2012年中央機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》（中辦發(fā)〔2009〕43號(hào)）,、《關(guān)于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的意見(jiàn)》（中組發(fā)〔2009〕2號(hào)）精神,，中共中央組織部,、人力資源和社會(huì)保障部,、國(guó)家公務(wù)員局決定在中央機(jī)關(guān)開(kāi)展公開(kāi)遴選公務(wù)員工作,。為保證公開(kāi)遴選工作順利進(jìn)行,，特制定本方案。

　　一,、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管干部原則,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�,、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主,、公開(kāi),、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，堅(jiān)持注重基層的用人導(dǎo)向,，采用考試與考察相結(jié)合的選拔方式,，建立來(lái)自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機(jī)制，著力優(yōu)化中央機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)源結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu),，密切與人民群眾的聯(lián)系,，努力建設(shè)以人為本、執(zhí)政為民的公務(wù)員隊(duì)伍,。

　　二,、遴選職位
　　本次公開(kāi)遴選職位包括正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位和主任科員職位,。

　　三,、報(bào)考范圍和條件
　　（一）報(bào)考范圍：
　　1,、省級(jí)及以下機(jī)關(guān)中已進(jìn)行公務(wù)員登記備案且在編在崗的公務(wù)員,。
　　2、省級(jí)及以下參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）中已進(jìn)行參照登記備案且在編在崗的工作人員,。
　　中央機(jī)關(guān)設(shè)在地方的單位（包括垂直管理單位,、派出單位等）符合上述條件的也可報(bào)考。
　�,。ǘ�）��(bào)考人員應(yīng)具體下列資格條件：
　　1,、政治素質(zhì)良好，品行端正,。
　　2,、勤奮敬業(yè)，工作能力強(qiáng),。
　　3,、大學(xué)本科以上文化程度。
　　4,、具有2年以上基層工作經(jīng)歷,。
　　基層工作經(jīng)歷是指在市（地）、縣（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān),、行政村（城市社區(qū)）以及企業(yè)、事業(yè)單位（中央級(jí)事業(yè)單位,、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委或省區(qū)市直屬事業(yè)單位,、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，中央管理的企業(yè),、金融機(jī)關(guān)總部機(jī)關(guān),，不在此列）工作過(guò)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位工作過(guò)，可視為基層工作經(jīng)歷,。
　　5,、報(bào)考正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位，須現(xiàn)任縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或調(diào)研員,，年齡在43周歲以下,；報(bào)考副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位，須現(xiàn)任縣處級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、副調(diào)研員或具有3年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，年齡在40周歲以下；報(bào)考主任科員職位,，須現(xiàn)任鄉(xiāng)科正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、主任科員或任職滿3年的鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、副主任科員,，年齡在35周歲以下,。
　　6、公務(wù)員年度考核等次均為稱職以上,。
　　7,、具有正常履行職責(zé)的身體條件。
　　8,、符合擬遴選職位要求的其他資格條件,。
　　（三）具有下列情況之一的,，不得報(bào)考：
　　1,、尚在試用期內(nèi)的；
　　2,、受處分期間或者未滿影響期限的,；
　　3,、正在接受審計(jì),、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪,，司法程序尚未終結(jié)的,；
　　4、法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

　　四、遴選方式
　　采取考試與考察相結(jié)合的方式,。
　�,。ㄒ唬└麇噙x職位的報(bào)名人數(shù)與擬遴選人數(shù)的比例一般不低于10：1。達(dá)不到規(guī)定比例的，遴選部門經(jīng)與中央公務(wù)員主管部門協(xié)商,，可降低比例,，但最低不得低于5：1。低于5：1的,，將取消該職位,。
　　（二）考試分為筆試和面試,。根據(jù)筆試成績(jī),，從高分到低分確定面試人選。面試人選與擬遴選職位的比例一般為5：1,。達(dá)不到規(guī)定比例的,，遴選部門經(jīng)與中央公務(wù)員主管部門協(xié)商，可降低比例,，但最低不得低于3：1,。
　　（三）筆試成績(jī),、面試成績(jī)各占50%,，折合總分為100分。根據(jù)總分從高到低的順序,，確定進(jìn)行體檢和考察人選,。體檢與考察人選與擬遴選職位的比例一般為2：1。
　�,。ㄋ模╁噙x部門綜合報(bào)考者考試成績(jī),、考察情況和體檢結(jié)果，按照人崗相適的原則和職位需求,，擇優(yōu)確定擬遴選人員,。凡遴選職位的面試人選達(dá)到規(guī)定比例的，該職位原則上不得空缺,，如有特殊情況需要空缺職位的,，須書面說(shuō)明情況并報(bào)中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。

