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2021-12-23 11:24:38 公務(wù)員考試網(wǎng) 
文章來(lái)源：山西分院
第四題：
為了大力促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，省里召開(kāi)“助力制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”座談會(huì),，邀請(qǐng)Y市市長(zhǎng)介紹有關(guān)情況,，如果你是政府某部門(mén)工作人員，請(qǐng)為市長(zhǎng)寫(xiě)一份發(fā)言提綱,。(25分)
要求：(1)內(nèi)容具體,，符合實(shí)際;(2)要點(diǎn)完整，無(wú)需成文;(3)字?jǐn)?shù)500-600字,。
一,、試題分析
| 任務(wù)說(shuō)明：本題要求寫(xiě)一份助力制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)言提綱，用于推動(dòng)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,。其實(shí)本質(zhì)上是通過(guò)這個(gè)發(fā)言稿,，讓政府和更多企業(yè)知道如何去推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。那么這份發(fā)言提綱應(yīng)該要包括制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要性,、推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的舉措,。 | 本題的作答范圍“給定資料4”。 | |||
| 要求說(shuō)明： | 內(nèi)容具體,，符合實(shí)際：陳述,、說(shuō)明、議論某一個(gè)觀點(diǎn)或事實(shí)過(guò)程中,，所表達(dá)對(duì)象的內(nèi)容要符合客觀實(shí)際情況,，盡量細(xì)致、周到,、全面表達(dá)的一種要求,。 | 要點(diǎn)完整：對(duì)要點(diǎn)的描述要全面，能涵蓋給定資料中的所有內(nèi)容,。 | 無(wú)需成文：不用寫(xiě)成完整的文章,，答案以條目化方式出現(xiàn)。 | 字?jǐn)?shù)在500-600字：這是字?jǐn)?shù)限制,，不少于500字,，不多于600字。放到格子紙中,，就是20行-30行之間,。 |
二、資料分析
| 制造業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),。我國(guó)擁有獨(dú)立完整的工業(yè)體系和全部工業(yè)門(mén)類,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，但同時(shí)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題依然存在,，如一些基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)對(duì)外依存度高,，高端產(chǎn)品供給不足等。（批注1） | 中國(guó)某研究所所長(zhǎng)張先生對(duì)記者表示,，目前發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)重視并繼續(xù)尋求擴(kuò)大制造業(yè)優(yōu)勢(shì),，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。我國(guó)制造業(yè)在基礎(chǔ)裝備,、基礎(chǔ)材料,、基礎(chǔ)零部件和元器件、基礎(chǔ)工業(yè)軟件等領(lǐng)域仍存在“卡脖子”問(wèn)題,，基礎(chǔ)研究投入不足,，原始創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，研發(fā)創(chuàng)新的制度環(huán)境仍需進(jìn)一步完善,。（批注2） | 創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”,，只有制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，才能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、激發(fā)創(chuàng)新活力和增加就業(yè),。制造業(yè)創(chuàng)新還有利于進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，加快新產(chǎn)品,、新技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用,。這引起了國(guó)家和地方政府的極大重視，為此,，制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也迎來(lái)更多利好政策,。（批注3） | 圍繞加快制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，近期多個(gè)部門(mén)密集謀劃支持政策,。某部門(mén)指出2021年將發(fā)揮科技自立自強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用,，聚焦基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,。精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用生態(tài),。（批注4） | 地方層面，近期密集召開(kāi)的地方工業(yè)和信息化工作會(huì)議上,，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等成為關(guān)鍵詞。其中,，河南將“構(gòu)建制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系”擺在2021年工業(yè)和信息化工作的首位,，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。（批注5） | 在跨行業(yè),、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題上,，央地正加快布局建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。（批注6） | 目前我國(guó)在信息光電子,、高性能醫(yī)療器械,、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域組建了17家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。下一步某部門(mén)將在重點(diǎn)領(lǐng)域擇優(yōu)遴選建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，推動(dòng)創(chuàng)新中心聚焦行業(yè)需求,，打造共性技術(shù)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新成果工程化和產(chǎn)業(yè)化,。 | 地方也乘勢(shì)而上,。H省提出，到2023年,，1家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心在全國(guó)形成示范作用,，新增10家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。G省將支持深圳圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心建設(shè),。 | 在專家看來(lái),，創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，下一步需要進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì),，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,，逐步消除阻礙創(chuàng)新的各種機(jī)制障礙和壁壘。 | 某研究所所長(zhǎng)周先生指出,，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃,，將制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，不斷強(qiáng)化對(duì)知識(shí)創(chuàng)新領(lǐng)域的公共投入,，建設(shè)一批具有國(guó)際創(chuàng)新水平的平臺(tái)化創(chuàng)新組織,，形成平臺(tái)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)需要聚力新技術(shù)發(fā)展,，以新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 | 張先生也表示,，科研攻關(guān)要發(fā)揮好新型舉國(guó)體制作用,，做好頂層制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究和企業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)用研究,，打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)揮出最大效益。