2012-01-02 15:08:42 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:人民網(wǎng)
只有權(quán)力尊重權(quán)利,,才有權(quán)利呼應(yīng)權(quán)力,,而這也是稅收最終的法理基礎(chǔ)
9月1日,新修訂的個(gè)人所得稅法正式實(shí)施,。最受矚目的,,是將工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),,由每月2000元提高到3500元,。而對于眾議紛紜的“房產(chǎn)加名稅”,財(cái)政部,、國稅總局日前表示,,房屋、土地權(quán)屬由夫妻一方所有變?yōu)殡p方所有,,免征契稅,。
從個(gè)稅法修改,到房產(chǎn)加名稅的免征,體現(xiàn)出對群眾利益的真誠關(guān)心、對群眾愿望的真實(shí)反映,,折射出政府對民意的尊重。
在這樣的背景下,,“月餅稅”尤其觸目,引發(fā)熱議,。
其實(shí),,公眾俗稱的“月餅稅”,起自國稅總局于2009年開始推行的補(bǔ)貼征稅,。應(yīng)該說,,征收此類“福利稅”,確實(shí)有法可依,也有利于規(guī)范一些大型壟斷企業(yè)的補(bǔ)貼超標(biāo)和隱性福利,,是稅收在收入分配調(diào)節(jié)中杠桿作用的體現(xiàn),。單以稅金來看,對個(gè)人收入影響確實(shí)不算大,。
但在人們看來,,這并非多交幾塊錢的“小”事。一方面,,中秋發(fā)月餅,,關(guān)涉文化傳統(tǒng)與情義,很多人認(rèn)為應(yīng)是免稅的“小意思”,,稅務(wù)部門的錙銖必較與公眾的認(rèn)識有較大差距;另一方面,,通脹壓力下的工薪族,對稅負(fù)的敏感度在增加,。
“月餅稅”引起爭議,,某種程度上折射出公眾的“稅感焦慮”。近期“房產(chǎn)加名稅”,、“飯補(bǔ)稅”等屢成熱點(diǎn),,之前關(guān)于個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的熱議、關(guān)于蘋果牌平板電腦入境關(guān)稅的爭論,,反映出公民“納稅人意識”的增強(qiáng),,也體現(xiàn)了公眾在稅收問題上對知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的強(qiáng)烈渴望。
相關(guān)部門理應(yīng)重視這樣的焦慮,。稅收取之于民,、用之于民,只有得到公眾理解,,才能交得明白,、收得順利、用得清楚,。何況,,上述稅種的征收邊界、制衡設(shè)計(jì),,外界并不清楚,。事實(shí)上,稅種關(guān)涉公共利益,,其制定或修改,,民意、民愿理應(yīng)作為重要參考。在個(gè)稅法的修訂中,,這種共識就已經(jīng)形成——只有權(quán)力尊重權(quán)利,,才有權(quán)利呼應(yīng)權(quán)力。而這,,也才是稅收最終的法理基礎(chǔ),。
稅收制度也需要植根于現(xiàn)實(shí)文化和社會心態(tài)的土壤。要認(rèn)識到,,稅收不僅是“給政府賺錢”的問題,,更應(yīng)該考慮:如何把“以人為本”的理念貫穿稅收的全過程,讓稅收制度得到更為廣泛的認(rèn)可和接受?如何發(fā)揮稅收在收入分配調(diào)節(jié)中的杠桿作用,,使之成為促進(jìn)社會公平正義的有效手段?
“房產(chǎn)加名稅”免征,,既考慮了稅理,也考慮了人情;而對于“月餅稅”,,已有上海等地開始采取人性化操作,,對于不申報(bào)的單位不予深究�,?磥�,,即使是在現(xiàn)有的“法”與“情”的空間中,仍然可以找到尊重民意的平衡點(diǎn),,讓中秋節(jié)的人情味兒濃起來,,讓人心獲得溫暖。
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