味著,，基金管理人如果玩忽職守損害基民的利益,，或者采取“抬轎子”、“接盤子”等方式為自己或他人謀利,，只要觸碰到制度的“高壓線”，必將付出慘重代價

　　新修訂的《證券投資基金法》于6月1日起正式實施,。很多投資者都熱切期盼,，新基金法能夠通過進一步完善制度，給萎靡不振的股市和基金業(yè)注入新的活力,，為投資者帶來更多回報,。

　　近年來，伴隨資本市場一路走軟,，基金業(yè)存在的一些問題也逐步顯現,。比如，產品設計制約多,，難以滿足投資者需求,；缺乏有效激勵機制，投資者輸掉真金白銀而基金經理卻旱澇保收,；作為機構投資者,，穩(wěn)定市場不足、推漲助跌有余,。還有,，一些基金管理人利用職務之便私建“老鼠倉”，甚至從事內幕交易,、操縱市場等違法行為,，不僅嚴重危害了證券市場秩序和投資者利益，更令行業(yè)信譽蒙塵。

　　針對這些問題,，新基金法將投資人利益保護放在更突出的位置,，明令禁止基金從業(yè)人員侵占、挪用基金財產,；禁止利用基金財產或職務之便向自己或者他人進行利益輸送,；禁止不公平地對待其管理的不同基金財產等。一旦基金管理人違法經營或出現重大風險,，監(jiān)管機構可根據情況采取措施,，責令其停業(yè)整頓，指定其他機構托管,、接管基金,，直至取消其基金管理資格。這意味著,，基金管理人如果玩忽職守損害基民的利益,，或者采取“抬轎子”、“接盤子”等方式為自己或他人謀利,，只要觸碰到制度的“高壓線”,，必將付出慘重代價。

　　同時,，對于基金管理人員個人合法的投資理財行為,，新基金法也“網開一面”做出具體規(guī)定。比如,，允許以股權方式激勵基金公司高管和明星經理,，允許基金經理等從業(yè)人員在報備后進行股票投資。這一新規(guī)在尊重基金經理“智富”才能的基礎上,，提高了他們個人財富的透明度,，既有助于基金公司解決人才流失的問題，也能在一定程度上疏導,、規(guī)范基金從業(yè)人員的炒股行為,。

　　在嚴格規(guī)范基金運作管理的同時，新基金法在市場準入,、投資范圍,、業(yè)務運作等方面，為公募基金營造更寬松的發(fā)展環(huán)境,。降低公募基金行業(yè)的準入,，把私募基金和創(chuàng)投基金納入監(jiān)管范圍，允許保險,、券商和私募發(fā)行公募基金產品,；放寬投資范圍和基金形式,，允許開發(fā)商品基金、對沖基金,、公司型基金等新形式來豐富基金產品,；加大對第三方銷售支持力度，促進中介機構發(fā)展,，解決銷售渠道難題,。

　　這些更具市場化取向的新規(guī)定，是行業(yè)發(fā)展的一劑強心針,。在壯大了公募基金的機構投資者隊伍的同時,，注重建立不同種類機構你追我趕、各展所長的競爭格局,。如果公募基金不改以往暮氣與惰性,，不能改造原有治理結構以及激勵機制，不能提高產品服務的創(chuàng)新能力,，仍舊倚重“旱澇保收”的管理費以及券商“拜票”,、分倉孝敬的灰色收入，遲早會被市場淘汰出局,。

　　數據顯示,，截至今年4月底，我國基金業(yè)規(guī)模已攀升至3.62萬億元,。隨著居民理財需求的不斷提升,，基金業(yè)將駛向更廣闊的“藍海”,。基金業(yè)需要抓住機遇做大做強,，為我國經濟發(fā)展增添動力,，并充分發(fā)揮專家理財的優(yōu)勢，成為居民增加財產性收入的主渠道,。

　　《 人民日報 》（ 2013年06月17日 18 版）

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