做好公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),，特別是要為中小企業(yè)創(chuàng)新提供好服務(wù),，同時(shí)進(jìn)一步完善人才引進(jìn)體制機(jī)制，利用好全球人才資源,。 | 企業(yè)的創(chuàng)新活力需要進(jìn)一步激發(fā),。周游表示，一方面,，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的研究開(kāi)發(fā),、政府采購(gòu),、風(fēng)險(xiǎn)投資、稅收優(yōu)惠,、專利申報(bào)等給予更多政策支持,，引導(dǎo)和促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；另一方面,，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研更深程度融合,，鼓勵(lì)以企業(yè)為主組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，構(gòu)建制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用投資,，加速成果轉(zhuǎn)化,，形成科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的協(xié)同效應(yīng)。 | 張先生建議,，圍繞企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)一步加大支持研發(fā)和創(chuàng)新的財(cái)政資金投入,，完善和落實(shí)關(guān)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法體系,。同時(shí)打造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,、鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新取得新成效。 | 從某種程度上來(lái)說(shuō),，制造業(yè)發(fā)展了,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)了，群眾生活就更富裕了,。許多制造業(yè)具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力,，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新動(dòng)能。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),，企業(yè)需要更寬松,、自由的環(huán)境，才能轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)的新能量,。就此而言，政府應(yīng)該提供良好的營(yíng)商環(huán)境,，放手讓市場(chǎng)去決定誰(shuí)可以在天空中自由翱翔,。 | 【批注1】制造業(yè)現(xiàn)狀：大而不強(qiáng)對(duì)外依存度高高端產(chǎn)品供給不足。 | 【批注2】制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：存在“卡脖子”問(wèn)題,，基礎(chǔ)研究投入不足,，原始創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，研發(fā)創(chuàng)新的制度環(huán)境仍需進(jìn)一步完善 | 【批注3】重要性：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、激發(fā)創(chuàng)新活力,、增加就業(yè)、強(qiáng)化企業(yè)的主體地位,、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,。 | 【批注4】舉措1：多部門(mén)密集籌劃支持政策。中央：發(fā)揮科技自立自強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用,，聚焦基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域,，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,。精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，完善創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用生態(tài),。 | 【批注5】地方召開(kāi)會(huì)議、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系,、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,。 | 【批注6】舉措2：建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。 | 【批注7】在重點(diǎn)領(lǐng)域組建和擇優(yōu)遴選制造業(yè)創(chuàng)新中心,。 | 【批注8】地方：根據(jù)地方特色推進(jìn)和增加制造業(yè)創(chuàng)新中心的建立,。 | 【批注9】舉措3：促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展， | 【批注10】要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃,，將制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,，同時(shí)需要聚力新技術(shù)發(fā)展，以新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。 | 【批注11】科研攻關(guān)要發(fā)揮好新型舉國(guó)體制作用， | 【批注12】進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研更深程度融合,。 | 【批注13】為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境 | 【批注14】為制造業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境,。 |
三、要點(diǎn)整合
| 批注匯總 | 批注整合 | |||||||||||||||||||||
| 【批注1】制造業(yè)現(xiàn)狀：大而不強(qiáng)對(duì)外依存度高高端產(chǎn)品供給不足,。 | 【批注2】制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：存在“卡脖子”問(wèn)題,，基礎(chǔ)研究投入不足，原始創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱,，研發(fā)創(chuàng)新的制度環(huán)境仍需進(jìn)一步完善 | 【批注3】重要性：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、激發(fā)創(chuàng)新活力、增加就業(yè),、強(qiáng)化企業(yè)的主體地位,、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。 | 【批注4】舉措1：多部門(mén)密集籌劃支持政策,。中央：發(fā)揮科技自立自強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用,，聚焦基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,。精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用生態(tài),。 | 【批注5】地方召開(kāi)會(huì)議,、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系,、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。 | 【批注6】舉措2：建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心,。 | 【批注7】在重點(diǎn)領(lǐng)域組建和擇優(yōu)遴選制造業(yè)創(chuàng)新中心,。 | 【批注8】地方：根據(jù)地方特色推進(jìn)和增加制造業(yè)創(chuàng)新中心的建立。 | 【批注9】舉措3：促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,， | 【批注10】要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃,，將制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，同時(shí)需要聚力新技術(shù)發(fā)展,，以新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 | 【批注11】科研攻關(guān)要發(fā)揮好新型舉國(guó)體制作用,， | 【批注12】進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研更深程度融合,。 | 【批注13】為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。 | 【批注14】為制造業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境,。 | 批注1,、2都是制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，所以整合在一起,。 | 批注4,、5都是多部門(mén)密集籌劃支持政策。一個(gè)是中央,、一個(gè)是地方,。 | 批注6、7,、8都是在說(shuō)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,。 | 批注9、10,、11、12,、13都是在說(shuō)促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,，合并在一起 | 批注14是總結(jié)部分。 |
四,、參考答案
| 關(guān)于多舉措力促制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)言提綱 | 一,、致謝，本人的身份,，制造業(yè)的現(xiàn)狀,。 | 二,、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要性：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、激發(fā)創(chuàng)新活力,、增加就業(yè),、強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,。 | 三,、具體經(jīng)驗(yàn)： | 1.多部門(mén)密集籌劃支持政策。中央：工信部發(fā)揮科技自立自強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用,，聚焦基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域,，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，完善創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用生態(tài)；地方：召開(kāi)地方工業(yè)和信息化工作會(huì)議,，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，如河南,。 | 2.著力打造一批制造業(yè)創(chuàng)新中心,。中央：在重點(diǎn)領(lǐng)域組建了國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。在重點(diǎn)領(lǐng)域擇優(yōu)遴選建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，推動(dòng)創(chuàng)新中心聚焦行業(yè)需求,，打造共性技術(shù)平臺(tái)。地方：根據(jù)地方發(fā)展特色組建制造業(yè)創(chuàng)新中心,。湖南新增省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心,、廣東支持深圳圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。 | 3.促創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃,，將制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面；同時(shí)需要聚力新技術(shù)發(fā)展,，以新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；科研攻關(guān)要發(fā)揮好新型舉國(guó)體制作用,；進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,，強(qiáng)化企業(yè)主體地位、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研更深程度融合,、為企業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境,。 | 四、總結(jié)：政府應(yīng)該提供良好的營(yíng)商環(huán)境,，助力制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。 |
五,、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
| 踩點(diǎn)給分，要點(diǎn)如下： | 標(biāo)題（1分）,。 | 一,、致謝、介紹身份（1分）制造業(yè)現(xiàn)狀簡(jiǎn)單介紹（占1分） | 二,、重要性：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、激發(fā)創(chuàng)新活力、增加就業(yè)（前3點(diǎn)都寫(xiě)到共1分）3點(diǎn)都要寫(xiě)到才可給1分）,。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。（占1分） | 三,、1.多部門(mén)密集籌劃支持政策,。（占2分）中央：工信部發(fā)揮科技自立自強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,。（1分）精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用生態(tài),；（1分）地方：召開(kāi)地方工業(yè)和信息化工作會(huì)議,，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，如河南,。（1分） | 著力打造一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。（占2分）中央：在重點(diǎn)領(lǐng)域組建和擇優(yōu)遴選建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,。（1分）地方：根據(jù)地方發(fā)展特色組建制造業(yè)創(chuàng)新中心,。（1分）湖南新增省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、廣東支持深圳圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心（1分）,。 | 3.促創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,。（占2分）要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，將制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,；（占1分）同時(shí)需要聚力新技術(shù)發(fā)展,，以新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),；（占1分）科研攻關(guān)要發(fā)揮好新型舉國(guó)體制作用,；（占1分）進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力（占1分），強(qiáng)化企業(yè)主體地位（占1分）,、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研更深程度融合（占1分）,、為企業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境（占1分）,。 | 四,、政府應(yīng)該提供良好的營(yíng)商環(huán)境,。（1分） |
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