2025年國考申論大綱解讀與命題趨勢

2025年國家公務(wù)員考試如期而至,，各位備考的小伙伴都非常急切地想知道考查什么內(nèi)容，這里小編就帶著大家對申論科目的考試大綱進行深入探究,，了解一下今年國考申論的命題趨勢。

一,、2025年國考申論大綱內(nèi)容

申論試卷由“注意事項”“給定資料”“作答要求”三部分組成,。“注意事項”是對申論試卷作答提出的重要指導(dǎo)性建議，包括試卷構(gòu)成,、作答時間,、作答時需要特別注意的事項等�,？荚嚂r,，報考者應(yīng)仔細閱讀“注意事項”，遵守相關(guān)要求,，合理把握作答時間,，正確填寫填涂姓名、準考證號等信息,，使用現(xiàn)代漢語在答題卡上正確的位置作答,。“給定資料”是需要報考者閱讀的有關(guān)材料，是完成“作答要求”的基礎(chǔ),。“給定資料”所反映的是經(jīng)濟社會發(fā)展中的某些事例,，對經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)等方面都有可能涉及,。“作答要求”是報考者在閱讀“給定資料”的基礎(chǔ)上需要完成的若干任務(wù),。作答時要一格一字，不得超出每道題目的作答字數(shù)限制,。

申論試卷按照中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)綜合管理類,、市(地)級及以下直屬機構(gòu)綜合管理類和行政執(zhí)法類三類職位，分別命制試題,。

(一)中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)綜合管理類職位,。主要測查報考者的閱讀理解能力,、綜合分析能力、提出和解決問題能力,、文字表達能力,。

閱讀理解能力——全面把握給定資料的相關(guān)內(nèi)容，準確理解給定資料的含義,，準確提煉事實所包含的觀點,，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力——對給定資料的全部或部分的內(nèi)容,、觀點或問題進行分析和歸納,，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價,。

提出和解決問題能力——準確理解把握給定資料所反映的問題,，提出解決問題的措施或辦法。

文字表達能力——熟練使用指定的語種,，運用說明,、陳述、議論等方式,，準確規(guī)范,、簡明暢達地表述思想觀點。

(二)市(地)級及以下直屬機構(gòu)綜合管理類職位,。主要測查報考者的閱讀理解能力,、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力,。

閱讀理解能力——能夠理解給定資料的主要內(nèi)容,，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點,、事實作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

貫徹執(zhí)行能力——能夠準確理解工作目標(biāo)和組織意圖,，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況,，及時有效地完成任務(wù),。

解決問題能力——對給定資料所反映的問題進行分析，并提出解決的措施或辦法,。

文字表達能力——熟練使用指定的語種,，對事件、觀點進行準確合理的說明,、陳述或闡釋,。

(三)行政執(zhí)法類職位。主要測查報考者的閱讀理解能力、依法辦事能力,、公共服務(wù)能力和文字表達能力,。

閱讀理解能力——準確理解歸納給定資料的主要內(nèi)容，對所涉及的觀點和事實進行恰當(dāng)?shù)慕忉�,，并作出合理的推斷�?/p>

依法辦事能力——遵循依法行政的原則,，綜合運用恰當(dāng)有效的方法完成任務(wù)、解決問題,、實現(xiàn)目標(biāo),。

公共服務(wù)能力——能夠全面準確了解公眾需求和愿望，靈活運用各種措施和辦法為公眾提供優(yōu)質(zhì),、高效,、便捷的服務(wù)。

文字表達能力——熟練使用指定的語種,，對事件,、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋,。

二、2025年國考申論大綱詳解

1.構(gòu)成說明

2025年大綱在保留2024年大綱對“注意事項”“給定資料”“作答要求”三部分的具體說明的基礎(chǔ)上,，特意新增申論作答方面的說明,，即“作答時要一格一字，不得超出每道題目的作答字數(shù)限制”,，這就提醒考生,，不要認為閱卷前答案電子掃描只掃描文字不掃描格子，于是答題時,，為寫下更多要點,，無視答題格子，通過勻稱字距采用兩格寫三個字或者三格寫四個字的方式書寫答案,，要嚴格按照一格一字的要求書寫,。對于標(biāo)點符號，不論是基于書寫規(guī)范,，還是基于美觀,，正常情況下也需單獨占格，特殊的段尾標(biāo)點符號因不能居于行首,，故遇行首位置時需在上行句末書寫,，可不單獨占格。

2.考試內(nèi)容

今年大綱相對去年沒有變化,，申論科目依然設(shè)置了三類試卷,，分別是中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)綜合管理類職位、市(地)級及以下直屬機構(gòu)綜合管理類職位和行政執(zhí)法類職位。

(1)中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)職位

2025年中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)綜合管理類職位申論大綱內(nèi)容和往年相比沒有變化,。這一級別要求考生具備閱讀理解,、綜合分析、提出和解決問題,、文字表達的能力,，從中可以看出，這要求考生能夠理解材料中反映的內(nèi)容,，并對其進行深入分析,，提出和解決問題，并論證自己的觀點,。這也是由這一類職位所屬的級別來決定的,，對考生的理論功底要求比較高，要求考生能夠深入了解當(dāng)前的社會現(xiàn)實,，并且能夠挖掘本質(zhì),。

