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2022省考申論主題預測

2021-12-23 11:24:38 公務員考試網(wǎng) 文章來源：山西分院

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第四題：

為了大力促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，省里召開“助力制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”座談會,，邀請Y市市長介紹有關情況，如果你是政府某部門工作人員,，請為市長寫一份發(fā)言提綱,。(25分)

要求：(1)內(nèi)容具體，符合實際;(2)要點完整,，無需成文;(3)字數(shù)500-600字,。

一、試題分析

任務說明：本題要求寫一份助力制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)言提綱,，用于推動制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,。其實本質(zhì)上是通過這個發(fā)言稿，讓政府和更多企業(yè)知道如何去推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。那么這份發(fā)言提綱應該要包括制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要性、推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的舉措,。	本題的作答范圍“給定資料4”,。
要求說明：	內(nèi)容具體，符合實際：陳述,、說明,、議論某一個觀點或事實過程中,，所表達對象的內(nèi)容要符合客觀實際情況,，盡量細致、周到,、全面表達的一種要求,。	要點完整：對要點的描述要全面，能涵蓋給定資料中的所有內(nèi)容,。	無需成文：不用寫成完整的文章,，答案以條目化方式出現(xiàn)。	字數(shù)在500-600字：這是字數(shù)限制,，不少于500字,，不多于600字,。放到格子紙中，就是20行-30行之間,。

二,、資料分析

制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎。我國擁有獨立完整的工業(yè)體系和全部工業(yè)門類,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯,，但同時制造業(yè)“大而不強”的問題依然存在，如一些基礎產(chǎn)品和技術(shù)對外依存度高,，高端產(chǎn)品供給不足等,。（批注1）

中國某研究所所長張先生對記者表示，目前發(fā)達國家持續(xù)重視并繼續(xù)尋求擴大制造業(yè)優(yōu)勢,，國際競爭加劇,。我國制造業(yè)在基礎裝備、基礎材料,、基礎零部件和元器件,、基礎工業(yè)軟件等領域仍存在“卡脖子”問題，基礎研究投入不足,，原始創(chuàng)新能力相對薄弱,，研發(fā)創(chuàng)新的制度環(huán)境仍需進一步完善。（批注2）

創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”,，只有制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，才能穩(wěn)定經(jīng)濟增長、激發(fā)創(chuàng)新活力和增加就業(yè),。制造業(yè)創(chuàng)新還有利于進一步強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,，促進技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，加快新產(chǎn)品,、新技術(shù)開發(fā)與推廣應用,。這引起了國家和地方政府的極大重視，為此,，制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也迎來更多利好政策,。（批注3）

圍繞加快制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，近期多個部門密集謀劃支持政策,。某部門指出2021年將發(fā)揮科技自立自強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用,，聚焦基礎技術(shù)和關鍵領域，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,。精準實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,，加快推進關鍵核心技術(shù)攻關，完善創(chuàng)新產(chǎn)品應用生態(tài),。（批注4）

地方層面,，近期密集召開的地方工業(yè)和信息化工作會議上,，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程等成為關鍵詞,。其中,，河南將“構(gòu)建制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系”擺在2021年工業(yè)和信息化工作的首位，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,。（批注5）

在跨行業(yè),、跨領域的關鍵共性技術(shù)問題上，央地正加快布局建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心,。（批注6）

目前我國在信息光電子,、高性能醫(yī)療器械、集成電路等重點領域組建了17家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,。下一步某部門將在重點領域擇優(yōu)遴選建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，推動創(chuàng)新中心聚焦行業(yè)需求，打造共性技術(shù)平臺,，促進創(chuàng)新成果工程化和產(chǎn)業(yè)化,。

地方也乘勢而上。H省提出,，到2023年,，1家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心在全國形成示范作用，新增10家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,。G省將支持深圳圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設制造業(yè)創(chuàng)新中心,，加快推進國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心建設。

在專家看來,，創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”,，下一步需要進一步完善頂層設計，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,，逐步消除阻礙創(chuàng)新的各種機制障礙和壁壘,。

某研究所所長周先生指出，要加強頂層設計與統(tǒng)籌規(guī)劃,，將制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面,，不斷強化對知識創(chuàng)新領域的公共投入，建設一批具有國際創(chuàng)新水平的平臺化創(chuàng)新組織,，形成平臺化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),。同時需要聚力新技術(shù)發(fā)展,，以新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),，強化新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

