教育部的《辦法》其實是高校改革的“助推器”,，只有盡快制定高校“憲章”,，才有望為改革裝上“發(fā)動機”,。

　　《高等學校章程制定暫行辦法》出臺,。在1月9日的教育部新聞通氣會上,，政策法規(guī)司司長孫霄兵把高校章程形容為學校的“憲章”，這讓人不禁有所期待,。

　　目前國內(nèi)高校多數(shù)還沒有章程,，因此教育部制定上述《辦法》，為高校制定章程提供一個法律框架,。以此來看,，《辦法》在高校體制改革問題上開多大口子，既關(guān)系到各高校如何制定章程,，更將影響大學未來的治校方針和辦學走向,。不管是《辦法》本身，還是教育部官員的解讀,，都釋放出一個明確信號,，即按照政校分開、管辦分離原則,，保障高校辦學自主權(quán),，維護學術(shù)獨立性，尊重學術(shù)自由,。

　　這表明,，在高校體制改革問題上，上上下下都有一定共識,。走到這一步,，誠為不易。但也須看到，要實現(xiàn)上述理念,，還有很長一段路要走,。《辦法》能否落實到位,，關(guān)鍵在于教育部門“少管一點”,，高校“放開一些”。這既需要主管部門克制過度介入的沖動,，也需要高校勇于實踐,，積極邁開改革步伐。

　　通過制定和落實高校“憲章”來推動大學體制改革,，不會是一條平坦大路,。但這并不意味著，《辦法》只是用來應(yīng)對改革壓力的緩沖器,，更不是說前面已無路可走,。倘若國內(nèi)高校能借勢發(fā)力，真正按《辦法》指導原則去進行大學“憲章”制定工作,，仍有望找到實現(xiàn)高校改革的新路徑,。

　　譬如，《辦法》指出：高校章程應(yīng)明確相關(guān)原則機制,，維護學術(shù)活動的獨立性;應(yīng)明確尊重和保障教師,、學生依法享有的學術(shù)自由、探索自由,。上述指導性原則,，有利于高校切實采取措施，守護大學精神,，維護學術(shù)尊嚴,。《辦法》的施行給高校創(chuàng)造了有利條件,，倘若這時候還如履薄冰,、裹足不前，那就太對不住政策層的良苦用意了,。

　　明知山有虎,，卻向虎山行。這是《辦法》制定者目前給出的路線圖,，至于敢不敢邁開步伐朝前走,，考驗的是國內(nèi)大學爭取辦學自主權(quán)、維護學術(shù)獨立性的信心與決心,。教育部的《辦法》其實是高校改革的“助推器”,，只有盡快制定高校“憲章”，才有望為改革裝上“發(fā)動機”。

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