(2)市(地)級及以下直屬機構(gòu)職位

2025年市(地)級及以下直屬機構(gòu)綜合管理類職位申論大綱內(nèi)容和往年相比沒有變化。這一類崗位要求考生具備閱讀理解,、貫徹執(zhí)行,、解決問題、文字表達的能力,。相對于中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)職位,，這里的能力要求更趨向于執(zhí)行層面。去掉了對材料本質(zhì)的挖掘,，只需要對材料進行恰當(dāng)解釋即可;去掉了綜合分析和提出問題的能力,，而只需要能夠解決問題和貫徹執(zhí)行工作任務(wù);在文字表達中也更傾向于說明、陳述和闡釋,，去掉了議論的要求,。這些都是與這一類崗位的工作職能息息相關(guān)的。

(3)行政執(zhí)法類職位

2025年行政執(zhí)法類職位申論大綱內(nèi)容和去年相比沒有變化,。這一類崗位要求考生具備閱讀理解,、依法辦事、公共服務(wù),、文字表達的能力,。其中閱讀理解能力與文字表達能力為常規(guī)要求，與市(地)級及以下直屬機構(gòu)職位差別不大,。依法辦事能力強調(diào)完成任務(wù),、解決問題，公共服務(wù)能力強調(diào)滿足群眾的需求和愿望,，這些其實是對解決問題能力與貫徹執(zhí)行能力在行政執(zhí)法領(lǐng)域的細化,，體現(xiàn)出這一崗位的特殊要求,，但本質(zhì)還是一樣。

三,、命題趨勢預(yù)測

1.題型與題量

今年的考試大綱相較去年并沒有變化,，由此可以看出，在考試的題型與題量上很可能還是延續(xù)往年的情形,。首先,，題量仍然大概率是5道大題，有可能在某一大題中設(shè)置2個小問,。

在題型的選擇上,，三類崗位一般都會選擇概括歸納題，通常設(shè)置1道題,，分值多在10—15分,，但是并不一定出現(xiàn)在第一題的位置。

除此以外,，中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)職位更傾向于測查綜合分析題,、應(yīng)用寫作題，綜合分析題容易出現(xiàn)“要素分析題”“詞句理解題”“評價分析題”等小題型;應(yīng)用寫作的文體類型很豐富,，需要全面?zhèn)淇�,。�?地)級及以下直屬機構(gòu)職位除了綜合分析題、應(yīng)用寫作題,，還很可能設(shè)置解決問題類題目,。行政執(zhí)法類職位，若延續(xù)去年的情形,，考查內(nèi)容與行政執(zhí)法緊密相關(guān)，題型上會考查概括歸納題,、應(yīng)用寫作題,，更側(cè)重考查應(yīng)用寫作題，文章寫作題將繼續(xù)作為壓軸題目出現(xiàn),。當(dāng)然也有可能考查綜合分析題和解決問題題,。值得注意的是，2023年國考針對行政執(zhí)法類職位和市(地)級及以下直屬機構(gòu)職位的考查試卷中,，出現(xiàn)了三道重題,，2024年出現(xiàn)了兩道重題，在2025年國考申論試卷的設(shè)置中是否會繼續(xù)延續(xù)這種情況有待觀望,，但并不太影響備考計劃,。

文章寫作出現(xiàn)的概率仍然是非常大的，中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)職位,、市(地)級及以下直屬機構(gòu)職位除了2020年這一年沒有考文章寫作外,，其他年份這一題型都沒有缺席，而且還是絕對的主力，分值一般在35—40分之間,。另外,，行政執(zhí)法類職位2022年沒有考查文章寫作題，但是只有一年考情無法提供絕對參考,，在2023年,、2024年的考查中還是回歸了文章寫作題。所以,，為了全面?zhèn)淇�,，這個題型，不管是報考哪一類崗位的小伙伴都不能忽視,，必須納入備考計劃中,。

2.考查的主題

最近這幾年，申論考查的主題并沒有很集中,，經(jīng)常出現(xiàn)一套試卷并沒有明確的主題,，涉及內(nèi)容比較龐雜的情形。但整體來說,，這幾年考查的內(nèi)容更傾向于基層,，例如基層社會治理、基層文化繁榮,、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容,。對于行政執(zhí)法類職位，內(nèi)容可以鎖定在執(zhí)法理念,、原則,，執(zhí)法過程中存在的問題，常見的執(zhí)法措施,、辦法以及運用新理念,、新辦法提高行政執(zhí)法效率等方面。在作文的設(shè)置上,，則更傾向于對價值觀,、理念、思想的考查,，多為論證意義,、必要性方面的題目。所以考生要多了解當(dāng)前中國基層的基本情況,，包括問題,、成績、特點等,，并且多積累政府工作的常見做法,，從而提高對材料的敏感度,，提高作答的準確程度。

在這里,，小編要提醒各位小伙伴,，在備考的過程中，盡可能要全面?zhèn)淇�,。不管所報考崗位的常見題型是什么,，都不要有所偏廢，這樣才能以不變應(yīng)萬變,，充分應(yīng)對各種可能性,。最后小編代表華圖教育預(yù)祝各位考生，金榜題名,、成功上岸!

• 國考嗨學(xué)贏
• 考前特訓(xùn)卷
• 理論全解（行測+申論）
• 25國考定金班
• 考前特訓(xùn)卷-申論
• 國考申論教材

相關(guān)內(nèi)容推薦：
　　2025年國家公務(wù)員考試大綱
　　2025年國家公務(wù)員考試公共科目大綱
　　2025年國家公務(wù)員考試專業(yè)科目大綱
　　2025年國家公務(wù)員考試行測大綱
　　2025年國家公務(wù)員考試申論大綱
　　2025年國家公務(wù)員考試非通用語職位外語水平測試大綱