81.如何理解建設(shè)美麗中國(guó)要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度?

“毋壞室，毋填井,，毋伐樹(shù)木,，毋動(dòng)六畜。有不如令者,，死無(wú)赦,。”周文王頒布的這條《伐崇令》，被譽(yù)為世界上最早的環(huán)境保護(hù)法令,。我國(guó)古代很早就有尊重自然,、保護(hù)生態(tài)的觀念，并把這種觀念上升為國(guó)家管理制度，專(zhuān)門(mén)設(shè)立掌管山林川澤的機(jī)構(gòu),，制定政策法令,，這就是虞衡制度。后來(lái)不少朝代也都有保護(hù)自然的律令并對(duì)違令者重懲,。鑒古可以知今,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治,。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障,。”

不以規(guī)矩,，不能成方圓。改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了很大成績(jī),，但存在的問(wèn)題依然突出。這些年來(lái),，一些地方出現(xiàn)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件,，如甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞、新疆卡山自然保護(hù)區(qū)違規(guī)“瘦身”,、秦嶺北麓西安段圈地建別墅等,，主要是由于黨委政府失職瀆職、企業(yè)責(zé)任不落實(shí)造成的,，歸根到底同體制不健全,、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密,、執(zhí)行不到位,、懲處不得力有關(guān)。要避免類(lèi)似問(wèn)題再度發(fā)生,，必須從根子上解決,，作出系統(tǒng)性制度安排，為建設(shè)美麗中國(guó)保駕護(hù)航,。

建設(shè)生態(tài)文明,，重在建章立制。黨的十八大以來(lái),，我們堅(jiān)持把制度建設(shè)作為重中之重,，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道,，制定實(shí)施了60多項(xiàng)改革方案,，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、河(湖)長(zhǎng)制,、國(guó)家公園體制試點(diǎn)等,，全面實(shí)施“史上最嚴(yán)”環(huán)保法，制度出臺(tái)頻度之密前所未有,，生態(tài)文明制度體系四梁八柱基本建立,。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善生態(tài)文明體系進(jìn)一步作出系統(tǒng)安排，明確重點(diǎn)任務(wù),，強(qiáng)調(diào)要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,，全面建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度,，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,，推動(dòng)生態(tài)文明制度體系更加成熟、更加定型,。

制度的生命力在于執(zhí)行,。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把制度的剛性和權(quán)威牢固樹(shù)立起來(lái),，決不能讓制度規(guī)定成為“沒(méi)有牙齒的老虎”,，決不能越雷池一步。要落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,，推動(dòng)層層壓實(shí)環(huán)保責(zé)任,。近年來(lái)的實(shí)踐表明，這項(xiàng)制度建得及時(shí),、執(zhí)行有力,，督察中敢于動(dòng)真格，不怕得罪人,，咬住問(wèn)題不放松,，成為推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招，得到人民群眾的廣泛認(rèn)可,。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露,、嚴(yán)懲重罰等制度,，大幅提高違法違規(guī)成本，讓生態(tài)環(huán)境違法行為人“得不償失”,，乃至“傾家蕩產(chǎn)”,。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,，要做到重要工作親自部署,、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦,，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，層層抓落實(shí),。要建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核制度,，實(shí)施最嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)，將考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù),。對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,，不能讓他拍拍屁股走人,，官還照當(dāng)，必須追究其責(zé)任,，而且要終身追責(zé),。

域外聲音

生態(tài)文明的概念不僅僅是中國(guó)的東西，也是一個(gè)可以影響和激勵(lì)世界其他地方的模式,。

——聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任索爾海姆

在未來(lái)幾年里,，中國(guó)有機(jī)會(huì)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展提出一項(xiàng)令人信服的新愿景。通過(guò)迎接真正的“生態(tài)文明”,，中國(guó)將造福于本國(guó)人民,，同時(shí)為其他國(guó)家樹(shù)立值得效仿的榜樣。

——世界資源研究所

“令在必信,，法在必行,。”甘肅祁連山由亂到治，陜西打響秦嶺青山保衛(wèi)戰(zhàn),，充分彰顯了最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的成效,。只要堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系的戰(zhàn)略部署，著力把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境治理效能,，轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境改善的實(shí)際效果,，就能全面提升生態(tài)文明水平，繪就美麗中國(guó)新畫(huà)卷,，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年09月13日 05 版)

原文標(biāo)題：

“五位一體”譜華章(習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答(41))

——關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局

原文鏈接：http://dangjian.people.com.cn/n1/2021/0913/c117092-32224819.html

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