一、界定問題

在解決問題的時(shí)候，往往要界定問題或原因,。這里澄清一下問題和原因。原因本身上也是問題的一種特殊表現(xiàn)形式,。所以,，這里的問題實(shí)際上也包含了原因，以下統(tǒng)稱為問題,。關(guān)于問題的界定,，總的來說有兩種：一是概括問題;二是分析問題。

二,、提出對(duì)策

此步驟提出的對(duì)策主要以問題為依據(jù),，至于對(duì)策的來源非常廣泛，可以結(jié)合材料,，也可以主觀發(fā)揮,。對(duì)策的寫法根據(jù)歷年題目的要求有兩種，為宏觀對(duì)策和微觀對(duì)策,。近幾年申論考試中比較側(cè)重微觀對(duì)策,。其實(shí)微觀對(duì)策和宏觀對(duì)策只是相對(duì)的，微觀對(duì)策就是針對(duì)一些相對(duì)具體的小問題提出的對(duì)策,，它們?cè)谡Z言表達(dá)上都沒有什么區(qū)別,，不同的是微觀對(duì)策要求對(duì)策的內(nèi)容更加深入具體一些。微觀具體的對(duì)策還有一個(gè)特點(diǎn)就是材料中的對(duì)策往往不夠,，需要考生利用自己的知識(shí)背景和推理想象去補(bǔ)充,。

1、材料引用

現(xiàn)成的對(duì)策在材料中屢見不鮮,，但也并非所有的對(duì)策都能迎合題意,，這就要求考生對(duì)材料中的對(duì)策進(jìn)行分析、判斷,、評(píng)估和權(quán)衡，選擇一些能夠解決問題的對(duì)策,，這樣的對(duì)策才具有科學(xué)有效性,。

2、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)實(shí)質(zhì)上是從事物中得到的啟示、啟發(fā),。在申論材料的設(shè)計(jì)中,，案例事件一般是比較多的，既有國外經(jīng)典案例,，也有國內(nèi)典型案例,。在這些案例事件中往往存在經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這里經(jīng)驗(yàn),，特指在工作中取得的一些成功的做法或取得的成就,，對(duì)以后的工作起著借鑒經(jīng)驗(yàn)作用;而教訓(xùn)特指在工作中存在的一些失敗的做法或存在的問題，對(duì)以后的工作起著吸取教訓(xùn)作用,。吸取教訓(xùn)有個(gè)技巧,，就是將問題轉(zhuǎn)化為對(duì)策。

3,、問題反推

反觀問題,，也就是要解決問題，首先要能夠發(fā)現(xiàn)問題并界定問題,，將問題轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的對(duì)策,，這樣以來，對(duì)策首先具備了針對(duì)性,，然后在結(jié)合實(shí)際條件,，適當(dāng)細(xì)化對(duì)策，對(duì)策也就具備了可行性與常識(shí)性,。這一提對(duì)策的過程類似吸取教訓(xùn)的過程,。

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