張先生也表示,，科研攻關要發(fā)揮好新型舉國體制作用,，做好頂層制度設計,，加強基礎科學研究和企業(yè)基礎應用研究，打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)揮出最大效益,。做好公共技術(shù)服務體系建設，特別是要為中小企業(yè)創(chuàng)新提供好服務,，同時進一步完善人才引進體制機制,，利用好全球人才資源。

企業(yè)的創(chuàng)新活力需要進一步激發(fā),。周游表示,，一方面，要堅持以市場為導向,，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，對創(chuàng)新型企業(yè)的研究開發(fā)、政府采購,、風險投資,、稅收優(yōu)惠、專利申報等給予更多政策支持,，引導和促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,；另一方面，推動產(chǎn)學研更深程度融合,，鼓勵以企業(yè)為主組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，構(gòu)建制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，加大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用投資,，加速成果轉(zhuǎn)化,，形成科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)升級的協(xié)同效應。

張先生建議,，圍繞企業(yè)創(chuàng)新進一步加大支持研發(fā)和創(chuàng)新的財政資金投入,，完善和落實關于促進技術(shù)創(chuàng)新的各項稅收優(yōu)惠政策。切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，完善知識產(chǎn)權(quán)保護立法體系,。同時打造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,、鼓勵公平競爭的市場環(huán)境,，推動企業(yè)創(chuàng)新取得新成效。

從某種程度上來說,，制造業(yè)發(fā)展了,，國民經(jīng)濟就穩(wěn)了，群眾生活就更富裕了。許多制造業(yè)具有很強的創(chuàng)新能力,，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新動能,。新經(jīng)濟時代的到來，企業(yè)需要更寬松,、自由的環(huán)境,，才能轉(zhuǎn)化為增長的新能量。就此而言,，政府應該提供良好的營商環(huán)境,，放手讓市場去決定誰可以在天空中自由翱翔。

【批注1】制造業(yè)現(xiàn)狀：大而不強對外依存度高高端產(chǎn)品供給不足,。

【批注2】制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：存在“卡脖子”問題,，基礎研究投入不足，原始創(chuàng)新能力相對薄弱,，研發(fā)創(chuàng)新的制度環(huán)境仍需進一步完善

【批注3】重要性：穩(wěn)定經(jīng)濟增長,、激發(fā)創(chuàng)新活力、增加就業(yè),、強化企業(yè)的主體地位,、促進技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

【批注4】舉措1：多部門密集籌劃支持政策,。中央：發(fā)揮科技自立自強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用,，聚焦基礎技術(shù)和關鍵領域，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,。精準實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,，加快推進關鍵核心技術(shù)攻關，完善創(chuàng)新產(chǎn)品應用生態(tài),。

【批注5】地方召開會議,、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系、實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,。

【批注6】舉措2：建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心,。

【批注7】在重點領域組建和擇優(yōu)遴選制造業(yè)創(chuàng)新中心。

【批注8】地方：根據(jù)地方特色推進和增加制造業(yè)創(chuàng)新中心的建立,。

【批注9】舉措3：促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,，

【批注10】要加強頂層設計與統(tǒng)籌規(guī)劃，將制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面,，同時需要聚力新技術(shù)發(fā)展,，以新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)，強化新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。

【批注11】科研攻關要發(fā)揮好新型舉國體制作用,，

【批注12】進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,。堅持以市場為導向，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,；推動產(chǎn)學研更深程度融合,。

【批注13】為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境

【批注14】為制造業(yè)提供良好的營商環(huán)境,。

三,、要點整合

批注匯總

批注整合

【批注1】制造業(yè)現(xiàn)狀：大而不強對外依存度高高端產(chǎn)品供給不足。

【批注2】制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：存在“卡脖子”問題,，基礎研究投入不足,，原始創(chuàng)新能力相對薄弱，研發(fā)創(chuàng)新的制度環(huán)境仍需進一步完善

【批注3】重要性：穩(wěn)定經(jīng)濟增長,、激發(fā)創(chuàng)新活力,、增加就業(yè)、強化企業(yè)的主體地位,、促進技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,。

【批注4】舉措1：多部門密集籌劃支持政策。中央：發(fā)揮科技自立自強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用,，聚焦基礎技術(shù)和關鍵領域,，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。精準實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,，加快推進關鍵核心技術(shù)攻關,，完善創(chuàng)新產(chǎn)品應用生態(tài)。

【批注5】地方召開會議,、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系,、實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。

