2012-01-02 15:03:51 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:人民網(wǎng)
不考慮公益職能、公共屬性,,把自己等同于以逐利為唯一目的的市場主體,,是一種迷失。
初識北京者,,往往會驚訝于俯拾即是的文物資源,。胡同深處,住戶往來的四合院,,垂花檐柱可循跡顯赫的背景;尋常巷陌,,車馬喧騰的市場,精美磚雕可辨讀歷史的風煙,。然而,,近日有媒體報道,北京部分園林古建保存狀況堪憂,,一些甚至遭蠶食成為飯館,。
的確,近代以來風云變遷,,古都的老宅子,、舊園林,權(quán)屬關(guān)系復雜,�,;�?qū)賴校驓w私人;或被單位占用,,或成住宅雜院,,不一而足。然而,,對于不可移動文物,,無論情況如何,按照文物保護法規(guī)定,,一個基本原則是“不改變文物原狀”,。
市場化浪潮之下,一些人不能以保護之心對待文物,,反而將之過度“資源化”,。對少數(shù)管理部門而言,文物成為他們隨意用來牟取私人利益,、部門利益的“私產(chǎn)”;一些幸運的私人所有者,,更是在利益驅(qū)動下,,尋找管理漏洞,汲汲于文物的“變現(xiàn)”,。這一過程中,,不破壞已屬幸運,更遑論保護了,。
如劉老根會所租用的晉翼會館,,搭罩棚、修山墻甚至挖泳池,,是否還亭臺依舊?那桐故居雖未列為文保單位,,但這座“有山可觀水可聽”的院落變身飯館,煙熏火燎之中,,也難免雕梁畫棟失色,。不少性質(zhì)明確的老牌文保單位,同樣陷入爭議中,。故宮的建福宮辦會所,,激起極大波瀾;承德的避暑山莊,會所也現(xiàn)身其中,。
近日,,國家文物局發(fā)布新規(guī),,禁止國有文保單位經(jīng)營性活動背離其公共文化屬性,。實際上,即便并非國有文物,,也傳承著歷史記憶,、攜載有文化基因,同樣有“公共屬性”,。所以文物保護法才規(guī)定,,非國有不可移動文物改變用途需要報備。而那些國有的文物,,更是典型的公共資源,,理應(yīng)為人們所共賞、共享,、共保,。
不僅僅是園林古建,還有一些如公共體育館,、公園之類的公共設(shè)施,、公共資源,也穿上“私”的外衣,,大打營利旗號,。收取適當費用,,用以管理、維護或提供更好的服務(wù),,原本未為不可,。但如果不考慮公益職能、公共屬性,,把自己等同于以逐利為唯一目的的市場主體,,同樣是一種迷失。
文物保護法規(guī)定,,非國有不可移動文物由所有人負責修繕,、保養(yǎng)。對于有歷史價值的文化遺存,,不管是作為文物嚴格保護,,還是作為公共資源妥善開發(fā),引入社會力量都是值得探索的方向,。即使是吸引社會投資搞“商業(yè)開發(fā)”的模式,,也并非就與文物保護宗旨相悖。然而,,“藏寶于民”甚至“藏寶于商”,,更需加強管理。市場經(jīng)濟條件下的文物,,誰來管,、如何管,我們?nèi)晕茨芎芎玫鼗卮�,。如果不能明確屬性,、厘清權(quán)責,如果缺少完善的決策機制,、監(jiān)督機制,、追責機制,如果沒有科學合理的平臺引入社會力量,,那些緊鎖于館中,、深埋于地下甚至隱跡于鬧市的歷史文物,可能就只能定格于模糊的老照片了,。
故時池館,,舊日樓榭,都訴說著林徽因筆下“時間上漫不可信的變遷”,。如若讓鳥鳴蟬唱,、影壁飛檐,終湮沒于霓虹的閃耀、汽笛的喧囂,,我們將再聽不到時代變遷的歌唱,,只能在慚愧中默對后來者的指責與嘲笑。
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