【熱點(diǎn)概況】

近日,，山西運(yùn)城一份處理兩名80多歲老人違規(guī)用吊炕取暖的通報引起輿論廣泛關(guān)注,。因禁煤區(qū)內(nèi)不許露天燒炭燒柴,，當(dāng)?shù)貙�兩名老人的吊炕進(jìn)行了封堵處理并拆除了煙囪。雖然隨后鄉(xiāng)政府工作人員送去了電暖器代替吊炕取暖,，但到了夜晚,，老人因覺得開電器睡覺不安全，選擇關(guān)掉電暖穿著衣服睡覺,。本是好事的“煤改電”,，再次遭遇百姓無暖可取的尷尬。近年來,，農(nóng)村在全面推行“煤改氣”“煤改電”的過程中造成部分百姓無暖可用的現(xiàn)象時有發(fā)生,。用電用氣價格高、長期燒柴燒煤習(xí)慣一時難改,、獨(dú)居老人不敢使用電器等原因都成為了清潔取暖進(jìn)村的阻礙,。

種種問題的背后，究竟是政策不適用,，還是推進(jìn)方法有待改善?的確,，因各種特殊情況，一些民生政策在農(nóng)村的推行有時難以達(dá)到預(yù)期效果,。想要打通“最后一公里”,，基層需要更多的思考。這次事件中,，老人因聽力不好,，沒有聽到廣播里通知不讓燒炕。對此,，鄉(xiāng)政府是不是能在事前了解清楚,，并上門溝通，而不是直接封炕?封炕后,，又是否能提供更加完善的替代方案?在政策推行到獨(dú)居老人家里時,，是否能有比通報處罰更有人情味的解決辦法?基層工作縱然難做，相關(guān)工作人員也不能一味將壓力和難處轉(zhuǎn)嫁到百姓身上,，將政策當(dāng)成“一封了之”的尚方寶劍,。

當(dāng)然，基層政府可能也有難處,，上級推進(jìn)工作的時限要求,，基層群眾的工作難做，本身就是一對矛盾,，相關(guān)工作人員往往受“夾板氣”,。這就要求上級部門在部署相關(guān)工作時要更加人性化，給基層政府靈活處置問題留下時間和空間,。說到底,，基層治理的核心永遠(yuǎn)都是“人”,，我們黨“為人民服務(wù)”的宗旨，就體現(xiàn)在這些細(xì)節(jié)的處理上,。在推行政策時,，按章辦事之外更需要按需量情，有人情味才能有溫度,，有溫度才是真正的有力度,。

【深度解析】

一、表明態(tài)度：

近年來,，政府為打通最后一公里工作作出諸多探索,，從通水通路通電到完善系列保障給百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的便利，好的政策落實(shí)確實(shí)是百姓之福,，但是基層畢竟是治理的神經(jīng)末梢,，落實(shí)政策中難免阻礙重重，上級落實(shí)政策決心帶來的重重壓力難免給基層政府落實(shí)工作中帶來負(fù)擔(dān),，執(zhí)行方式中存在偏差,，其中，題干中提到的一刀切“封炕封灶”就是問題的體現(xiàn),。

二,、分析原因：

首先，對于居住老人而言,，用電用氣價格高,、長期燒柴燒煤習(xí)慣一時難改、獨(dú)居老人不敢使用電器以及不會使用問題突出,。

其次,，政府執(zhí)行缺少溝通，政策講解不到位,，缺少完善的配套政策,。

最后，執(zhí)行人員執(zhí)行方式缺乏人性化,，將政策當(dāng)成“尚方寶劍”未考慮群眾接受能力,。

三、分析影響：

“煤改電”主要為了保證村民居住的安全,，冬日送溫暖,，積極響應(yīng)上級政策的做法，本事一件為民生的好事,。

但是卻展現(xiàn)了落實(shí)中一刀切的執(zhí)行方式帶來了民眾的困擾,，讓好事變了味。

四、制定對策：

解決問題還需要多措并舉,，才能有效落實(shí)且體現(xiàn)“以民為本”,。

第一,，作為上級政府,，在制定政策時應(yīng)充分做好調(diào)研，了解民眾訴求,，貼近民眾生活,，政策彰顯人性化，給基層留有靈活處置問題的空間;與此同時,，應(yīng)完善政策細(xì)節(jié),，細(xì)化配套機(jī)制，助推政策落實(shí),。

第二,，作為基層政府，應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)行觀念,，基層治理的核心永遠(yuǎn)都是“人”,，我們黨“為人民服務(wù)”的宗旨，就體現(xiàn)在這些細(xì)節(jié)的處理上,。在推行政策時,，按章辦事之外更需要按需量情，有人情味才能有溫度,，有溫度才是真正的有力度,。

第三，做好后續(xù)宣傳保障工作,，應(yīng)做好前期宣傳工作,，通俗易懂的講解政策緣由，讓百姓好理解,，易接受,，給出選擇性的后續(xù)保障方案，讓百姓有所選擇,，才能更好的支持政府決策,。

總結(jié)

民為邦本，本固邦寧,，只有真正心系群眾,，才能切實(shí)為群眾辦事，群眾才會擁護(hù)政府決策,。

【預(yù)測考題】

農(nóng)村在全面推行“煤改氣”“煤改電”的過程中造成部分百姓無暖可用的現(xiàn)象時有發(fā)生,。你如何看待一刀切“封炕封灶”現(xiàn)象?

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