習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話中，充分肯定南水北調(diào)工程的重大意義,，系統(tǒng)總結(jié)實施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗，明確提出繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)實施調(diào)水工程的總體要求,，對做好南水北調(diào)后續(xù)工程的重點任務(wù)作出全面部署,。習(xí)近平總書記的重要講話，為扎實推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,、提供了根本遵循,，中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“中國南水北調(diào)集團(tuán)”)要深入貫徹落實。

切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感

南水北調(diào)工程是實現(xiàn)我國水資源優(yōu)化配置,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,、保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。黨的十八大以來,，南水北調(diào)東線,、中線一期主體工程建成通水，已累計調(diào)水近500億立方米,，直接受益人口達(dá)1.4億,，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。

習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán),，促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展,，需要水資源的有力支撐。”推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,，對于進(jìn)一步提高我國水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力,，優(yōu)化國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略格局具有重要意義,。中國南水北調(diào)集團(tuán)在保障國家水安全,、改善生態(tài)環(huán)境等方面肩負(fù)著重要責(zé)任、發(fā)揮著重要作用,。我們一定要不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，切實增強(qiáng)做好南水北調(diào)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,，心懷“國之大者”，在高質(zhì)量推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程,、加快構(gòu)建國家水網(wǎng)中發(fā)揮好國家隊,、主力軍作用,，確保向黨和人民交出一份滿意答卷。

牢牢把握推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,，必須完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路，遵循確有需要,、生態(tài)安全,、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，立足流域整體和水資源空間均衡配置,，科學(xué)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè),。

堅持以人民為中心。當(dāng)前,，人民群眾對美好生活的需要日益增長,，對優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài),、宜居水環(huán)境的需求也在不斷提升,。近年來，居民生活用水和生態(tài)環(huán)境用水呈增長態(tài)勢,，受水區(qū)對南水北調(diào)的供水需求進(jìn)一步提升,。必須堅持加強(qiáng)供需趨勢分析研判，更加精確精準(zhǔn)調(diào)水,，促進(jìn)已建工程提質(zhì)增效,，推進(jìn)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)，讓人民群眾享有更加安全,、更加可靠,、更加優(yōu)質(zhì)的水資源。

全力服務(wù)國家戰(zhàn)略,。這些年,，我國經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、城鎮(zhèn)化水平等顯著提升,，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略相繼實施,，這些都對加強(qiáng)和優(yōu)化水資源供給提出了新的要求。我們要準(zhǔn)確把握南水北調(diào)東線,、中線,、西線的各自特點，加強(qiáng)頂層設(shè)計,，優(yōu)化戰(zhàn)略安排,，統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)。

堅決守住安全底線,。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,，必須牢固樹立總體國家安全觀，堅定不移把安全作為重中之重,，堅持底線思維,，增強(qiáng)風(fēng)險意識，把安全工作做深入做扎實,，確保南水北調(diào)工程安全,、供水安全、水質(zhì)安全,。

統(tǒng)籌調(diào)水節(jié)水,。高質(zhì)量推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程，調(diào)水,、節(jié)水同等重要,。要積極響應(yīng)國家節(jié)水行動，在工程規(guī)劃論證中加強(qiáng)節(jié)水評估,，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)南水北調(diào)供水價格改革,，著力促進(jìn)優(yōu)水優(yōu)用、節(jié)約用水,，不斷提高水資源集約節(jié)約利用水平,。

堅持綠色發(fā)展。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念,，充分尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然,，加強(qiáng)水源區(qū)和沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，科學(xué)布局調(diào)水線路,、合理確定調(diào)水規(guī)模、精準(zhǔn)把握調(diào)水時序，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善,。

做到“兩手發(fā)力”,。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，必須做到政府和市場兩手發(fā)力,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用。建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，理順南水北調(diào)工程建設(shè)運(yùn)營體制機(jī)制,，推進(jìn)水價和水費收繳機(jī)制改革，建立合理回報機(jī)制,，引導(dǎo)和支持更多社會資本參與工程投資運(yùn)營,。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“抓住了創(chuàng)新,，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’,。”南水北調(diào)東、中線一期工程在建設(shè)期間積累了一大批科技創(chuàng)新成果,。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,，必須堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新，努力培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科技人才,、科技領(lǐng)軍人才,、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。

在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展中積極擔(dān)當(dāng)作為

中國南水北調(diào)集團(tuán)成立以來,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話,、重要指示批示精神和黨中央決策部署，全面對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，對接水利部總體工作安排,，找準(zhǔn)目標(biāo)定位和發(fā)展方向，積極擔(dān)當(dāng)作為,，扎實推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,。

辦好“國之大事”。習(xí)近平總書記指出：“南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局,、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展,、事關(guān)人民福祉。”南水北調(diào)是“國之大事”,，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計,，優(yōu)化戰(zhàn)略安排,，統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)。

把安全責(zé)任扛在肩上,。牢固樹立總體國家安全觀,，堅定不移把維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全,、水質(zhì)安全的責(zé)任扛在肩上,，既重視已建工程運(yùn)行安全，又重視后續(xù)工程建設(shè)安全,，建立健全統(tǒng)一高效的水資源配置和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制,，探索建立生態(tài)補(bǔ)水長效機(jī)制，充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的社會,、經(jīng)濟(jì),、生態(tài)效益。

加快構(gòu)建國家水網(wǎng),。中國南水北調(diào)集團(tuán)以全面提升水安全保障能力為目標(biāo),，以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點,，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈,。充分利用自身優(yōu)勢，不斷延展水網(wǎng)布局,，積極參與區(qū)域水網(wǎng),、地方水網(wǎng)建設(shè)，助力形成“系統(tǒng)完備,、安全可靠,，集約高效、綠色智能,，循環(huán)通暢,、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)。

聚焦主責(zé)主業(yè),。圍繞推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,，著力延長水產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈,、工程建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈,，不斷做大做強(qiáng)集團(tuán)公司和國有資本,。充分利用新技術(shù)提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化能力水平,，構(gòu)建數(shù)字賦能平臺,，推動數(shù)字化與水產(chǎn)業(yè)鏈,、工程建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈等深度融合。

建設(shè)國際一流企業(yè),。以打造國際一流跨流域供水工程開發(fā)運(yùn)營集團(tuán)化企業(yè)為目標(biāo),，全面盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化增量配置,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國企改革三年行動,，建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。努力打造調(diào)水行業(yè)龍頭企業(yè),、國家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè),、水安全保障骨干企業(yè)，全面提升企業(yè)競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力,，鍛造一流工程,、一流企業(yè)、一流品牌,，充分展現(xiàn)水資源宏觀配置的中國速度和中國力量,。

(作者為中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長)

《 人民日報 》( 2021年10月22日 10 版)

文章來源：http://finance.people.com.cn/n1/2021/1022/c1004-32260705.html

文章原標(biāo)題：扎實推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展

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