2009-05-19 17:23:49 公務員考試網(wǎng)
文章來源:中國人事報
2005年,重慶市萬州區(qū)委組織部會同區(qū)科委等部門在全市率先進行了“科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(助理)+科技特派員+農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會”的基層科技互動合作模式探索,,拉開了萬州區(qū)大規(guī)模開展“支農(nóng),、支教、支醫(yī)”工作序幕。4年來,,萬州區(qū)不斷探索和完善“三支”人員選派制度,、管理制度、激勵制度,,引領人才深入基層,、服務基層,有效緩解了基層近年來日益突出的人才斷層壓力,,改善了基層人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),,為基層和山鄉(xiāng)帶來了一股新風,注入了新的活力。
科技支農(nóng)——科技人才帶項目
建起一批專業(yè)合作組織
“我們專業(yè)合作社能發(fā)展到今天,,多虧了李站長的大力幫助,。”萬州區(qū)天城鎮(zhèn)茅谷桃果專業(yè)合作社社長張紹勇談起“支農(nóng)”科技人才李白亞,,就接連稱贊,。
區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站站長、高級經(jīng)濟師李白亞作為科技支農(nóng)的一員幫助茅谷桃果專業(yè)合作社理順內(nèi)部管理體制,,更新經(jīng)營理念,,培訓果農(nóng),改進技術(shù),,爭取項目,,使合作社發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈保壳坝猩鐔T320多人,,果園3000畝,,成為農(nóng)業(yè)部專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范單位。萬州農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場上到處活躍著“支農(nóng)”科技人才的身影,,他們?yōu)槿f州的新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展插上了科技的翅膀,。
萬州區(qū)委、區(qū)政府高度重視“支農(nóng)”工作,,將選派科技副職,、科技特派員納入了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進一步加強人才工作的意見》,,區(qū)委組織部,、區(qū)科委、區(qū)人事局,、區(qū)農(nóng)辦等部門出臺了《科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、科技特派員選派管理實施意見》。區(qū)級涉農(nóng)等經(jīng)濟主管部門,、科研單位積極推薦本部門,、本單位的科技人才,,特別是后備干部作為選派人選,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)需要每年提出“支農(nóng)”科技人才數(shù)量和專業(yè),,區(qū)委組織部,、區(qū)科委等部門從“三農(nóng)”最需要的服務入手,每年選派30名左右科技人才帶項目,、帶技術(shù),、帶信息、帶觀念深入“三農(nóng)”第一線,,扶植和指導建立了一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,,針對性地開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務,,診斷并解決項目實施中的技術(shù)難題,,對全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收,、農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技進步起到了有力的推動作用,。
教育支農(nóng)——對口“支教”、輪流“支教”
城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶
“大山無法阻隔他們的夢想,。盡管條件艱苦,,但他們眼里流露的仍是對知識的渴望、對未來的向往,�,!边@是萬州區(qū)清泉中學周帆老師“支教”隨筆中的一句話,一年的“支教”生涯讓周老師感悟良多,,他為自己的“支教”經(jīng)歷由衷驕傲,。
周老師只是萬州“支教”群體中的一員,從2004年起,,萬州區(qū)就開始逐步建立對口“支教”和輪流“支教”制度,,開展了城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶活動,讓城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源有序向農(nóng)村學校流動,,引導教師從城鎮(zhèn)學校向農(nóng)村學校,、從重點(示范)學校向薄弱學校流動,扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)教師分布不均的現(xiàn)狀,,縮小城鄉(xiāng)間,、校際間教育差距。要求城區(qū)學校教師評聘中,、高級職稱,,以及40歲以下的城鎮(zhèn)中小學教師沒有在農(nóng)村學校任教1年以上經(jīng)歷的,要到對口“支教”和輪流“支教”學校任教1年以上,,同時規(guī)定參與“支教”的教師必須有3年以上教學經(jīng)歷和一定教育教學經(jīng)驗,。
通過“支教”活動,,萬州區(qū)有力地推動了城鄉(xiāng)教育資源互動,推動了農(nóng)村學校,、區(qū)級重點學校和市級重點學校的聯(lián)盟發(fā)展。城區(qū)學校的先進辦學理念,、優(yōu)質(zhì)教育資源和成功管理經(jīng)驗,,輻射帶動了農(nóng)村學校,改善了農(nóng)村學校的軟,、硬件辦學條件,,使農(nóng)村孩子享受到了優(yōu)質(zhì)的教育服務,促進了教育公平,,推動了城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展,。
醫(yī)療支農(nóng)——城鄉(xiāng)醫(yī)生師徒結(jié)對
人才物資“上山下鄉(xiāng)”
“現(xiàn)在真是好了!在中心衛(wèi)生院生個娃兒只要600塊錢,,而且服務還很好,,在農(nóng)村衛(wèi)生院也可以享受城市醫(yī)生的服務�,!比f州區(qū)孫家鎮(zhèn)的農(nóng)民郭宏岸看著病床上剛生下來幾天的女兒高興地說,,這是對萬州開展“支醫(yī)”工作給山鄉(xiāng)村民帶來實惠的一個注解。
農(nóng)村是醫(yī)療衛(wèi)生資源匱乏的地區(qū),,如何落實胡錦濤總書記“要著眼于實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務”的指示精神,?萬州區(qū)以開展城鄉(xiāng)醫(yī)生師徒結(jié)對、人才物資“上山下鄉(xiāng)”的“支醫(yī)”活動來破題,。
2007年4月,,萬州區(qū)在全國率先啟動了“師帶徒”活動,重慶三峽中心醫(yī)院77名高級醫(yī)師,、護師,、技師和管理人員與萬州分水、走馬,、高梁等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的77名基層骨干醫(yī)務人員結(jié)成了一對一的師徒關(guān)系,,全區(qū)城市二級醫(yī)院與農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)生“師帶徒”結(jié)對200對,還下派了41名城市醫(yī)院骨干醫(yī)務人員到農(nóng)村衛(wèi)生院擔任業(yè)務副院長,。
“支醫(yī)”活動不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)院送去了科學的管理理念,,先進的醫(yī)療技術(shù)和設備,還大大提高了農(nóng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療水平,,增強了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的“造血”功能,,降低了農(nóng)村居民的醫(yī)療費用,緩解了農(nóng)村“看病難,,就醫(yī)貴”問題,,縮小了城鄉(xiāng)衛(wèi)生二元差距,,為城鄉(xiāng)醫(yī)院交流互動搭建了平臺,推進了城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,。
4年來,,萬州區(qū)共選派5批共609人參與了“三支”工作,其中“支農(nóng)”96人,、“支教”272人,、“支醫(yī)”241人,為加強對“三支”人才的管理和服務工作,,萬州區(qū)逐步建立起了“三支”工作的長效機制,,先后出臺了“三支”人員有關(guān)管理辦法,進一步明確了派出單位,、接收單位,、選派單位的職責,細化了對選派人員的工作考核,、日常管理和表彰激勵,。對下派人員實行“三不變”,即原待遇,、崗位,、職務不變,定期召開座談會,,適時表彰一批先進個人,,并多方籌措資金,對“三支”人才予以補助,。同時對選派人員在科技項目,、職稱晉升和評聘、學術(shù)和技術(shù)帶頭人選拔上給予傾斜,,對特別優(yōu)秀的選派人員優(yōu)先提拔使用,。“三支”制度引領了人才一線砥礪,、一線成長的風尚,,是科學發(fā)展觀和科學人才觀的生動實踐,隨著全市大規(guī)�,!叭А比藛T選派工作的開展,,必將在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進程中發(fā)揮越來越重要的作用。
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