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公安部關(guān)于印發(fā)《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察政治考察工作辦法》的通知

2024-08-13 14:51:06 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線APP下載 文章來源:公安部網(wǎng)站

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各省,、自治區(qū),、直轄市公安廳、局,,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局:

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話和在中國(guó)人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神,,深化人民警察招錄培養(yǎng)制度改革,突出政治標(biāo)準(zhǔn),,進(jìn)一步嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),著力鍛造對(duì)黨忠誠(chéng),、服務(wù)人民,、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)過硬公安隊(duì)伍,,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,,結(jié)合公安機(jī)關(guān)實(shí)際,經(jīng)商中共中央組織部,,公安部研究制定了《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察政治考察工作辦法》�,,F(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

公安部

2020年9月12日

公安機(jī)關(guān)錄用人民警察政治考察工作辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)管理干部和政治建警,、全面從嚴(yán)治警決策部署,嚴(yán)格規(guī)范公安機(jī)關(guān)錄用人民警察政治考察工作,,著力鍛造對(duì)黨忠誠(chéng),、服務(wù)人民、執(zhí)法公正,、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)過硬公安隊(duì)伍,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)人民警察法》《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》《公務(wù)員錄用規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察招錄工作的意見》《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》等法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于公安機(jī)關(guān)錄用人民警察的政治考察工作,。

第三條 政治考察是人民警察錄用工作的重要環(huán)節(jié),是確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng),、絕對(duì)純潔,、絕對(duì)可靠的重要措施。政治考察結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為確定人民警察錄用人選的重要依據(jù),。

第四條 政治考察應(yīng)當(dāng)貫穿于人民警察錄用工作全過程,,突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)�,、以德為先,,�?jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,,堅(jiān)持全面衡量,、擇優(yōu)錄用,堅(jiān)持依法依規(guī),、嚴(yán)密組織,,確保考察結(jié)果全面,、客觀,、真實(shí)、準(zhǔn)確,。

第五條 政治考察應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)性質(zhì)任務(wù),、符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)。

第二章 內(nèi)容與條件

第六條 政治考察嚴(yán)格按照人民警察的標(biāo)準(zhǔn),、條件和擬錄用職位要求,,重點(diǎn)考察人選是否符合增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”等政治要求,,對(duì)考察對(duì)象在理想信念,、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度,、道德品行,、能力素質(zhì)、心理素質(zhì),、遵紀(jì)守法,、廉潔自律、職位匹配度,、是否具有需要回避的情形等,,以及主要經(jīng)歷、出國(guó)(境)情況,、獎(jiǎng)懲情況,、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行全面考察,并對(duì)考察對(duì)象的家庭成員進(jìn)行延伸考察,。

第七條 考察對(duì)象應(yīng)具備以下基本素質(zhì)條件:

(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法,,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;

(二)熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛祖國(guó),、熱愛人民;

(三)理想信念堅(jiān)定,,道德品行良好,遵紀(jì)守法;

(四)熱愛公安事業(yè),,志愿從事人民警察職業(yè),。

第八條 考察對(duì)象具有下列情形之一的,不得確定為擬錄用人選:

(一)泄露國(guó)家秘密,、工作秘密,,或者有危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益行為的;

(二)組織,、參加,、支持暴力恐怖、民族分裂,、宗教極端,、邪教、黑社會(huì)性質(zhì)等非法組織,,或者參與相關(guān)活動(dòng)的;

(三)組織,、參加反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的理論和路線方針政策的網(wǎng)絡(luò)論壇、群組,、直播等活動(dòng)的;

(四)編造、制作、發(fā)表,、出版,、傳播反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、反對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度或者違反國(guó)家法律法規(guī)的有害信息,,或者參加國(guó)家禁止的政治性組織等的;

(五)通過網(wǎng)絡(luò)組黨結(jié)社,,參與或者動(dòng)員不法串聯(lián)、聯(lián)署,、集會(huì)等網(wǎng)上非法活動(dòng)的;

