昨日，2010年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》發(fā)布，這是國家連續(xù)第7個以“三農(nóng)”為主題的一號文件,，也是改革開放以來第12個以“三農(nóng)”為主題的一號文件,。意見推出了一系列含金量高的強農(nóng)惠農(nóng)新政策，強力推動資源要素向農(nóng)村配置是其最大亮點,。

    文件在保持政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進一步完善,、強化近年來“三農(nóng)”工作的好政策,，提出了一系列新的重大原則和措施：

    ■ 對“三農(nóng)”投入首次強調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”,，這一要求不僅確�,！叭�農(nóng)”資金投入的總量，更確定了比例要穩(wěn)步提高,。

    ■ 擴大了馬鈴薯良種補貼范圍,，新增了青稞良種補貼，實施花生良種補貼試點,，把林業(yè),、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備首次納入補貼范圍,。

    ■ 首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn),；拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺,。

    ■ 大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價,，允許各地根據(jù)實際增選一個品種納入補貼范圍，補貼對象也擴大到國有農(nóng)林場區(qū)職工,。

    ■ 增加產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金,，提高產(chǎn)糧大縣人均財力水平,，這將有利于提高我國800個產(chǎn)糧大縣的種糧積極性，維護我國糧食安全,。

    文件提出,，要“著力解決新生代農(nóng)民工問題”，這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個詞,，傳遞出中央對約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后,、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。據(jù)新華社今年的中央一號文件究竟有哪些看點,？昨日,，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長、教授,、博士生導(dǎo)師鄭風田,，以博客的形式對此進行了解讀。

    農(nóng)民當公務(wù)員不再是夢

    意見規(guī)定：加強鄉(xiāng),、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理,，及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。推進從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作,。

    解讀：一個村莊的發(fā)展好壞跟村書記關(guān)系很大，書記能力強,，村莊就發(fā)展得快,；書記能力弱，村莊一般都難以發(fā)展,。我國農(nóng)村一方面有一大批類似華西村吳仁寶,、永聯(lián)村吳棟材似的好書記，另外的確也有一批不作為,、亂作為的村書記,。意見規(guī)定對那些軟弱渙散的村干部進行撤換的確很必要。

    另外,，表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部可以進鄉(xiāng)鎮(zhèn)當公務(wù)員了,，這也是具體落實人事部提出的要讓農(nóng)民進公務(wù)員隊伍的政策。

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