一般來(lái)講,，申論考試中的概括歸納為必考題型，并且通過(guò)測(cè)分的數(shù)據(jù)來(lái)看,，該題型普遍得分不高,，究其原因，一方面由于不好把握歸納的角度,，另一方面概括能力有所欠缺,，因此,，大家應(yīng)高度重視該題型,。今天主要給大家介紹歸納總結(jié)的答題技巧。需要大家熟練掌握解題思路并進(jìn)行重點(diǎn)的復(fù)習(xí)備考,。首先我們通過(guò)真題感知,，看一下歷年的歸納總結(jié)題目。通過(guò)真題,，總結(jié)出歸納總結(jié)題目的設(shè)問(wèn)特征,。

例1：根據(jù)“給定資料4”，歸納概括C市有關(guān)部門,、單位存在的形式主義問(wèn)題,，并提出相應(yīng)的解決辦法。(20分)要求：緊扣資料,，條理清晰,，有可行性。不超過(guò)300字�,！�2021年重慶1卷】

例2：根據(jù)“給定資料2”,，概括李姐在創(chuàng)辦微光書(shū)苑、推廣鄉(xiāng)村閱讀的主要做法,。(20分)要求：全面,、準(zhǔn)確、有條理,，不超過(guò)300字,。【2021年重慶2卷】

例3:“給定資料2”中,，S市進(jìn)行了“局區(qū)合一”改革,，請(qǐng)你概括這項(xiàng)改革的背景、措施和成效,。(10分)要求：全面,、準(zhǔn)確、有條理,。不超過(guò)250字,。【2021年國(guó)考副省級(jí)】

通過(guò)對(duì)真題的梳理,，我們可以得出歸納總結(jié)題型的設(shè)問(wèn)詞有：�,？嫉囊�素有成��(jī)、問(wèn)題,、原因,、意義、危害,、對(duì)策等,。要求往往會(huì)出現(xiàn)全面、準(zhǔn)確,、簡(jiǎn)明,、條理清晰等。

這類題在作答時(shí),，需要注意相應(yīng)的答題技巧：1.通過(guò)梳理材料,，刪除與作答任務(wù)無(wú)關(guān)的內(nèi)容。2.對(duì)梳理出的內(nèi)容進(jìn)行加工改寫,，同時(shí)符合適度概括的原則,。3.概括后的內(nèi)容看是否可以進(jìn)行分類整理，即做出同類合并,，異類羅列的處理,。

下面我們通過(guò)例題分析,，強(qiáng)化對(duì)答題理論的理解。

【例】“給定資料1”和“給定資料2”反映了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村土地承包政策的發(fā)展過(guò)程,，請(qǐng)你概述這一發(fā)展過(guò)程,。(10分)要求：(1)準(zhǔn)確、全面,，有條理;(2)不超過(guò)200字,。【2018年國(guó)考地市級(jí)】

位于R市郊西隅的沙壩村,，總面積約10平方千米,，山清水秀，歷史悠久,。

1980年前后,，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始在中國(guó)廣大農(nóng)村推行。中共中央《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》等有關(guān)“包產(chǎn)到戶”“包干到戶”的文件一層層傳達(dá)下來(lái),，但沙壩村卻沒(méi)有變革的跡象,，人們還在觀望。時(shí)任大隊(duì)書(shū)記的楊某回憶說(shuō)：“那時(shí)候土地,、山林還有各種財(cái)產(chǎn)都是國(guó)家(集體)的,，國(guó)家的東西，哪個(gè)敢隨便動(dòng)!”

材料解讀：本段出現(xiàn)了時(shí)間節(jié)點(diǎn),，并且有關(guān)于土地承包政策的描述,。即1980年前后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始在中國(guó)廣大農(nóng)村推行,，實(shí)行包產(chǎn)到戶”“包干到戶,。(要點(diǎn)1)

