發(fā)展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇,，有利于推動構建新發(fā)展格局、建設現代化經濟體系,、構筑國家競爭新優(yōu)勢,。習 近平總書記強調：“要完善數字經濟治理體系，健全法律法規(guī)和政策制度,，完善體制機制,，提高我國數字經濟治理體系和治理能力現代化水平。”數字經濟發(fā)展越快,，越離不開法治的規(guī)范和引導,。我們要聚焦數字經濟健康發(fā)展的基礎性法律問題，堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓,，在發(fā)展中規(guī)范,、在規(guī)范中發(fā)展，推動數字經濟沿著法治軌道健康發(fā)展,。

明確權利義務,，合理配置資源。我國數字經濟從小到大,、由弱到強的發(fā)展過程,，也是數字經濟相關法律制度不斷完善的過程。法律規(guī)則的日漸成熟,，使得相關法律主體權利義務日益明確,，相關資源配置也更為合理。在各種權利義務關系中,，確定數據要素的權利歸屬,，對保障數字經濟健康發(fā)展具有基礎性意義,。數據要素的權利歸屬明確下來之后，數字經濟發(fā)展中數據要素的流動,、利益的分配,、經濟組織形式的融合創(chuàng)新等就有了明確方向。法律全面,、具體地明確數據要素的權利歸屬,，能夠為相關法律主體明晰行為界限，從而更好依法維護數據要素權益,，為數字經濟健康發(fā)展提供穩(wěn)定預期,。構建并完善數字經濟相關法律制度，還有助于實現資源最優(yōu)配置,，做到人盡其才,、物盡其用，為建立和完善數據要素市場提供法律保障,。同時,，完善相關法律救濟規(guī)則，能夠暢通權利救濟渠道,，更有力保障數字權益,，增強數字經濟活力。

完善監(jiān)管規(guī)則,，促進創(chuàng)新創(chuàng)造,。創(chuàng)新是數字經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動能。當前,，我國數字經濟發(fā)展迅速,，涉及以大數據、人工智能,、互聯網應用為代表的新技術,、新產業(yè)的眾多方面。法治應著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，推動和保障數字經濟創(chuàng)新發(fā)展,，培育我國數字經濟發(fā)展新優(yōu)勢，為加快構建新發(fā)展格局賦能,。這就需要有針對性地加強信息技術領域立法,，及時跟進研究互聯網金融、人工智能,、大數據,、云計算等與數字經濟發(fā)展密切相關領域的法律制度，抓緊補齊制度短板，為數字經濟創(chuàng)新發(fā)展提供規(guī)則依據,。尤其注重建立健全數字經濟背景下的知識產權保護法律法規(guī),，全面提升知識產權創(chuàng)造、運用,、保護,、管理、服務的法治化水平,。一方面,，積極確立相關規(guī)則，鼓勵,、引導、促進數字經濟發(fā)展;另一方面,，在立法中明確監(jiān)管原則,，創(chuàng)新監(jiān)管理念，優(yōu)化監(jiān)管技術和手段,，實現激發(fā)數字經濟活力與促進企業(yè)規(guī)范經營并重,。

營造法治化環(huán)境，保障公平競爭,。數字經濟具有資本密集,、技術密集、知識密集等特點,。要通過完善法律法規(guī),，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭的市場環(huán)境,，確保各類數字經濟主體同等受到法律保護,，為數字經濟開拓更大發(fā)展空間。這就需要強化競爭政策基礎地位,，深入推進實施公平競爭政策,，全面落實公平競爭審查制度，消除各種市場壁壘,，確保機會平等,、公平進入、有序競爭,，促進各類資本良性發(fā)展,、共同發(fā)展。推進反壟斷法,、反不正當競爭法等修訂,，完善數字經濟領域壟斷協議、濫用市場支配地位,、違法實施經營者集中行為的審查認定規(guī)則,。破除平臺企業(yè)數據壟斷等問題,，防止利用數據、算法,、技術手段等方式排除,、限制競爭。加強反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法,，依法打擊壟斷和不正當競爭行為,。同時，發(fā)展數字經濟要注意合理使用和保護個人信息,，避免不法分子利用數據侵犯他人合法權益,。要根據數字經濟本身的特性、數字技術與實體經濟融合的特性不斷調整政策,，更好推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化,，推動經濟高質量發(fā)展。

原文標題：依法保障數字經濟健康發(fā)展

原文鏈接：http://www.nopss.gov.cn/n1/2022/0705/c219544-32466175.html

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