從今年3月開始,，上海十余萬公務(wù)員有了新的工資條。根據(jù)《上海市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的實施方案》,，力爭用三年時間,，改變津貼補(bǔ)貼名目繁多,、發(fā)放秩序混亂的現(xiàn)狀，逐步消除地區(qū)和部門之間不合理的收入差距,，最終促成公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放與單位占有的國有資產(chǎn)和行政權(quán)力徹底脫鉤。 
 

　　無論從中國歷史還是世界范圍看,，中國公務(wù)員數(shù)量(官民比例)都已經(jīng)達(dá)到可觀的地步,。比官員比例更加可觀的是公務(wù)員薪酬發(fā)放名目，據(jù)復(fù)旦大學(xué)博士孫琳的不完全統(tǒng)計,，已經(jīng)達(dá)到300多項,。報道說，上海青浦區(qū)一位科級干部,，一年輕松地就可以拿到12萬元左右的年薪,。這與國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的年薪相差無幾，吳儀說過自己的月薪一萬元,。

　　從技術(shù)手段上,，精確統(tǒng)計已經(jīng)不是問題，但是,，我們在政府層面仍然未能有效地加以數(shù)字管理,。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級算起，全國有多少公務(wù)員,，每個地方有多少公務(wù)員,，還有多少協(xié)管員，大概說不清楚,。有的地方領(lǐng)導(dǎo),，恐怕連自己負(fù)責(zé)范圍內(nèi)有多少行政機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)下面的兒子,、孫子機(jī)構(gòu),，統(tǒng)統(tǒng)不清楚。自然,，這些機(jī)構(gòu)有多少人員,、多少開支就更不清楚了。

　　除了不清楚有多少機(jī)構(gòu),、有多少人員,、有多少開支外，也不清楚這些機(jī)構(gòu)占了多少土地,、蓋了多少辦公樓,，自己使用了多少，又出租了多少�,，F(xiàn)在,，公有土地,、公有房屋出租給個人或私企，不知道有多少,。很多公共機(jī)關(guān)拼命地圈地要錢蓋房,，然后出租出去自己當(dāng)二房東。又有一些公共機(jī)關(guān)以缺少辦公房為名,，每年用財政開支按市場價格租房,。為什么不能統(tǒng)一收回來調(diào)劑使用呢，這就涉及到了一些部門利益,，特別是部門領(lǐng)導(dǎo)人的利益,。我設(shè)想：所有單位公房或土地出租，都應(yīng)當(dāng)招拍掛,，公開透明,，假如由單位“一把手”負(fù)責(zé)“秘密”對外出租，一定有天大的黑洞,。

　　公房,、公地的不陽光、不透明暗箱出租,，極大地造成公共資源和公共財富的流失,，使我們?nèi)�體人民的社會主義，變成了一少部分人的社會主義,。更加可笑的是,，許多國有的公園、場館,、場地被出租改為他用后,，在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計年鑒上并未反映出來，還是人均公園面積多少,、人均展館面積多少,、人均文化設(shè)施面積多少等，自欺欺人,。

　　一個社會,，政府要管理好的基本前提是首先要管理好政府。管理好了政府,，政府才能管理好社會,。“一屋不掃,，何以掃天下,？”如果政府這間“屋子”里的機(jī)構(gòu)不清楚、人員不清楚、薪酬不清楚,，社會上就難免亂象叢生,。從這個意義上說，上海規(guī)范公務(wù)員薪酬是抓住了干干凈凈執(zhí)政的一個根本性問題,。