【背景介紹】

解決問題類題目也叫對策題,。是我們考試中經(jīng)常出現(xiàn)的一種題型,，側(cè)重考查各位考生的實務(wù)性答題技能。近年來,，無論是國考,、省考，還是多省聯(lián)考,，我們不難發(fā)現(xiàn)都有對策題的“身影”,，需要引起各位考生的重視。接下來我們以一道往年真題為例,，進行分析說明,。

【經(jīng)典例題】

【例2】根據(jù)“給定資料3”，假設(shè)你是S鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人,，就座談會上農(nóng)民,、村干部反

映的問題提出對策。(25分)

要求：條理清晰,，切實可行,，針對性強，不超過400字,。

【給定資料】

3.黨的十九大提出,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。鄉(xiāng)村振興是個系統(tǒng)性問題，如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?S鎮(zhèn)政府組織有關(guān)人員召開了一次座談會,，以下是會議發(fā)言摘錄：

農(nóng)民A：現(xiàn)在種地,，不換個種法不行。對普通農(nóng)戶來說,，每畝地的毛收入也就1500元上下,，但種子、人工機械等各項成本就超過1300元,。種糧大戶收益靠規(guī)模,，但風(fēng)險也更高。今年我們市遭遇了自然災(zāi)害,，對稻米產(chǎn)量影響不小,。另外，現(xiàn)在我們市稻米價格每斤1.6元上下，與去年相比,，還是降了1角多,。農(nóng)民種糧，要面對自然和市場雙重風(fēng)險,，真希望黨和政府能給我們撐起更強的保護傘,。

農(nóng)民B：這些年日子好過,，得益于黨的政策好,。拿農(nóng)機來說，國家給補貼,，我們合作社里有51臺“大鐵牛”,，今年秋收，接了周邊區(qū)縣不少收割的活兒,。再說科技,，我們種有機水稻，每個生產(chǎn)流程都要技術(shù),，沒有農(nóng)技部門專家常年在田間指導(dǎo),，肯定干不成。這幾年種地規(guī)模越來越大,，對硬件條件的要求也越來越高,。地多了得用大型農(nóng)機，但我們這里丘陵多,，還有不少泥土路,，大農(nóng)機根本進不去。我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，要安裝殺蟲燈,，山里不通電。

農(nóng)民C：這些年,，村里道路越來越寬,，房子越蓋越好，娛樂活動越來越多,。但也不能說完全沒有愁事兒,，有的村里還沒垃圾桶、垃圾站,，滿地垃圾影響村容村貌,。有些偏遠(yuǎn)的地方，沒有路燈,，晚上村民不敢出門�,，F(xiàn)在，不少村里的年輕人都外出打工,，以后誰來種地,，留在村里的老人娃娃誰來管,。

村干部A：作為基層干部，我經(jīng)常與農(nóng)民打交道,，深知一畝三分地對農(nóng)民的重要性,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是“飯碗”問題，是發(fā)展問題,，更是民生問題,。盡管今年我們鎮(zhèn)遭受了自然災(zāi)害，但在全鎮(zhèn)干部群眾努力下,，小麥總產(chǎn)量還是達(dá)到34.73萬噸,，略高于去年水平。所以,，政府不應(yīng)該隨便征用耕地,。

村干部B：上面千條線，下面一根針,，基層干部就是穿針引線的人,，要把黨對“三農(nóng)”的重視切實傳遞到田間地頭。雖說糧食連年豐收,，農(nóng)民生活越來越好,，但“三農(nóng)”問題歷史欠賬多。就我們鎮(zhèn)而言,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的短板還要補,，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平不高,。

專家A：補齊“三農(nóng)”發(fā)展短板,，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力，關(guān)鍵要促進資源要素在城鄉(xiāng)間流動,。我們鎮(zhèn)可以積極引進資本,，吸引農(nóng)民工、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)“科技+”“教育+”“健康+”等新業(yè)態(tài),，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,，提升農(nóng)業(yè)的附加值。

專家B：總體來說,，當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進,，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就,。這得益于新世紀(jì)以來,，中央先后提出了多予少取放活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等重大方針,，先后采取了取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直接補貼,、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、建立農(nóng)村社會保障體系等重大舉措。

專家C：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，必須要把“重中之重”落到實處,。抓“三農(nóng)”對做大地方GDP、增加地方財政收入難有明顯貢獻(xiàn),，導(dǎo)致一些地方不愿意把精力放在“三農(nóng)”工作上，不愿意把稀缺資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。比如,，我們在基層調(diào)研時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，盡管農(nóng)產(chǎn)品儲藏,、加工項目有利于帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,，但由于產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值,、稅收有限,，一些地方不愿意為這類項目安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)不愿意引進這類項目,。改變這種狀況,，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政績觀。衡量一個地方工作的好壞,，要看工業(yè),，更要看農(nóng)業(yè);要看城市，更要看農(nóng)村;要看經(jīng)濟總量,，更要看民生改善,。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在領(lǐng)導(dǎo)決策拍板,、財政資金分配,、重大項目安排時真正做到向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。