　　五,、遴選程序
　�,。ㄒ唬┥陥�(bào)計(jì)劃。
　　各遴選部門根據(jù)編制限額,、職位空缺情況和本部門公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，在認(rèn)真做好職位分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制遴選計(jì)劃,，準(zhǔn)確界定職位需求,，合理設(shè)置資格條件,。
　　遴選計(jì)劃采取書面申報(bào)的方式進(jìn)行。請(qǐng)各部門按要求填寫《2012年中央機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員職位計(jì)劃申報(bào)表》,，于3月9日前上報(bào)（紙質(zhì),、電子版各1份）。中央黨群機(jī)關(guān)報(bào)中央組織部干部一局（公務(wù)員管理辦公室）,，中央國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)家公務(wù)員局職位管理司,。
　　（二）發(fā)布公告,。
　　2012年3月19日在人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站,、國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站、人民日?qǐng)?bào),、中國(guó)組織人事報(bào),、中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)等有關(guān)媒體上發(fā)布遴選公告。各�,。▍^(qū),、市）公務(wù)員主管部門、各遴選部門在相應(yīng)的網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)公告,。
　�,。ㄈ�）��(bào)名和資格審查。
　　1,、報(bào)名,。采取報(bào)考者個(gè)人自愿并經(jīng)組織推薦方式報(bào)告。報(bào)名時(shí)間在公告中發(fā)布,。具體步驟如下：
　　第一,，報(bào)考者登錄本次公開(kāi)遴選公務(wù)員報(bào)名專用網(wǎng)址（http://www.scs.gov.cn/gklx2012),或登錄國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站（http://www.scs.gov.cn)，點(diǎn)擊“2012年中央機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員專題”進(jìn)入報(bào)名系統(tǒng),，進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè),，設(shè)置個(gè)人密碼，填寫詳細(xì)信息,�,！　〉诙�，��(bào)考者上傳近期2寸免冠正面證件照（jpg格式,，30Kb以下）,。第三，報(bào)考者填報(bào)職位后,，下載打印自動(dòng)生成的《2012年中央機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員報(bào)名推薦表》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)名推薦表》），并不得進(jìn)行改動(dòng),。第四,，報(bào)考者如實(shí)填寫報(bào)考信息后,，按干部管理權(quán)限將《報(bào)名推薦表》報(bào)任免機(jī)關(guān)組織人事部門審核蓋章。第五,，報(bào)考者將審核蓋章后的《報(bào)名推薦表》傳真至各遴選部門,。需要注意的是，用戶名和個(gè)人密碼是查詢資格審查結(jié)果,、下載打印準(zhǔn)考證等事項(xiàng)的依據(jù),，報(bào)考者務(wù)必牢記；未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成以上報(bào)名步驟的,，視為放棄報(bào)名資格,；每名報(bào)考者限報(bào)一個(gè)職位，多報(bào)無(wú)效,；凡弄虛作假者,，將取消遴選資格。
　　2,、資格審查,。各遴選部門通過(guò)傳真郵件平臺(tái)接收?qǐng)?bào)考者傳真的《報(bào)名推薦表》后，48小時(shí)內(nèi)對(duì)報(bào)考者進(jìn)行資格審查,，并通過(guò)報(bào)告系統(tǒng)反饋資格審查結(jié)果,。對(duì)符合條件的，不得拒絕報(bào)名,；對(duì)不符合條件而未通過(guò)審查的,，向報(bào)考者反饋理由；對(duì)填報(bào)資料不全的,，注明缺少的內(nèi)容,，及時(shí)通知報(bào)考者在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)填。報(bào)名時(shí)間,，各遴選部門要公布咨詢電話,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排專人值班，回答報(bào)考者咨詢,。對(duì)只進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào),，未傳真《報(bào)名推薦表》的，各遴選部門不予進(jìn)行資格審查,。資格審查結(jié)束后,，報(bào)考者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站，自行下載打印準(zhǔn)考證（A4紙）,。
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　　1、筆試科目與內(nèi)容,。筆試由中央組織部,、人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)家公務(wù)員局統(tǒng)一組織。對(duì)報(bào)考正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位,、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位,、主任科員職位的考生采用不同試卷，分別測(cè)試報(bào)考者的政策理論水平,、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位考案例分析與對(duì)策性論文一科（A類）,，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位考案例分析與對(duì)策性論文一科（B類）,，主任科員職位考案例分析（C類）。滿分均為100分,。
　　2,、時(shí)間和地點(diǎn)。筆試時(shí)間為2012年4月15日（星期日）上午9：00—12：00,，地點(diǎn)詳見(jiàn)準(zhǔn)考證,。報(bào)考者需持本人身份證和準(zhǔn)考證參加筆試。
　　3,、成績(jī)查詢,。2012年5月3日8：00以后，報(bào)考者可登錄國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站查看筆試成績(jī),。
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　　1,、面試公告,。報(bào)考者可于2012年5月7日8：00以后登錄國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站，查看面試公告,。
　　2,、資格復(fù)審。面試前,，各遴選部門須對(duì)面試人選進(jìn)行資格復(fù)審,。復(fù)審材料包括本人身份證、《報(bào)名推薦表》原件,、學(xué)歷學(xué)位證書原件等,。資格復(fù)審不合格者，取消面試資格,，依次遞補(bǔ)符合條件者參加面試,。
　　3、面試形式,。面試由各遴選部門組織實(shí)施,。面試試題要突出職位特點(diǎn),，重點(diǎn)測(cè)試報(bào)考者的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。面試試題原則上由遴選部門命制,，確有困難的，中央公務(wù)員主管部門可提供統(tǒng)一的面試參考題本,，各遴選部門須在此基礎(chǔ)上自行命制1—2道面試試題,。面試可采取結(jié)構(gòu)化面試、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等形式進(jìn)行,。面試時(shí)間不得少于20分鐘,。滿分為100分。
各遴選部門可根據(jù)需要增加職位業(yè)務(wù)水平測(cè)試,。加試成績(jī)占面試成績(jī)的30%,。
面試結(jié)束后2日內(nèi)，各遴選部門要確定考察人選并告知當(dāng)事人,。面試結(jié)束后15日內(nèi),，各遴選部門要將面試試題報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。面試工作于5月25日前完成,。
　　4,、面試組織。各遴選部門要組成面試組,。面試組由考官小組和監(jiān)督小組組成,。考官小組由遴選部門代表和外聘專家組成,，至少7人,。監(jiān)督小組由遴選部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)選派人員組成。中央公務(wù)員主管部門將視情況對(duì)面試工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。
　�,。�六）體檢和考察。
　　1,、體檢和考察工作由各遴選部門負(fù)責(zé)組織,。考察工作于2012年6月20日前完成,。
　　2,、體檢。各遴選部門安排報(bào)考者到指定的體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢,。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
　　3、考察,。各遴選部門要派出2人以上組成的考察組,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�,、以德為先、注重�?shí)績(jī),，全面了解報(bào)考者的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)水平、廉潔自律以及是否需要回避等情況,，查閱干部檔案,，核實(shí)公務(wù)員登記表或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記表，如實(shí)寫出考察報(bào)告,。報(bào)考者所在任免機(jī)關(guān)要積極配合,，客觀真實(shí)地反映考生的實(shí)際情況。
　�,。ㄆ撸┕���,、辦理相關(guān)手續(xù)。
　　1,、公示,。各遴選部門將擬遴選人員分別在國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站和擬遴選人員原單位進(jìn)行公示。公示期為7天,。
　　2,、辦理手續(xù)。公示期滿,，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或反映問(wèn)題不影響遴選的人員,，各遴選部門要在公示期滿后，將遴選人員名單和干部任免審批表報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案,，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。原則上于2012年7月10日前完成。
　　3,、任職,。報(bào)考正、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的,，可直接任職,。報(bào)考主任科員職位的，原任鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或主任科員的,，可直接任主任科員,；原任鄉(xiāng)科副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副主任科員的，須先任副主任科員1年并考核合格后,，再晉升為主任科員,。

