【材料】

2015年總書記在黨的十八屆五中全會上關(guān)于“十三五”規(guī)劃的說明中曾明確指出：“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策,，可以通過進(jìn)一步釋放生育潛力,，減緩人口老齡化壓力,，增加勞動力供給,，促進(jìn)人口均衡發(fā)展,。這是站在中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措。”2021年5月11日,，國家統(tǒng)計(jì)局,、國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布中國人口最新數(shù)據(jù)。2021年5月31日,，“三胎政策”正式推行以后,，引發(fā)了社會廣泛的討論。

R市位于我國西部地區(qū),，受到疫情影響現(xiàn)處在經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)期間,，市人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：全市人口共141萬178人，10年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢,。家庭戶282416戶,。其中，家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小,。男性人口為722576人,，占51.24%;女性人口為687602人，占48.76%,。年齡構(gòu)成：0—14歲占17.95%;15—59歲占53.35%;60歲及以上占28.70%(其中,，65歲及以上占13.50%)。居住在城鎮(zhèn)的人數(shù)占53.89%;居住在鄉(xiāng)村的人數(shù)占46.11%,。其中,，市轄區(qū)內(nèi)人戶分離人口占比23.74%，流動人口占比76.26%,。漢族人口占比71.11%;各少數(shù)民族人口占比28.89%,。

目前,，社會領(lǐng)域存在三個情況。第一個獨(dú)生子女家庭的父母逐漸地步入老年,，晚年生活和子女負(fù)擔(dān)之間會發(fā)生沖突,。年輕人是繳費(fèi)的一代，老年人是花錢的一代,，代際利益之間的矛盾和沖突,，之后可能會逐漸突出。第二個是現(xiàn)在421,、422家庭逐漸顯現(xiàn),，2035年后勞動年齡人口會逐步減少。這樣的社會撫養(yǎng)結(jié)構(gòu)的變化會影響到公共資源配置的變化,。第三個是變化的人口結(jié)構(gòu)與過去針對年輕人為主體的社會公共政策體系,、社會管理體系、社會福利體系的矛盾,。

政府是養(yǎng)老規(guī)則的制定者，也是規(guī)則的監(jiān)督者,。政府不能既當(dāng)運(yùn)動員,，又做裁判員。政府責(zé)任是普惠制的社會養(yǎng)老保障制度的構(gòu)建,，包括基本養(yǎng)老保障制度,、基本醫(yī)療保障制度、長期照料制度,、困難人群的兜底等,。其次還需要企業(yè)和市場的助力。比如老年的金融產(chǎn)品,、養(yǎng)老產(chǎn)品,、康復(fù)護(hù)理、健康保健一系列的東西,，都可以交給市場完成,。最后需要家庭和個人理解和參與。無論是城市還是農(nóng)村,，80%以上目前還依靠家庭養(yǎng)老,，“十四五”規(guī)劃提出，要強(qiáng)化家庭養(yǎng)老,，要把家庭養(yǎng)老的優(yōu)秀文化傳承下來,，創(chuàng)造良好家庭養(yǎng)老的環(huán)境。

為適應(yīng)新的變化和發(fā)展需要,，R市向社會征詢措施,，準(zhǔn)備開展以下項(xiàng)目：

1.養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。如各類養(yǎng)老院，床位,，老年大學(xué)等的擴(kuò)建和升級,。

2.青少年兒童教育基建和服務(wù)提升項(xiàng)目。如加強(qiáng)公立寄宿制學(xué)校建設(shè),，規(guī)范托管等培訓(xùn)公司和學(xué)校,。

3.市政便民設(shè)施改造項(xiàng)目。加強(qiáng)對家庭,、老人,、兒童、外出工作,、外出旅游等人群的公共設(shè)施建設(shè),。

4.扶持家政服務(wù)企業(yè)和行業(yè)項(xiàng)目。為家政小微企業(yè)提供支持,，更好服務(wù)需求家庭戶和增加就業(yè)崗位,，規(guī)范家政行業(yè)和市場。

5.繼續(xù)完善疫情預(yù)防控制項(xiàng)目,。一方面完善市民和流動人口健康狀況統(tǒng)計(jì)監(jiān)控,，一方面加大如疫苗、藥品等防疫物資科研生產(chǎn)能力和儲備,。

6.應(yīng)對社會老齡化的思想宣傳活動項(xiàng)目,。組織相關(guān)活動，提倡如“老有所為,、老有所樂,、老有所學(xué)”等新養(yǎng)老觀，獎勵表現(xiàn)突出的老年人;同時弘揚(yáng)敬老愛老的傳統(tǒng)美德,。

(材料來源于網(wǎng)絡(luò))