到了1981年底，沙壩村把耕地按好,、中,、差進(jìn)行了搭配，然后按人口平均發(fā)包給村民,，完成“分田到戶”,，第一輪家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在沙壩村初步落實(shí),。從此,，在土地所有權(quán)不變的情況下，村民對(duì)于承包地有了經(jīng)營(yíng)權(quán),、使用權(quán),。當(dāng)時(shí)的規(guī)定是：所有承包的土地，不許出租,、買賣;不許在承包地上建房,、燒磚瓦等,。雖然承包時(shí)大隊(duì)已經(jīng)確定承包期是3至5年，但是,，村民中仍有人懷疑分田到戶不長(zhǎng)久,，會(huì)不會(huì)“今天分下去，明天又收回來(lái)”,。直到1984年的中央一號(hào)文件提出“土地承包期一般應(yīng)在十五年以上”,，村民們的憂慮才初步解除。而后中央提出的“為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系,，鼓勵(lì)農(nóng)民增加投入,，提高土地的生產(chǎn)率，在原定的耕地承包期到期之后,，再延長(zhǎng)三十年不變”,，算是給農(nóng)民吃了“定心丸”。為了給農(nóng)民穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營(yíng)預(yù)期,，黨的十九大報(bào)告明確提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”。

材料解讀：本段的1981年底,，完成“分田到戶”可與第一個(gè)答案要點(diǎn)進(jìn)行合并,。(要點(diǎn)2)下文的1984年，出現(xiàn)了時(shí)間節(jié)點(diǎn),，并且有關(guān)于土地承包政策的描述,，即1984年，中央一號(hào)文件提出“土地承包期一般應(yīng)在十五年以上”,，而后提出在原定的耕地承包期到期之后,，再延長(zhǎng)三十年不變。(要點(diǎn)3)最后一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和土地承包政策是：黨的十九大報(bào)告明確提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”,。(要點(diǎn)4)

L村位于某省中北部沿海平原區(qū)，糧食作物以小麥,、玉米為主,，冬小麥與夏玉米一年兩季輪作，經(jīng)濟(jì)作物以蘋果為主,。L村的土地分為兩類,，一是“圍莊地”，在村莊周邊,，有較好的水利條件;二是“洼子地”,，離村莊遠(yuǎn)，水利條件較差,。與全國(guó)大多數(shù)村莊一樣,，

L村也在20世紀(jì)90年代中后期根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策完成了“二輪土地承包”,。L村把全村土地分成兩份，一份為各戶承包的人口地;另一份為機(jī)動(dòng)地,，機(jī)動(dòng)地主要用于給新增加的人口增地,。

材料解讀：本段出現(xiàn)了具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和土地承包政策，即：20世紀(jì)90年代中后期根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策完成了“二輪土地承包”,。(要點(diǎn)5)

與其他村莊二輪承包普遍執(zhí)行的“增人不增地,，減人不減地”的土地政策不同的是，L村在機(jī)動(dòng)地上實(shí)行“增人增地但減人不減地”的辦法,。自二輪土地承包以來(lái),，L村的人口增減變化將近百人。L村給新增加的人口分配土地先從位置,、水利條件較好的圍莊地開(kāi)始,，圍莊地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地了,。到了2014年,，預(yù)留的機(jī)動(dòng)地全部分配完了，“增人增地但減人不減地”的辦法也就難以為繼了,。

材料解讀：本段出現(xiàn)土地承包政策是增人不增地,，減人不減地，是在二輪土地承包時(shí)期,，即20世紀(jì)90年代中后期,。(要點(diǎn)6)

村民李某在二輪承包時(shí)家里只有他們夫婦和未成年的兒子，多年后兒子娶妻生子,，都沒(méi)趕上村里分地,，一家6個(gè)人種著3個(gè)人的地，收入窘迫,。特別是每當(dāng)看到鄰居張某家2個(gè)人種著9個(gè)人的地時(shí),，頗有怨言：“明顯不公平，就應(yīng)收回重分,。”但張某對(duì)他的話卻不完全認(rèn)同：“我家地多人少是事實(shí),，可二輪續(xù)包的時(shí)候就是這樣，30年不變也是國(guó)家規(guī)定的,。”