(六)曾受到刑事處罰或者依據(jù)刑法被免予刑事處罰,,或者曾被勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教養(yǎng)或者收容教育的;

(七)曾因結(jié)伙斗毆,、盜竊,、詐騙、哄搶,、搶奪,、敲詐勒索等行為,受到行政拘留處罰的;

(八)受過記大過以上處分或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的;被機(jī)關(guān)按規(guī)定取消錄用的;被機(jī)關(guān)或者國(guó)有企業(yè)辭退的;事業(yè)單位工作人員被降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分的;擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員引咎辭職或者被責(zé)令辭職不滿三年的;

(九)曾被吊銷律師,、公證員執(zhí)業(yè)證書的;

(十)曾被開除團(tuán)籍或者在接受高等教育期間受到開除學(xué)籍處分的;

(十一)組織,、參加、支持非法集會(huì),、游行,、示威等活動(dòng)的;

(十二)壓制批評(píng),打擊報(bào)復(fù)或者弄虛作假,,誤導(dǎo),、欺騙領(lǐng)導(dǎo)或者公眾的;

(十三)玩忽職守,貽誤工作或者濫用職權(quán),,侵害公民,、法人以及其他組織的合法權(quán)益的;

(十四)貪污、行賄,、受賄,,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利或者違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,浪費(fèi)國(guó)家或者集體資財(cái)?shù)?

(十五)組織,、參加,、支持色情、吸毒,、賭博,、迷信等活動(dòng)的;

(十六)在國(guó)家法定考試中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為或者在法律規(guī)定的國(guó)家考試以外的其他考試中被認(rèn)定為組織作弊的;

(十七)已取得或者正在申請(qǐng)國(guó)(境)外永久居留權(quán)、長(zhǎng)期居留許可的;配偶已取得或者正在申請(qǐng)外國(guó)國(guó)籍或者國(guó)(境)外永久居留權(quán),、長(zhǎng)期居留許可的;沒有配偶,,子女全部取得或者正在申請(qǐng)外國(guó)國(guó)籍或者國(guó)(境)外永久居留權(quán),、長(zhǎng)期居留許可的;上述人員屬于香港、澳門居民已領(lǐng)取中華人民共和國(guó)居民身份證的除外;

(十八)個(gè)人檔案中記載出生日期,、參加工作時(shí)間,、入黨(團(tuán))時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位,、經(jīng)歷,、身份等信息的重要材料缺失、嚴(yán)重失實(shí),,且在規(guī)定的考察期限內(nèi),,考察對(duì)象無法補(bǔ)齊或者涉嫌涂改造假無法有效認(rèn)定的;

(十九)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德,、家庭美德;品德不良,,社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)意識(shí)較差的;

(二十)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的;

(二十一)其他不符合擔(dān)任公安機(jī)關(guān)人民警察政治素質(zhì)和道德品行條件的。

第九條 考察對(duì)象的家庭成員具有下列情形之一的,,其本人不得確定為擬錄用人選:

(一)因故意殺人,、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸,、搶劫,、販賣毒品、放火,、爆炸,、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等社會(huì)影響惡劣的嚴(yán)重犯罪,或者貪污賄賂數(shù)額巨大,、具有嚴(yán)重情節(jié),,受到刑事處罰的;

(二)有危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益行為的;

(三)組織,、參加,、支持暴力恐怖、民族分裂,、宗教極端,、邪教、黑社會(huì)性質(zhì)的組織,,或者參與相關(guān)活動(dòng)的;

(四)其他可能影響考察對(duì)象錄用后依法公正履職的情形,。

第三章 組織與實(shí)施

第十條 政治考察工作由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,,省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)政工部門負(fù)責(zé)組織,,公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察和督察審計(jì)、巡視(巡察),、法制,、出入境,、網(wǎng)安等部門配合,招錄公安機(jī)關(guān)具體實(shí)施,,相關(guān)公安機(jī)關(guān)配合做好工作,。

