事件

　　南通：公務(wù)員不見義勇為將影響年度考核

　　今年初,，江蘇省南通市委組織部,、市人力資源和社會保障局聯(lián)合出臺《南通市公務(wù)員思想道德和社會誠信行為規(guī)范》,，對公務(wù)員應(yīng)具備的社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德和個人品德等作出了明確規(guī)定,。

　　該規(guī)范中有40種有違職業(yè)道德和社會公德的行為被明令禁止，其中包括“觀看,、收藏,、傳播黃色影視和書刊，撥打色情電話”,、“罔顧群眾安危,，不見義勇為”等行為。同時，該規(guī)范還規(guī)定,，公務(wù)員凡有違反這些禁止性規(guī)定的,，“年度考核時有一例扣2分。年度考核扣2分的,，不得評為優(yōu)秀等次；扣4—6分的,，年度考核定為基本稱職,；扣8分及以上的，年度考核定為不稱職等次”,。

　　評析

　　依法管理公務(wù)員過度“規(guī)范”要不得

　　近期,，全國各地為了加強(qiáng)對公務(wù)員隊伍的管理，相繼出臺了一些約束公務(wù)員行為的“道德準(zhǔn)則”或“紀(jì)律規(guī)范”,，這些關(guān)于公務(wù)員行為的職業(yè)規(guī)范,、道德準(zhǔn)則，對于規(guī)范公務(wù)員的行為,，提升公務(wù)員的道德境界,，進(jìn)一步提高公務(wù)員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和服務(wù)水平,，具有一定的積極意義,。但是，在貫徹“依法治國,、建設(shè)社會主義法治國家”治國方略的過程中,，如何依法管理和規(guī)范公務(wù)員隊伍，做到既要高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求管理隊伍,，同時又要注重對公務(wù)員自身的各項憲法和法律權(quán)利的有效保護(hù)，這是值得探討的問題,。

　　從目前全國各地對公務(wù)員隊伍的管理狀況來看,，存在“重管理、輕保障”,，“重服從,、輕尊重”等過度“規(guī)范”的問題，這些問題既體現(xiàn)在一些關(guān)于公務(wù)員行為的道德準(zhǔn)則和職業(yè)操守中,，也在公務(wù)員隊伍的管理實踐中有所反映,。

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