　　六、遴選要求
　　（一）高度重視,，精神組織,。公開(kāi)遴選是上級(jí)機(jī)關(guān)面向下級(jí)機(jī)關(guān)選拔優(yōu)秀公務(wù)員的一種重要方式和途徑。是深化干部人事制度改革,、樹立重視基層用人導(dǎo)向,、保證黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層密切聯(lián)系的重要舉措。做好中央機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選工作,，有利于拓寬公務(wù)員選用視野,，有利于優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍的來(lái)源結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu),，有利于形成從基層選拔人才的良性機(jī)制,。各遴選部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織實(shí)施，明確相關(guān)責(zé)任,，狠抓工作落實(shí),，確保工作順利進(jìn)行。
　�,。ǘ�）加��(qiáng)協(xié)調(diào),，密切配合。中央機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選工作時(shí)間緊,，環(huán)節(jié)多,，要求高。完成好這項(xiàng)工作,，需要各有關(guān)方面的共同努力,。中央組織部、人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)政策研究,、組織、指導(dǎo)監(jiān)督公開(kāi)遴選工作,。人力資源社會(huì)保障部信息中心,、考試中心，分別負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持和考試命題,、考務(wù)等工作,。各遴選部門負(fù)責(zé)依據(jù)遴選政策和要求完成遴選相關(guān)工作。各遴選部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，便利考生報(bào)考,。各省（區(qū)、市）公務(wù)員主管部門要積極支持配合,，形成工作合力,。
　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督,，嚴(yán)肅紀(jì)律,。中央機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選工作政治性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高,。各遴選部門要自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督,，增強(qiáng)公開(kāi)性，提高透明度,，確保公開(kāi)遴選工作在陽(yáng)光下運(yùn)行,，各有關(guān)單位和人員要嚴(yán)格按規(guī)定辦事，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,。從事公開(kāi)遴選工作的人員凡與報(bào)考人員有需要回避關(guān)系的,，要實(shí)行回避。要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,，做好試題的命制,、印制、傳遞,、回收等工作,，保證考試安全有序。無(wú)論是工作人員還是報(bào)考人員,，在公開(kāi)遴選過(guò)程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為,，都要追究其責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理,。