【批注6】舉措2：建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心,。

【批注7】在重點領域組建和擇優(yōu)遴選制造業(yè)創(chuàng)新中心,。

【批注8】地方：根據(jù)地方特色推進和增加制造業(yè)創(chuàng)新中心的建立。

【批注9】舉措3：促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,，

【批注10】要加強頂層設計與統(tǒng)籌規(guī)劃,，將制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面，同時需要聚力新技術(shù)發(fā)展,，以新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),，強化新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

【批注11】科研攻關要發(fā)揮好新型舉國體制作用,，

【批注12】進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,。堅持以市場為導向，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,；推動產(chǎn)學研更深程度融合,。

【批注13】為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境,。

【批注14】為制造業(yè)提供良好的營商環(huán)境。

批注1,、2都是制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,，所以整合在一起。

批注4,、5都是多部門密集籌劃支持政策,。一個是中央、一個是地方,。

批注6,、7、8都是在說建設制造業(yè)創(chuàng)新中心,。

批注9,、10、11,、12,、13都是在說促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，合并在一起

批注14是總結(jié)部分,。

四,、參考答案

關于多舉措力促制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)言提綱

一、致謝,，本人的身份,，制造業(yè)的現(xiàn)狀。

二,、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要性：穩(wěn)定經(jīng)濟增長,、激發(fā)創(chuàng)新活力、增加就業(yè),、強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,，促進技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

三,、具體經(jīng)驗：

1.多部門密集籌劃支持政策,。中央：工信部發(fā)揮科技自立自強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用，聚焦基礎技術(shù)和關鍵領域,，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,。精準實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加快推進關鍵核心技術(shù)攻關,，完善創(chuàng)新產(chǎn)品應用生態(tài),；地方：召開地方工業(yè)和信息化工作會議，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系,，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,，如河南,。

2.著力打造一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。中央：在重點領域組建了國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,。在重點領域擇優(yōu)遴選建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，推動創(chuàng)新中心聚焦行業(yè)需求，打造共性技術(shù)平臺,。地方：根據(jù)地方發(fā)展特色組建制造業(yè)創(chuàng)新中心,。湖南新增省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、廣東支持深圳圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設制造業(yè)創(chuàng)新中心,。

3.促創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,。要加強頂層設計與統(tǒng)籌規(guī)劃,，將制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面,；同時需要聚力新技術(shù)發(fā)展，以新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),，強化新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,；科研攻關要發(fā)揮好新型舉國體制作用；進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,，強化企業(yè)主體地位,、推動產(chǎn)學研更深程度融合、為企業(yè)提供良好的營商環(huán)境,。

四,、總結(jié)：政府應該提供良好的營商環(huán)境，助力制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

五,、評分標準

踩點給分，要點如下：

標題（1分）,。

一,、致謝、介紹身份（1分）制造業(yè)現(xiàn)狀簡單介紹（占1分）

二,、重要性：穩(wěn)定經(jīng)濟增長,、激發(fā)創(chuàng)新活力、增加就業(yè)（前3點都寫到共1分）3點都要寫到才可給1分）,。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,，促進技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。（占1分）

三,、1.多部門密集籌劃支持政策,。（占2分）中央：工信部發(fā)揮科技自立自強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,。（1分）精準實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,，加快推進關鍵核心技術(shù)攻關,，完善創(chuàng)新產(chǎn)品應用生態(tài)；（1分）地方：召開地方工業(yè)和信息化工作會議,，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系,，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，如河南,。（1分）

著力打造一批制造業(yè)創(chuàng)新中心,。（占2分）中央：在重點領域組建和擇優(yōu)遴選建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。（1分）地方：根據(jù)地方發(fā)展特色組建制造業(yè)創(chuàng)新中心,。（1分）湖南新增省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,、廣東支持深圳圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設制造業(yè)創(chuàng)新中心（1分）。

3.促創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,。（占2分）要加強頂層設計與統(tǒng)籌規(guī)劃,，將制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面；（占1分）同時需要聚力新技術(shù)發(fā)展,，以新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),，強化新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；（占1分）科研攻關要發(fā)揮好新型舉國體制作用,；（占1分）進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力（占1分）,，強化企業(yè)主體地位（占1分）、推動產(chǎn)學研更深程度融合（占1分）,、為企業(yè)提供良好的營商環(huán)境（占1分）,。

四、政府應該提供良好的營商環(huán)境,。（1分）