“工作干得再好,，身份還是農(nóng)民”,。從2006年1月1日起，《中華人民共和國公務(wù)員法》正式實施,。這部法律有效地加強了對公務(wù)員的管理,，提高了公務(wù)員的工作效能。按照《公務(wù)員法》規(guī)定,，錄用公務(wù)員已經(jīng)進入了“逢進必考”的法定程序,，這就意味著很多優(yōu)秀“村官”由于不符合招考條件或無法通過考試，從此無緣加入國家公務(wù)員隊伍,。為此,，袁以星代表遞交了一份議案，建議對現(xiàn)行的《公務(wù)員法》加以修訂和完善,，適當(dāng)降低對基層村干部的錄用門檻,。    

        通過公務(wù)員考試而獲得錄用的大學(xué)生公務(wù)員盡管學(xué)歷高，但缺乏實際的社會經(jīng)驗,。袁以星代表看到,，在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的一些優(yōu)秀村干部們盡管也有優(yōu)勢，了解基層情況,，工作經(jīng)驗豐富,，但在錄用考試面前，“村官”們卻明顯處于劣勢,�,！耙恍﹥�(yōu)秀的村干部都是農(nóng)村戶口，他們的年齡相對較大,，學(xué)歷相對較低,。”由于無緣成為公務(wù)員,，他們的發(fā)展空間將受到限制,。長此以往，可能對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生不良的影響,。    

        袁以星注意到,，今年起，一些兄弟省市已開始探索從農(nóng)村優(yōu)秀干部中錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,。浙江省今年的公務(wù)員考試開始面向優(yōu)秀的村干部招考，重慶市也出臺了相關(guān)規(guī)定,，放寬村干部錄用公務(wù)員的招考標(biāo)準(zhǔn),，嘗試從村干部和基層社區(qū)干部中進行提拔。此外,，上海,、北京等城市目前也正在積極制定相關(guān)辦法，讓優(yōu)秀的村干部得以進入公務(wù)員隊伍,。    

        袁以星認(rèn)為,，明確村干部進入公務(wù)員隊伍的渠道和途徑，對優(yōu)秀的“村官”們無疑將起到明顯的激勵作用,，這也是落實中央一號文件關(guān)于加快建立對基層干部激勵保障機制的具體舉措,。“但這一條應(yīng)寫進《公務(wù)員法》,，從法律上予以保障,。”袁以星建議,，各省市可在每年的公務(wù)員招考過程中拿出一定比例的公務(wù)員編制,，在優(yōu)秀的村干部中進行定向考核、錄用,。招考條件上,，在年齡、學(xué)歷等方面也應(yīng)予以適當(dāng)放寬,。

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