申論作為公務員考試筆試科目之一，試題為主觀性試題,，有給定資料為依據(jù),，試題數(shù)量相對固定，時間相對充裕,。公考業(yè)內(nèi)有一句“名言”——得申論者得公考,。然而，欲得申論,，談何容易?申論想要拿高分,，首先要了解申論出題的本質(zhì)。

一,、作答要求的本質(zhì)

一套完整的申論試卷,，包括注意事項、給定資料,、作答要求三個板塊,。作答要求就是我們通常說的題目或問題。一些考生存在錯誤認識,，從“做題”“答問”這個角度出發(fā),，采用以往其它考試的慣性思維，起筆先寫上一個“答”字,，動輒就是“我覺得”“我以為”“我建議”,，語言洋洋灑灑，自以為寫得多,，要點囊括得多,，得分就高，這一切實則脫離了申論的本質(zhì)要求,。

公務員考錄作為人才選拔考試,，是實踐應用性和工作模擬性最強的一種考試。每一篇(或每一則)給定資料就是鮮活的社會現(xiàn)實,，每一個作答要求(每一個題)就是現(xiàn)實工作模擬,，筆者認為：每一道申論答題，其實質(zhì)就是一次書面工作匯報,。

二,、作答要求要素分析

申論作答本質(zhì)是工作匯報。每一道申論答題是從模擬公務員的身份出發(fā),，對模擬的工作任務進行書面完成,。因此，主體,、任務,、要求,，就成為申論作答要求的三個要素

(一)主體—你是誰

你是誰?你以什么身份進入申論答題?答題者的角色定位決定了思維的方向、表達的角度,，申論作答(行文)主體是一個較復雜的要素,，具有多重身份。

第一層,，公務員,。公務員是國家工作人員，是管理者,、服務者的角色,。社會中每個人都有著種種身份角色，但是這些角色都不能帶入公務員考試,。你必須把自己當成公務員,，這個無須在作答要求題面出現(xiàn)和提醒，任何申論答題,，你的思維,、立場、態(tài)度,、角度,，都必須與公務員身份相符。

第二層,，工作崗位。申論給定資料往往已經(jīng)決定了你的工作領域,，而作答要求的設問,，則進一步明確了你應該是哪個部門機構(gòu)的工作人員：

例如“假如你是某單位派駐廣靈的觀察員”、“假如你是該村駐村干部”,，這時作答要求就規(guī)定了考生“觀察員”“駐村干部”的具體崗位,，那么作答就要緊扣自己的崗位身份。

值得注意的是,，有些作答要求,，字面上并沒有給你身份，但事實上依然是有身份約束的：

例如“‘給定資料3’是F市實施心理健康促進項目的工作大事記,，請據(jù)此對F市所做工作進行分類總結(jié),。”

作答此題，第一,，你必須是公務員身份立場;第二,，你必須是心理健康工作者崗位，更具體而言你應該是該市心理健康促進項目的參與者;第三,，作為一個專項工作的總結(jié)者,，你應該站在一個領導的高度,，盡管工作總結(jié)的撰寫者實際上可能是辦公室工作人員，但總結(jié)應該是以項目領導小組的名義來進行,。

(二)任務——做什么

每一個作答要求(每一道題)都是現(xiàn)實工作模擬,，都相當于給考生下達一個工作任務。那么準確理解這個任務到底是要做什么?就成為作答的核心環(huán)節(jié),。

事實上,，每一個作答要求我們都可以將其還原為現(xiàn)實工作場景，如上述題目,，結(jié)合給定資料還原現(xiàn)實情形,，大致就是：F市實施心理健康促進項目，成立了以分管副市長為組長的領導小組,，構(gòu)建了相關機制,，創(chuàng)新了心理干預服務模式，大力推進了一系列的心理健康工作,。如今專項工作結(jié)束,，需要進行總結(jié)，領導將撰寫總結(jié)報告的任務交給了你,。你的工作任務就是：以項目領導小組的角度,，遵照工作總結(jié)本身要求，以及領導的指示,，對本次專項工作進行分類總結(jié),。

(三)要求——完成任務的具體條件

在申論作答要求里，這些具體要求往往通過以下詞語表達：緊扣材料,、內(nèi)容全面,、符合實際、概括準確,、分析透徹,、語言精練、觀點突出,、條理清楚,、建議合理等等。此外,，必不可少的就是進行字數(shù)限制,。

具體要求的設置，是為了進一步更好地理解工作任務,，遵照要求完成任務,。但部分考生對具體要求視而不見，或者對具體要求無法準確理解，以至于常常出現(xiàn)罔顧要求甚至直接違背要求的現(xiàn)象,。例如“條理清楚”這個要求,，首先應該要分條，其次分條要合理,。但是,，從考生作答實際情況來看，經(jīng)常出現(xiàn)不分段,，不分條,，一個點號點到底的行文情況。

緊扣給定資料,，領會申論模擬的工作任務,，把準申論作答的模擬身份，遵照申論作答的具體要求,，才能真正提高申論能力,。

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