教育部的《辦法》其實是高校改革的“助推器”，只有盡快制定高校“憲章”,，才有望為改革裝上“發(fā)動機”,。

　　《高等學校章程制定暫行辦法》出臺。在1月9日的教育部新聞通氣會上,，政策法規(guī)司司長孫霄兵把高校章程形容為學校的“憲章”,，這讓人不禁有所期待。

　　目前國內(nèi)高校多數(shù)還沒有章程,，因此教育部制定上述《辦法》,，為高校制定章程提供一個法律框架。以此來看,，《辦法》在高校體制改革問題上開多大口子,，既關(guān)系到各高校如何制定章程，更將影響大學未來的治校方針和辦學走向,。不管是《辦法》本身,，還是教育部官員的解讀，都釋放出一個明確信號,，即按照政校分開,、管辦分離原則，保障高校辦學自主權(quán),，維護學術(shù)獨立性,，尊重學術(shù)自由,。

　　這表明，在高校體制改革問題上,，上上下下都有一定共識,。走到這一步，誠為不易,。但也須看到,，要實現(xiàn)上述理念，還有很長一段路要走,�,！掇k法》能否落實到位，關(guān)鍵在于教育部門“少管一點”,，高校“放開一些”,。這既需要主管部門克制過度介入的沖動，也需要高校勇于實踐,，積極邁開改革步伐,。

　　通過制定和落實高校“憲章”來推動大學體制改革，不會是一條平坦大路,。但這并不意味著,，《辦法》只是用來應對改革壓力的緩沖器，更不是說前面已無路可走,。倘若國內(nèi)高校能借勢發(fā)力,，真正按《辦法》指導原則去進行大學“憲章”制定工作，仍有望找到實現(xiàn)高校改革的新路徑,。

　　譬如,，《辦法》指出：高校章程應明確相關(guān)原則機制，維護學術(shù)活動的獨立性;應明確尊重和保障教師,、學生依法享有的學術(shù)自由,、探索自由。上述指導性原則,，有利于高校切實采取措施,，守護大學精神，維護學術(shù)尊嚴,�,！掇k法》的施行給高校創(chuàng)造了有利條件,，倘若這時候還如履薄冰,、裹足不前，那就太對不住政策層的良苦用意了,。

　　明知山有虎,，卻向虎山行,。這是《辦法》制定者目前給出的路線圖，至于敢不敢邁開步伐朝前走,，考驗的是國內(nèi)大學爭取辦學自主權(quán),、維護學術(shù)獨立性的信心與決心。教育部的《辦法》其實是高校改革的“助推器”,，只有盡快制定高校“憲章”,，才有望為改革裝上“發(fā)動機”。

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