材料解讀：本段為具體的案例介紹,，無(wú)答案要點(diǎn)。

與李某,、張某想要地,、想種地不同，L村還有不想要,、不想種地的人,。76歲的萬(wàn)老漢，家里有6畝地,，兒子和孫子都在外地打工,、上學(xué)。每年的秋收季節(jié)都是萬(wàn)老漢最發(fā)愁的時(shí)候,，繁重的勞動(dòng)都得雇人幫忙,。他想把地流轉(zhuǎn)出去，但因?yàn)榈乇容^零散,，收益也不高,，流轉(zhuǎn)也很困難。村里和萬(wàn)老漢情況差不多的還有二十多人,。近幾年一直在外地打工的王某說(shuō)：“種地費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說(shuō),，農(nóng)忙時(shí)回家打理，請(qǐng)假還要被扣工資,，不合算,。這兩年一直是托付親戚來(lái)種地，沒(méi)什么收益,，明年也不想這么干了,。”此外，村里還有10戶完全脫離農(nóng)業(yè)的家庭,，因各種原因,，他們承包的土地大多撂荒了。

材料解讀：本段為具體的案例介紹,，無(wú)答案要點(diǎn),。

現(xiàn)任村支書(shū)告訴記者說(shuō)，村里二輪承包后一直沒(méi)進(jìn)行土地調(diào)整,，這是因?yàn)閲?guó)家對(duì)土地調(diào)整有政策,，明確提出“小調(diào)整、大穩(wěn)定的前提是穩(wěn)定”,。“小調(diào)整”的間隔期最短不得少于5年,，而且“小調(diào)整”只限于人地矛盾突出的個(gè)別農(nóng)戶。2006年因?yàn)榇迕竦某邪�地占用量與家庭人口不均衡,，村里曾有過(guò)一次調(diào)整的打算,，村委會(huì)研究決定：凡是人口減少以及已經(jīng)遷往城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)戶，其承包的土地份額一律收回,，另行發(fā)包給新增人口的農(nóng)戶,。村民石某因妻子去世而被收回了2畝地。石某不服,，將村委會(huì)告上法庭,，要求返還被收走的土地,。法院經(jīng)審理認(rèn)為，2003年實(shí)施的《農(nóng)村土地承包法》確立了“承包土地以戶為單位,，減人不減地”的原則,。根據(jù)該法律，家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體是農(nóng)戶整體,，而不是家庭成員個(gè)體,。只要承包方的家庭還有人在，土地就是不能收回,。只有在承包經(jīng)營(yíng)的家庭消亡,，或承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的情況下，發(fā)包方才可以收回承包地,。如果承包方自愿放棄承包地,，則應(yīng)提前半年提出申請(qǐng)。最后法院判決村委會(huì)返還石某土地,。石某這一告,，那次土地調(diào)整就沒(méi)往下進(jìn)行。后來(lái),，國(guó)家對(duì)土地調(diào)整的限制越來(lái)越嚴(yán)格,，多次強(qiáng)調(diào)“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地”“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,。”

材料解讀：本段為具體的案例介紹,，無(wú)答案要點(diǎn)。

2016年春,，李某和一些農(nóng)戶以土地承包量有失公平為由找到了當(dāng)?shù)卣���,，要求調(diào)整。這一訴求得到了政府的支持,。面對(duì)這種局面,，村支書(shū)無(wú)奈地說(shuō)：“這樣一來(lái)，我們的壓力很大,，看來(lái)村里的土地調(diào)整也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事,。”

材料解讀：本段為具體的案例介紹，無(wú)答案要點(diǎn),。

要點(diǎn)整合：

將梳理出的要點(diǎn)進(jìn)行整合,，按照同類合并，異類羅列,，可以發(fā)現(xiàn),，要點(diǎn)1與2可以合并，要點(diǎn)5和6可以合并，同時(shí)注意在寫答案時(shí)按照時(shí)間的脈絡(luò),，依次表述清楚,。

參考解析：

(一)1980年前后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始在中國(guó)廣大農(nóng)村推行,，實(shí)行“包產(chǎn)到戶”“包干到戶”,。

(二)1984年,，中央一號(hào)文件提出“土地承包一般應(yīng)在十五年以上”,，而后提出“在原定的承包期到期之后，再延長(zhǎng)三十年不變”,。

(三)20世紀(jì)90年代中后期,，完成了“二輪土地承包”，普遍執(zhí)行“增人不增地,、減人不減地”的土地政策,。

(四)黨的十九大報(bào)告明確提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”,。

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