【任務(wù)】

任務(wù)一：作為市政府工作人員,，請對六個項(xiàng)目按照優(yōu)先級排序，并說明理由,。

任務(wù)二：現(xiàn)有1000萬資金,，請討論選出最重要的幾項(xiàng)，并給出資金分配方案,。

【要求】

1.閱讀材料,，時間10分鐘;

2.思考完畢后考生針對任務(wù)一進(jìn)行個人陳述，不指定發(fā)言次序,，每人時間2分鐘;

3.所有考生陳述完畢后,，小組就任務(wù)二進(jìn)行討論并達(dá)成一致意見，討論時間6-7人30分鐘，8-10人40分鐘,。

【審題】

這道題屬于無領(lǐng)導(dǎo)小組討論面試中的排序和資源爭奪型混合題目,，作答過程中要注意在個人陳述階段要完成任務(wù)一，自由討論階段完成任務(wù)二,，無總結(jié)陳詞,。主要考察考生經(jīng)驗(yàn)積累、合理計(jì)劃,、組織協(xié)調(diào),、語言表達(dá)等能力。

思考階段要看清楚問題,，在個人陳述不僅要清晰地表明自己的排序結(jié)果,，也要注意說清楚排序的理由依據(jù)，更需要注意自己非言語行為(盡量脫稿,、眼神交流等)與組員和考官的互動,，以留下良好的印象。

這道題的背景一段講述人口結(jié)構(gòu)的變化對國家長遠(yuǎn)發(fā)展的意義,�,？忌�需要對人口和��(nèi)政有一定的認(rèn)識，知道國策的制定和實(shí)施和人口結(jié)構(gòu)有著非常緊密的關(guān)系,，圍繞人口變化,，實(shí)施的政策也要與時俱進(jìn)，才能更好符合實(shí)情,，服務(wù)人民，建設(shè)社會,。所以從給出的項(xiàng)目排序來看,，可以分析這些項(xiàng)目都有一定可行性�,；貧w題干來看其中“優(yōu)先級”的理解很關(guān)鍵,，是指實(shí)施的時間順序，還是重要性,，還是其他限制,，需要從材料和后續(xù)問題中去分析挖掘，選項(xiàng)前有一句話“為適應(yīng)新的變化和發(fā)展需要,，R市向社會征詢措施”可以鎖定的信息：變化的順序,、發(fā)展的需求程度、市民的意愿(民意),，選項(xiàng)的前身是措施,。

進(jìn)而分析已有選項(xiàng)，是措施轉(zhuǎn)化成的項(xiàng)目：

1.從選項(xiàng)看針對老年人群，從措施上看人群需求有場所,、健康,、學(xué)習(xí)等，行為是擴(kuò)建和升級,，證明有一定基礎(chǔ),，材料中R市老年群體人口占比是28.70%，屬于較大群體訴求,。

2.針對青少年兒童群體,，需求是公立私立的教育寄宿和課后托管服務(wù)，行為是規(guī)范托管等培訓(xùn)公司和學(xué)校,，證明存在一定設(shè)施不足和管理不到位的問題,，從材料看這個群體主要是上學(xué)群體，3-18歲幼兒園至高中,，但是材料沒有明顯統(tǒng)計(jì),，因此可以作估計(jì)，0-59歲總的是71.3%,，按照二胎三胎政策落實(shí),，一個家庭一對父母養(yǎng)育2-3個孩子，3-18歲保守估計(jì)在三分之一左右即28.52%,，隨著孩子逐漸增多這個數(shù)字會有增加趨勢,，也屬較大群體訴求。

3.改造市政便民設(shè)施,，群體是家庭,、老人、兒童,、外出工作,、外出旅游等人群，改造公共設(shè)施,，即公共場所為家庭如母嬰室,、老人兒童如公園休息、健身設(shè)施,、扶手座椅,、外出旅行人群如飲水、避雨等都是公共設(shè)施,，這里的人群覆蓋面比較廣,，不需估計(jì)是大于前兩者的。

4.針對的是家政服務(wù)企業(yè)和行業(yè),。為家政小微企業(yè)提供支持,，服務(wù)需求家庭戶和增加就業(yè)崗位,，規(guī)范家政行業(yè)和市場，是規(guī)范一個行業(yè),，那就需要規(guī)范管理制度,、保護(hù)勞動者和公司權(quán)益，也要保障消費(fèi)者權(quán)益,，屬于制度層面,，群體是從業(yè)青年群體和中年群體，是所有行業(yè)中一小部分,，人群較少,。

5.針對疫情預(yù)防。市民和流動人口健康狀況統(tǒng)計(jì)監(jiān)控利于保障全市人員生活和出行安全,，疫苗,、藥品等防疫物資科研生產(chǎn)能力和儲備是從硬件上做好保障，這一條符合R市目前的當(dāng)務(wù)之急,，包含全市所有人群,。