專家D：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，也不能平均發(fā)力,，而應(yīng)抓重點、補短板、強弱項,。經(jīng)過多年努力,，農(nóng)村公共服務(wù)體系實現(xiàn)了從“無”到“有”的歷史性轉(zhuǎn)變。目前主要問題在于公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差距仍然太大,，農(nóng)村公共服務(wù)的保障水平太低,。應(yīng)把從“有”到“好”作為主攻方向，繼續(xù)推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,。隨著大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進城,，部分地方出現(xiàn)了“空心屋”“空心村”，這是現(xiàn)代化進程中的必然現(xiàn)象,，也是正�,，F(xiàn)象。我們要做的,，是為鄉(xiāng)村聚人氣,、添活力。

【精準(zhǔn)審題】

這是2018省山西省考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員筆試中出現(xiàn)的一道真題,，所選真題跟我們現(xiàn)實生活聯(lián)系密切,，具有參考價值。下面簡單做個分析：

第一,，考場上拿到真題,，我們一定要仔細(xì)辨別題型，做到精準(zhǔn)審題,。從這個題目來看,，題干信息已經(jīng)非常明確的告知材料范圍是資料3，只看“資料3”即可,。身份是鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人,，作答任務(wù)是就座談會上農(nóng)民、村干部反映的問題提出對策,。這里我們就能快速地得出閱讀材料的首要目標(biāo)就是找出農(nóng)民,、村干部所反映的問題，然后根據(jù)問題得出對策,。而對策的來源如果材料中有,，直接概括提煉就可以;如果沒有，那就需要我們結(jié)合自身經(jīng)驗和閱歷來提出對策,。另外,，我們也要關(guān)注本題的分?jǐn)?shù),，預(yù)估答案的條數(shù)。最后看一下要求,，條理清晰,，切實可行，針對性強,，不超過400字,。也很常規(guī)，條理清晰指的是分條之后也要講究層次分明,，有邏輯,，注意分類;針對性指的是對策能夠解決對應(yīng)問題;切實可行指的是對策要貼近實際，可操作性強,。

第二,，審題結(jié)束，直接到材料中勾畫出農(nóng)民,、村干部反映的問題,，并且做好序號的標(biāo)注。同時,，如果材料中直接有對策的呈現(xiàn),，我們也應(yīng)該直接找出來，給予勾畫分類,，作出不同的標(biāo)識。羅列以后根據(jù)問題有針對性的反推對策,，并且整合材料中已有對策,，形成有邏輯性的解析，注意字?jǐn)?shù),。

第三,，通過閱讀材料，我們發(fā)現(xiàn)除了有農(nóng)民A,、農(nóng)民B,、農(nóng)民C、和村干部A,、村干部B以外,，還有專家A、專家B,、專家C,。這里的幾位主體都有發(fā)言，那我們就可以結(jié)合他們的發(fā)言內(nèi)容來找到相關(guān)問題以及對策,。其中根據(jù)農(nóng)民的發(fā)言,，我們能看到農(nóng)民A反映的主要是種糧難,，要面對自然和市場雙重風(fēng)險的問題;農(nóng)民B反映的主要是種糧缺乏農(nóng)技支持，硬件水平要求高的問題;農(nóng)民C反映的是農(nóng)村村容村貌差,，基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及留守老人和兒童問題,。村干部A指出政府不應(yīng)該隨便征用耕地的問題，而村干部B則說明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏問題,，通過這幾個代表的發(fā)言,，材料的問題基本一目了然，我們就可以運用反推法得出對策,。而經(jīng)過閱讀發(fā)現(xiàn)材料后面各位專家的發(fā)言都是對策內(nèi)容,，就可以直接針對問題提煉應(yīng)用。但是要注意整合,，做到邏輯清晰,，層次分明，有針對性即可,。

【答案整理】

1.針對糧食生產(chǎn)面臨的雙重風(fēng)險,，要嚴(yán)格落實國家“三農(nóng)”發(fā)展保障政策，落實政府補

貼,，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,。

2.針對缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的問題，要組建農(nóng)技服務(wù)小組,，安排農(nóng)技專家定期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生

產(chǎn),。

3.針對沒垃圾桶、垃圾站的問題,，要增設(shè)垃圾桶,、修建垃圾站，完善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,，成立環(huán)衛(wèi)管理小組,，全面負(fù)責(zé)垃圾處理工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,。

4.針對留守兒童,、缺乏勞動力等問題，要積極引進資本,，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,，吸引農(nóng)民工、年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，同時大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)的附加值,。

5.針對政府隨便征用耕地問題,，要嚴(yán)厲懲罰違法征用,、占用耕地行為，力保耕地面積,。

6.針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等短板,，要加大資金投入，修建農(nóng)機路,、水利設(shè)施,，安裝路燈，解決用電問題,，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平,。

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