“工作干得再好,，身份還是農(nóng)民”,。從2006年1月1日起,，《中華人民共和國公務(wù)員法》正式實(shí)施。這部法律有效地加強(qiáng)了對公務(wù)員的管理,，提高了公務(wù)員的工作效能,。按照《公務(wù)員法》規(guī)定，錄用公務(wù)員已經(jīng)進(jìn)入了“逢進(jìn)必考”的法定程序,，這就意味著很多優(yōu)秀“村官”由于不符合招考條件或無法通過考試,，從此無緣加入國家公務(wù)員隊(duì)伍。為此,，袁以星代表遞交了一份議案,，建議對現(xiàn)行的《公務(wù)員法》加以修訂和完善，適當(dāng)降低對基層村干部的錄用門檻,。    

        通過公務(wù)員考試而獲得錄用的大學(xué)生公務(wù)員盡管學(xué)歷高,，但缺乏實(shí)際的社會經(jīng)驗(yàn)。袁以星代表看到,，在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的一些優(yōu)秀村干部們盡管也有優(yōu)勢,，了解基層情況，工作經(jīng)驗(yàn)豐富,，但在錄用考試面前,，“村官”們卻明顯處于劣勢�,！耙恍﹥�(yōu)秀的村干部都是農(nóng)村戶口,，他們的年齡相對較大,，學(xué)歷相對較低�,！庇捎跓o緣成為公務(wù)員,，他們的發(fā)展空間將受到限制。長此以往,，可能對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生不良的影響。    

        袁以星注意到,，今年起,，一些兄弟省市已開始探索從農(nóng)村優(yōu)秀干部中錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,。浙江省今年的公務(wù)員考試開始面向優(yōu)秀的村干部招考,，重慶市也出臺了相關(guān)規(guī)定，放寬村干部錄用公務(wù)員的招考標(biāo)準(zhǔn),，嘗試從村干部和基層社區(qū)干部中進(jìn)行提拔,。此外，上海,、北京等城市目前也正在積極制定相關(guān)辦法,，讓優(yōu)秀的村干部得以進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。    

        袁以星認(rèn)為,，明確村干部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的渠道和途徑,，對優(yōu)秀的“村官”們無疑將起到明顯的激勵作用，這也是落實(shí)中央一號文件關(guān)于加快建立對基層干部激勵保障機(jī)制的具體舉措,�,！暗�這一條應(yīng)寫進(jìn)《公務(wù)員法》，從法律上予以保障,�,！痹�以星建議，各省市可在每年的公務(wù)員招考過程中拿出一定比例的公務(wù)員編制,，在優(yōu)秀的村干部中進(jìn)行定向考核,、錄用。招考條件上,，在年齡,、學(xué)歷等方面也應(yīng)予以適當(dāng)放寬。

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