“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)中，來到大同煤礦集團(tuán)四臺(tái)礦采訪,。在160多米深的井下,，問在場(chǎng)礦工：“你們誰是通風(fēng)員？”周圍的工友都笑了,，回答說：“我們?nèi)巳硕际峭�風(fēng)員,。”

　　地下礦井，最大的安全隱患是瓦斯,。只有加強(qiáng)通風(fēng),，才能防止瓦斯聚集帶來危險(xiǎn)。同煤集團(tuán)提出“人人都是通風(fēng)員”的口號(hào),，正是為了強(qiáng)化員工安全意識(shí),，形成“人人懂通風(fēng)”、“人人管通風(fēng)”的安全工作格局,。

　　職工的參與,，是安全生產(chǎn)工作的重要一環(huán)。在安全生產(chǎn)中,，操作的規(guī)程需要職工遵守,，制度的執(zhí)行需要職工監(jiān)督,，讓他們都參與安全管理，對(duì)于提升安全意識(shí),、形成安全文化,，意義重大。“人人都是通風(fēng)員”,，可謂一種安全管理新理念,。這一理念的核心，就是把職工發(fā)動(dòng)起來,，人人關(guān)心,、人人參與、人人負(fù)責(zé),。

　　人人都可以做的,，又豈止是通風(fēng)員。對(duì)于企業(yè),，可以“人人都是決策者”：人人貢獻(xiàn)企業(yè)發(fā)展良策,，才能凝聚合力。對(duì)于社區(qū),，可以“人人都是安全員”：安再多攝像頭,，都敵不過居民的眼睛，群治群防概念從未過時(shí),。對(duì)于城市,，可以“人人都是協(xié)管員”：每人都能阻住路人亂闖紅燈的腳步，扶起不小心跌倒的老人,，城市肯定更有秩序,、更加和諧。

　　不是嗎,？汶川地震時(shí),，救災(zāi)總動(dòng)員成就“汶川奇跡”，可謂“人人都是救災(zāi)者”,；從“免費(fèi)午餐”到“聚蕉行動(dòng)”,，“人人都是慈善家”的實(shí)踐，更新著公益的形象和觀念,；個(gè)稅法修正匯集超過23萬條意見，“人人都是立法者”促成個(gè)稅起征點(diǎn)提至3500元,。種種“人人都是”,，不斷推動(dòng)民主政治、社會(huì)管理前行,，成為時(shí)代進(jìn)步的重要生長(zhǎng)點(diǎn),。

　　“人人都是”的背后,，是責(zé)任意識(shí)和參與精神。無論是狀告政府信息不公開的公民,，還是活躍在社區(qū)中的志愿者,，甚至是跟帖評(píng)論、轉(zhuǎn)載留言的網(wǎng)民,，都體現(xiàn)出對(duì)社會(huì)責(zé)任的體認(rèn),、對(duì)公共事務(wù)的關(guān)注。正因?yàn)?ldquo;人人都是”,，社會(huì)的發(fā)展才既有了可靠的外在支撐,，更有了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

　　有人會(huì)認(rèn)為,，通風(fēng)涉及礦工自身安危,，所以才會(huì)人人愿當(dāng)通風(fēng)員。實(shí)際上,，社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,，“人人都是”同樣關(guān)乎每個(gè)人切身利益。說到底,，每個(gè)人都可能會(huì)有在街頭摔倒的長(zhǎng)輩,，都可能出門時(shí)忘記關(guān)上門窗，都可能被擁堵在紅綠燈下的十字路口,。

　　更何況,，“人人都是”不僅是責(zé)任，也是權(quán)利,。無論是十七大報(bào)告提出的“擴(kuò)大公民有序政治參與”,，還是社會(huì)管理創(chuàng)新中的“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”,，“人人都是”的公共參與,，是實(shí)踐“共建”、獲得“共享”的基本權(quán)利,。

　　另一方面,，“人人都是”也需要社會(huì)管理者在制度與渠道上的“供給”。同煤集團(tuán)“人人都是通風(fēng)員”,，有一系列宣傳教育,、考核方法和實(shí)施制度的支撐，所以才深入人心,。而人人都可以扮演的其他身份,，要真正成為現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)力，同樣有賴于社會(huì)管理者觀念創(chuàng)新帶來的方式之變,、制度之變,。

　　處于復(fù)雜而深刻變化之中的中國,，無論是社會(huì)事務(wù)的管理還是公共產(chǎn)品的供給，無論是矛盾沖突的解決還是多層次需求的滿足,，僅靠政府之力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。“人人都是”因而更有現(xiàn)實(shí)意義：增強(qiáng)公民、社會(huì)的參與意識(shí),，借力使力,，形成合力，才能真正完成社會(huì)與公民素質(zhì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,。

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