6.應(yīng)對社會老齡化的思想宣傳活動。針對的是全市,，組織相關(guān)活動,，提倡新養(yǎng)老觀，獎勵表現(xiàn)突出的老年人,，是激勵老人能創(chuàng)造和節(jié)約社會資源;同時弘揚(yáng)敬老愛老的傳統(tǒng)美德,，是針對非老年群體，從思想上要尊重和理解老年群體,。兩個行為都是為減少老齡社會矛盾,，包含所有人群，是精神建設(shè),。

分析之后,，我們發(fā)現(xiàn)這里可以的思路：1、題干“適應(yīng)新變化”就是人群基數(shù)的變化,，按照群體由多到少：基本順序是5,、6>3>1,、2>4,，中間加入自己對5、6和1,、2的解釋可以定下順序;2,、按照“向社會征詢對策”就是居民訴求的順序，當(dāng)務(wù)之急是疫情保障健康,，然后是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有就業(yè),，再是民生設(shè)施完善的循序發(fā)展：5>3>1、2>4>6的。也可以另找思路,，言之有理均可,。

【個人陳述】

各位考官、各位組員,，大家好,，我是X號考生。針對題目要求,，作為市政府工作人員,，我遵循著“以人為本”的理念，按涉及人群占比大和矛盾突出優(yōu)先解決的原則,，由先到后解決的排序結(jié)果是5,、6、3,、1,、2、4,。

針對材料中社會存在三個矛盾分別是年輕群體壓力大,，老年群體養(yǎng)老難和配套機(jī)制存在的問題，6項(xiàng)中覆蓋群體最多和矛盾最需解決的是第5項(xiàng)和第6項(xiàng),，第5項(xiàng)還涉及疫情,，威脅到群眾的生命健康，放在第一位;第6項(xiàng)對養(yǎng)老矛盾突出有深遠(yuǎn)影響,，且宣傳工作也需要時間才會有效果,，所以放在了第二做;第3項(xiàng)涉及群體超過1、2,、4,，建好后給出行人群提供更多便利，利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，放在第三;第1項(xiàng)雖然沒有前面三項(xiàng)涉及人多,，但針對老年群體，老年人在R市占比28.7%,，既是較大群體也屬于突出要解決的民生問題,，所以放在第四;第2項(xiàng)是青少年以及教育民生問題，雖當(dāng)下占比不多,，但是未來有增加趨勢,，放在第五位;最后一項(xiàng)是第4項(xiàng)，涉及家政行業(yè)和就業(yè)人員,，群體最少,，另外需前五項(xiàng)達(dá)到一定基礎(chǔ)才可以支撐其良好發(fā)展,，所以放在最后。

綜上所述,，我遵循著“以人為本”的理念,，按涉及人群占比大和矛盾突出優(yōu)先解決的原則進(jìn)行的排序是5、6,、3,、1、2,、4,。考生陳述完畢,，謝謝,。

【自由討論】

1、建議先發(fā)言,，帶領(lǐng)組員分析材料和題干要求,，明確討論任務(wù)是選擇重要項(xiàng)目并進(jìn)行選定項(xiàng)目的資金分配，分配1000萬元;或者統(tǒng)計(jì)出組員排序靠前較多的選項(xiàng),，但要注意優(yōu)先級的差異,。

2、沒有搶到優(yōu)先發(fā)言機(jī)會,，建議分情況決定：一種是其他組員發(fā)言審題有依據(jù)和扣題的理由,，無從反領(lǐng)，建議細(xì)化加強(qiáng)正確的思路,，本題資金分配可以分配有梯度,，也可以有項(xiàng)目資金相同，因?yàn)閮?yōu)先級并非如同獎項(xiàng)獎金,，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要據(jù)理分配,，通常資金分配基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共服務(wù)資金使用會比較多，如本題1,、2,、3、4,、5項(xiàng)目,，宣傳活動需要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模商定;另一種是現(xiàn)有思路缺少依據(jù)和不扣題目要求，建議給出扣題的思路,，明確依據(jù)來引領(lǐng)組員,。

3,、討論中就算自己說的有理,，切記傲慢,，或者批評組員，或是無理由的反駁他人觀點(diǎn),，對組員提出的意見一定要思考判斷再發(fā)言,，須圍繞達(dá)成一致的共同目標(biāo)發(fā)言。

4,、切忌情緒不穩(wěn)和語無倫次,，有時候言多會失，不是說的越多越好,，而是要說的在理,，說得清楚。

【總結(jié)陳詞】

此題問題和任務(wù)中都沒有提及需要總結(jié)陳詞,，為避免畫蛇添足,，在小組內(nèi)討論有一致看法時，可以在規(guī)定的自由討論時間內(nèi),，在小組內(nèi)做一個總結(jié)來確認(rèn)討論結(jié)果,，并詢問組員意見，最后再向考官申請考試結(jié)束,。

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