第十一條 政治考察工作應(yīng)當(dāng)按照組建考察組、制定工作方案,、組織培訓(xùn)、實(shí)施考察,、形成考察材料,、作出考察結(jié)論等程序進(jìn)行。

第十二條 招錄公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立考察組,,每個(gè)考察組必須由兩名以上具有中共黨員身份的在編在職人民警察組成,。考察組成員應(yīng)當(dāng)政治堅(jiān)定,、作風(fēng)過硬,、堅(jiān)持原則、公道正派,、清正廉潔,,熟悉公安機(jī)關(guān)干部人事管理法規(guī)及人民警察招錄政策,并具有一定的考察工作經(jīng)驗(yàn),。

考察組成員與考察對(duì)象有公務(wù)員法所規(guī)定回避情形的,,應(yīng)當(dāng)回避。

第十三條 考察工作一般采取網(wǎng)上核查,、走訪調(diào)查,、個(gè)別談話、查閱資料,、調(diào)閱干部人事檔案,、委托調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方式進(jìn)行,。根據(jù)職位特點(diǎn)和考察工作需要,,也可以采取其他有效方式。

第十四條 招錄公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織考察對(duì)象填寫《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察政治考察表》,,并對(duì)其提供的居民戶口簿,、居民身份證、居住證,、學(xué)歷學(xué)位證書,、與職位要求相關(guān)的資格(技能)證書等原件材料進(jìn)行審核。

第十五條 招錄公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)考察對(duì)象及其家庭成員的個(gè)人基本信息,、違法犯罪情況等進(jìn)行網(wǎng)上核查,。

對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)有問題的,,可以委托屬地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

對(duì)考察對(duì)象以及家庭成員違紀(jì)違法等處理的認(rèn)定,,以作出處理的單位或者組織出具的法律文書或者處理決定材料為準(zhǔn),。

第十六條 招錄公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照從嚴(yán)管理干部人事檔案的有關(guān)規(guī)定,對(duì)考察對(duì)象個(gè)人檔案中的出生日期,、參加工作時(shí)間,、入黨(團(tuán))時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位,、經(jīng)歷,、身份等進(jìn)行審查。

審查中發(fā)現(xiàn)有問題的,,應(yīng)當(dāng)委托其畢業(yè)院校,、原工作單位、檔案存放機(jī)構(gòu)或者屬地公安機(jī)關(guān),、村(居)委會(huì)等進(jìn)行調(diào)查核實(shí),,并出具相關(guān)證明材料。

第十七條 經(jīng)初步審查未發(fā)現(xiàn)問題的,,招錄公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展走訪調(diào)查,。走訪調(diào)查主要包括:到考察對(duì)象所在黨組織、工作單位,、畢業(yè)院校,、干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地公安派出所,、村(居)委會(huì),,了解其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),聽取意見和反映,。

對(duì)經(jīng)歷復(fù)雜或者錄用職位對(duì)政治條件有特殊要求的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)其家庭成員情況進(jìn)行走訪調(diào)查。

第十八條 考察結(jié)束后,,考察組應(yīng)當(dāng)根據(jù)考察情況撰寫考察材料,,并在《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察政治考察表》相應(yīng)欄目簽署意見。

第十九條 考察材料和考察意見由考察組全體成員簽名,。所附的證明材料應(yīng)當(dāng)注明出處,,并由相關(guān)證明人簽名或者單位加蓋公章�,?疾旖M成員有不同意見的,,應(yīng)當(dāng)注明。

第二十條 招錄公安機(jī)關(guān)政工部門應(yīng)當(dāng)對(duì)考察情況進(jìn)行綜合分析,,作出考察結(jié)論,,在《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察政治考察表》上加蓋招錄公安機(jī)關(guān)政工部門公章,。

