“走轉(zhuǎn)改”活動中,，來到大同煤礦集團四臺礦采訪。在160多米深的井下,，問在場礦工：“你們誰是通風員,？”周圍的工友都笑了，回答說：“我們?nèi)巳硕际峭�風員,。”

　　地下礦井,，最大的安全隱患是瓦斯。只有加強通風,，才能防止瓦斯聚集帶來危險,。同煤集團提出“人人都是通風員”的口號，正是為了強化員工安全意識,，形成“人人懂通風”,、“人人管通風”的安全工作格局。

　　職工的參與,，是安全生產(chǎn)工作的重要一環(huán),。在安全生產(chǎn)中，操作的規(guī)程需要職工遵守,，制度的執(zhí)行需要職工監(jiān)督,，讓他們都參與安全管理，對于提升安全意識,、形成安全文化,，意義重大。“人人都是通風員”,，可謂一種安全管理新理念,。這一理念的核心，就是把職工發(fā)動起來,，人人關心,、人人參與,、人人負責。

　　人人都可以做的,，又豈止是通風員,。對于企業(yè),，可以“人人都是決策者”：人人貢獻企業(yè)發(fā)展良策，才能凝聚合力,。對于社區(qū),，可以“人人都是安全員”：安再多攝像頭，都敵不過居民的眼睛,，群治群防概念從未過時,。對于城市,，可以“人人都是協(xié)管員”：每人都能阻住路人亂闖紅燈的腳步,，扶起不小心跌倒的老人,，城市肯定更有秩序,、更加和諧,。

　　不是嗎,？汶川地震時，救災總動員成就“汶川奇跡”,，可謂“人人都是救災者”,；從“免費午餐”到“聚蕉行動”,，“人人都是慈善家”的實踐,，更新著公益的形象和觀念；個稅法修正匯集超過23萬條意見,，“人人都是立法者”促成個稅起征點提至3500元。種種“人人都是”,，不斷推動民主政治,、社會管理前行，成為時代進步的重要生長點,。

　　“人人都是”的背后，是責任意識和參與精神,。無論是狀告政府信息不公開的公民,，還是活躍在社區(qū)中的志愿者,，甚至是跟帖評論、轉(zhuǎn)載留言的網(wǎng)民，都體現(xiàn)出對社會責任的體認、對公共事務的關注,。正因為“人人都是”,，社會的發(fā)展才既有了可靠的外在支撐，更有了強大的內(nèi)生動力,。

　　有人會認為，通風涉及礦工自身安危,，所以才會人人愿當通風員,。實際上,，社會生活的各個領域，“人人都是”同樣關乎每個人切身利益,。說到底，每個人都可能會有在街頭摔倒的長輩,，都可能出門時忘記關上門窗,，都可能被擁堵在紅綠燈下的十字路口。

　　更何況,，“人人都是”不僅是責任,，也是權(quán)利。無論是十七大報告提出的“擴大公民有序政治參與”,，還是社會管理創(chuàng)新中的“社會協(xié)同,、公眾參與”，“人人都是”的公共參與,，是實踐“共建”,、獲得“共享”的基本權(quán)利。

　　另一方面,，“人人都是”也需要社會管理者在制度與渠道上的“供給”,。同煤集團“人人都是通風員”，有一系列宣傳教育,、考核方法和實施制度的支撐,，所以才深入人心,。而人人都可以扮演的其他身份，要真正成為現(xiàn)實的推動力,，同樣有賴于社會管理者觀念創(chuàng)新帶來的方式之變,、制度之變,。

　　處于復雜而深刻變化之中的中國,，無論是社會事務的管理還是公共產(chǎn)品的供給,，無論是矛盾沖突的解決還是多層次需求的滿足，僅靠政府之力遠遠不夠,。“人人都是”因而更有現(xiàn)實意義：增強公民,、社會的參與意識，借力使力,，形成合力,，才能真正完成社會與公民素質(zhì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,。

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