2011-09-23 14:08:34 公務員考試網 文章來源:人民網
“把違法違規(guī)強制拆遷作為一條任何時候,、任何情況下都不得觸碰的紅線,,切實維護好群眾的合法權益。”近日,,中辦國辦以轉發(fā)文件的方式,,再次重申了中央的立場。
一段時期以來,,從制定《國有土地上房屋征收與補償條例》等法規(guī),,到下發(fā)嚴格征地拆遷管理工作的“緊急通知”,,再到部署對違法征地拆遷案件的督查工作,黨和政府連出重拳,,體現了堅決制止違法征地強拆,、維護群眾利益的決心。
然而,,吉林長春朝陽區(qū)違法強拆致人死亡案,、遼寧盤錦興隆臺區(qū)違法強拆引發(fā)傷人案、湖南株洲云龍示范區(qū)強拆致農民汪家正自焚死亡案……有關部委近期查處的六起強拆致人傷亡案表明,,一些地方的強拆沖動,,并不會因某部法律的頒布徹底消弭,必須祭出更嚴厲的手段,。
強拆悲劇大多有權力主導的因素,,即便商業(yè)拆遷,也往往有錢依權勢,、權縱錢膽的“利益同盟”,。其背后,則是“權大于法”的拆遷思維,。這也是為何法律禁止“行政強拆”后,,依然有一些地方政府鋌而走險。故而,,對違法強拆,,除了加大監(jiān)督問責力度,更要強化司法作用,。法院要對政府的強拆申請嚴格審查,,對“違法強拆”勇敢說“不”;各級黨委也要為法院工作創(chuàng)造條件,,使其有底氣說“不”,。
征地拆遷不僅是一個法律問題,也是一個政治問題,。一些地方的拆遷之所以成為“火藥桶”,,一個重要原因就是群眾工作不到位,方法簡單,,甚至以強迫,、威脅等方式對待被拆遷群眾,致使矛盾不斷激化,。毛澤東曾說過:“有許多時候,,群眾在客觀上雖然有了某種改革的需要,但在他們的主觀上還沒有這種覺悟,,群眾還沒有決心,,還不愿實行改革,,我們就要耐心地等待;直到經過我們的工作,,群眾的多數有了覺悟,,有了決心,自愿實行改革,,才去實行這種改革,,否則就會脫離群眾。”那些急不可耐的拆遷者,,可曾有過這樣的感情和耐心,?
中國的城市化是一個大趨勢。在這一“除舊布新”的過程中,,我們理解地方治理者的不易與艱難,,但更不能忘記為什么而出發(fā)、為了誰而發(fā)展,。在拆遷過程中,倘若政府自己都不遵守法律,,又如何引導群眾在法律框架下表達訴求,?倘若連個體公民的合法權益都得不到維護,所謂的“公共利益”又如何取信于民,?
當一些地方以斷水斷電斷路等方式強迫搬遷時,,也有一些地方在積極探索拆遷補償的利民新機制;當一些地方深夜偷襲民宅搞強拆時,,也有一些地方正在推行陽光征收維護農民利益,;當一些地方的拆遷推土機與燃燒瓶對峙時,也有一些地方在強調“先安置后搬遷,、先補償后拆遷”……不同拆遷行為的背后,,實則是執(zhí)政能力的差距。從這個意義上看,,在拆遷中能否正確處理發(fā)展經濟,、維護穩(wěn)定、保護群眾利益的關系,,能否實現依法,、文明、和諧征地拆遷,,是一個地方治理水平的分水嶺,,決定著領導干部是否有資格“為人民服務”。
也正如此,,對那些默許縱容,、甚至親自批準“違法強拆”的領導干部,,需要堅決依法嚴肅問責,使“禁止違法強拆”這根紅線,,成為“高壓線”,,成為黨和政府公信力的“生命線”。
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