《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察政治考察表》一式三份,一份報(bào)省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)政工部門備案,,一份存入招錄公安機(jī)關(guān)工作檔案,,一份存入錄用對(duì)象的個(gè)人檔案。

第二十一條 考察工作期限一般不超過三十日,。

根據(jù)工作需要,,招錄公安機(jī)關(guān)委托相關(guān)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行考察的,受委托公安機(jī)關(guān)應(yīng)從接到委托函之日起,,十五個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)考察工作,,特殊情況下不超過二十個(gè)工作日,并將考察情況書面反饋招錄公安機(jī)關(guān),。

第二十二條 考察對(duì)象因涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查,或者涉嫌違法犯罪且司法程序尚未終結(jié)的,,考察對(duì)象的家庭成員因第九條第一項(xiàng)行為,,正在被偵查、起訴或者審判的,,可暫緩作出考察結(jié)論,。自暫緩作出考察結(jié)論之日起九十日,上述調(diào)查或者司法程序仍未終結(jié)的,,一般應(yīng)當(dāng)終止錄用程序,。必要時(shí),可以延長(zhǎng)三十日,。

第四章 監(jiān)督與管理

第二十三條 錄用考察工作由招錄公安機(jī)關(guān)承擔(dān),,并負(fù)主體責(zé)任。相關(guān)公安機(jī)關(guān)負(fù)相應(yīng)考察責(zé)任,�,?疾旖M成員按照“誰考察、誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,對(duì)考察材料承擔(dān)直接責(zé)任。

第二十四條 考察工作情況(含考察對(duì)象的個(gè)人信息)屬于警務(wù)工作秘密,,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù),,嚴(yán)禁向他人或者無關(guān)組織泄露。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察,、督察審計(jì),、巡視(巡察)、法制等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)考察工作監(jiān)督,。招錄公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理群眾對(duì)考察對(duì)象的檢舉和控告,,依據(jù)相關(guān)規(guī)定及管理權(quán)限進(jìn)行處理,。

第二十六條 對(duì)未被確定為錄用人選的,招錄公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將考察結(jié)論告知考察對(duì)象本人,。

考察對(duì)象對(duì)考察結(jié)論提出異議的,,應(yīng)當(dāng)書面提出復(fù)核申請(qǐng)。招錄公安機(jī)關(guān)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,,并在三十日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論,,情況復(fù)雜的可適當(dāng)延長(zhǎng)十五日。

第二十七條 在錄用人民警察考察工作中玩忽職守,、失職瀆職,,弄虛作假、徇私舞弊的,,一經(jīng)查實(shí),,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員和其他責(zé)任人員,依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,,并視情追究單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

第五章 附 則

第二十八條 各省級(jí)公安機(jī)關(guān)和國(guó)家移民管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,。

第二十九條 公安機(jī)關(guān)所屬參照公務(wù)員法管理單位和其他人民警察建制單位錄用人民警察的考察工作,,參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法所稱家庭成員,,是指本人的配偶,、父母(監(jiān)護(hù)人、直接撫養(yǎng)人),、子女,、未婚兄弟姐妹。

本條所稱父母,,是指有共同生活經(jīng)歷的生父母,、養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母;子女,是指有共同生活經(jīng)歷的婚生子女,、非婚生子女,、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女;兄弟姐妹,是指有共同生活經(jīng)歷的同父母的兄弟姐妹,、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹,、養(yǎng)兄弟姐妹、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹,。

本辦法所稱招錄公安機(jī)關(guān)是指考察對(duì)象報(bào)考職位所屬的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān);相關(guān)公安機(jī)關(guān)是指考察對(duì)象本人及其家庭成員戶籍所在地或者經(jīng)常居住地(學(xué)習(xí)地,、工作地)的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

原標(biāo)題:公安部關(guān)于印發(fā)《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察政治考察工作辦法》的通知

文章來源:https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-11/30/content_5565951.htm

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